县推行村干部“小微权力”清单实施意见

目录/提纲：……
一、工作目标
二、工作原则
（一）坚持村民自治原则
（二）坚持公开透明原则
（三）坚持便民利民原则
三、主要内容
（一）厘清“小微权力”清单
（二）建立规范运行流程
（三）实行透明公开制度
（四）构筑完善监管体系
一是加强村民群众监督
二是加强村务监督委员会监督
三是加强上级有关部门监督
四、明确职责
（一）乡镇党委职责
（二）村级组织职责
四、组织保障
（一）加强组织领导
（二）注重宣传引导
（三）强化督查考核
（四）严肃责任追究
……
**县推行村干部“小微权力” 清单实施意见

为认真贯彻落实党的十九大精神，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强**县农村党风廉政建设，明确村干部职责权限，规范权力运行机制，保障农村集体和农民群众合法权益，推动村级组织事务办理更加科学化、规范化、透明化。结合**县实际，现就推行村干部“小微权力”清单，提出如下实施意见。
一、工作目标
通过厘清“小微权力”清单、建立规范运行流程、实行透明公开制度、构筑完善监管体系的方式，不断深化农村基层民主建设，实现**县村干部“小微权力”运行清单化、规范化、阳光化。通过从严从实的办法和举措杜绝村级组织办事不公开、运行不规范，村级干部不作为、乱作为的不良现象，使村干部法纪意识和履职能力得到提高，使群众的知情权、参与权、决策权和监督权进一步落实，不断促进农村社会和谐稳定。
二、工作原则
推行村干部“小微权力清单
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略617字，正式会员可完整阅读）……　
确每项工作的名称、具体实施的责任主体、权力事项的来由依据、权力运行的操作流程等，划定支部委员会、“两委”会、党员大会、村民代表会议职责权限，确保党员群众家喻户晓、人人皆知。
（三）实行透明公开制度。实行“清单内容公开、运行流程公开、办理事项公开、运行过程公开、运行结果公开”的“五公开”工作机制。按照“内容真实、时间及时、简明易懂”的公开原则，采取固定“公开专栏”、召开会议、手机短信、综合服务平台、LED显示屏等多种形式，根据不同内容做到按月、按季或按年全方位、全透明的把村级权力事务摆在群众“眼皮”底下运行，为农村群众提供便利、优质、高效的信息服务，让村干部“小微权力”在阳光下运行。
（四）构筑完善监管体系。健全村干部“小微权力”运行三级监督机制。整合各方监督力量，透过各种监督渠道，构建村民群众、村务监督委员会、上级有关部门“齐发力、共监督”的村干部“小微权力”运行三级监督体系。一是加强村民群众监督。乡镇党委和各村组织要公开群众监督电话和联系人，组织专人负责收集、答复和解释群众提出的质询，做到有问必答、有疑必释。二是加强村务监督委员会监督。村务监督委员会要建立健全村务监督工作制度，扛起监督重任，强化工作措施，对村级事务办理过程全程监督、毫不懈怠，发现问题，及时提出并督促整改，确保监督实效。三是加强上级有关部门监督。乡镇党委要建立健全重大村务工作审核制、村干部重大事项报告制、村务工作督查制、村干部年度述职述廉和绩效考核制等制度体系，不断提高村务监督工作水平。同时县、乡两级组织、财政、农林、民政、审计等部门要不定期组建调研督查组深入各村检查村干部“小微权力”运行及公开情况，了解群众对村级组织和村干部的评价，对村干部“小微权力”规范运行进行全程、实时、多方联网监控，对发现的问题即查即纠。
四、明确职责
（一）乡镇党委职责。乡镇党委是推动村干部“小微权力”规范运行的责任主体，承担着对村干部管理、指导的主要责任。乡镇党委要牵好头、抓落实，督促乡镇各相关部门充分发挥自身职能，齐抓共管。要明确乡镇党委书记为第一责任人，党委副书记为具体责任人，纪委书记为直接责任人，切实将责任扛在肩上，组织做好“村干部小微权力清单”编制、规章制度和权力运行程序制定的指导、审核、把关工作，及时提供政策依据，帮助解决疑难问题。同时要重点加强对村监会工作的领导和指导，建立村务监督工作报告等制度，定期听取村务监督委员会对村级事务日常监管的工作汇报，坚持问题导向，常态化监督检查“小微权力”运行情况，及时解决倾向性、苗头性问题，查处违纪违规问题。
（二）村级组织职责。村级组织是推进村干部“小微权力”规范运行的实施主体，村党组织要充分发挥领导核心作用，负责制定权力清单和运行程序、征求各方面意见建议、提交村民（代表）会议通过和贯彻落实等工作；村委会负责对照“小微权力”清单内容，全面梳理完善涉及村务、财务、便民服务等办理事项并抓好贯彻落实；村务监督委员会是“小微权力”监督的专门组织，负责对“小微权力”运行程序和廉政风险点的监督检查，要全程监督村务决策、村务公开、村务管理、村集体“三资”处置、村级工程项目建设以及村干部廉洁自律等权力事务的规范化运行，发现问题及时督促纠正整改，遇有 ……（未完，全文共3430字，当前仅显示1732字，请阅读下面提示信息。收藏《县推行村干部“小微权力”清单实施意见》）