对街道棚改工作的思考

目录/提纲：……
一、工作开展情况
1、与党建引领棚改结合起来
2、与群众切身利益结合起来
3、与帮扶困难群众结合起来
4、与公共设施建设结合起来
二、存在的问题
1、部分群众不配合棚改工作
2、部分政策落实力度不够
一是商品房价格上涨的过快
二是限价房推出的太慢
三是公房单位、公职人员征收不到位
3、征收房屋的管理压力大
一是已整栋征收了的商品房二是已征收了的自建房三是未成整栋征收的商品房
4、制约老城经济社会发展
一是商业影响
二是人口影响
三是环境影响
三、意见建议
1、进一步明确棚改工作思路
2、完善老城区功能配套设施
3、充分保留老城区的韵味
4、壮大发展社区集体经济
……
对****街道棚改工作的思考

自2017年8月份开始，市委、市政府决定在老城区开展棚改工作，***街道作为老城区棚改工作的重点区域，承担了较重的棚改任务，****街道党委、办事处也一直把棚改工作作为当前的中心工作、作为有利于***长远发展的工作、作为有利于改善群众居住环境的民生工程来推动、来谋划、来落实。调研组通过召开座谈会、上门入户了解情况和找熟悉棚改政策和情况的人进行访谈等调研方式，形成了调研报告，现将****街道棚改具体情况报告如下：
一、工作开展情况
自棚改启动以来，我街道共签约房屋14279户，面积92.04万平方米，均占全市棚改任务总数约50%。收储房屋10938户，拆除房屋2272户，面积16.55万平方米，可拆出空地面积近1000亩。我们的主要做法是：
1.与党建引领棚改结合起来。万事开头难，如何做好棚改工作的开局，我们街道充分激发党员干部的“先锋模范”作用，响应棚改号召的第一批居民身份是社区的党员干部，社区党员干部争做第
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模堵车现象。针对实验小学周边安全问题，在市政府的大力支持下，我街办利用棚改的有利时机，投入100多万元修建了两条道路、两个临时停车场，赢得了实验小学6000多师生的赞誉。
二、存在的问题
今年可能是我市老城区棚户区改造的最后一年，在两年多棚改过程中也存在着一些问题，这些问题影响棚改工作推进甚至影响棚改结束后的***长远发展问题。
1.部分群众不配合棚改工作。有部分群众因为各种原因对我们城区棚改工作不支持，不愿意参与到棚户区改造工作中来。第一种原因困难家庭只有一套小的住房，如棚改后的资金买不起商品房或限价房；第二种原因很多人有老城情节，尤其是老人，认为老城区生活便利，不愿意棚改后到新城区居住；第三种原因一些群众对棚改政策不支持和认可，认为补偿的金额太低，要求提高征收价格，还有一些群众要求就地实物安置；第四种原因是房屋是祖辈的，目前拥有的产权人多，而且有纠纷，通过多方调解后还是解决不了。
2.部分政策落实力度不够。棚改两年来，我们很好的执行了棚改政策的持续性和统一性，没有因为时间的推移而改变棚改政策。但是也有一些政策由于落实不力导致我们棚改工作的被动。一是商品房价格上涨的过快。在棚改之初，我市的商品房处于滞销状态，很多房子的价格在4000元以下每平方米，但是两年来，我市的商品房价格猛烈上涨，目前已基本没有6000元每平方米以下的房子，很多错过了2017年棚改的居民明显感受到购房压力；二是限价房推出的太慢。我市棚改的一大特色是由平台公司建设向棚改户出售的限价房，目前已抽签出售的有两个楼盘2000多套房子，其他楼盘的建设进程明显滞后。全市已经签约棚改的居民有20000户，还有很多居民没有抽到签，在等待限价房的过程中，这也是很多只有一套房子的居民不愿棚改的原因；三是公房单位、公职人员征收不到位。按照市里多次会议要求，公房单位和公职人员要带头支持棚改工作，很多群众的眼睛也是盯着公职人员，甚至有些退休的公职人员带头和鼓动他人不棚改，公职人员都不支持棚改何谈做群众的工作。目前我街办辖区范围内不愿意参与棚改的公职人员有300多名，公房单位有30多个。
3.征收房屋的管理压力大。目前，我街办棚改后的房屋有三种类型。一是已整栋征收了的商品房；二是已征收了的自建房；三是未成整栋征收的商品房。前两种类型的房屋我们能成片拆除的尽量拆除，不能拆除的我们也采取了断水断电和砌墙封堵等办法确保不发生安全事故。但是第三种类型由于还有居民在里面居住，棚改结束后这部分房屋如何处置是摆在我们面前的难题，目前这部分房屋有115栋，未签约626户。这些房屋每栋内大部分房子都已征收，剩余的户数都不多，居住的大多是老弱病残等弱势_，目前在这些已征收的房屋内就乱象环生，有赌博、吸毒人员藏匿在此，有居民占据在此居住或堆放杂物等现象，对我街办的安全稳定工作造成了很大的压力。
4.制约老城经济社会发展。虽然棚户区改造工程对改善居民居住环境，提高居民生活品质有很大的益处。但是就剑光而言，短期内会有一定影响。一是商业影响。老城区作为全市的商业中心已经有悠久的历史，也有很强的商业气息，但是随着棚改的推进，人员大量搬迁至新城居住，商业受到了不小的冲击，很多店铺空置，租金急剧下降，甚至有的地方下降了80%；二是人口影响。棚改后，老城区的人口大量减少，现在每天晚上七点之后，除华润万家、街心花园、建设路等主要商圈和路段外，其他区域很少有人员活动。我们感触最深的是辖区内的几所中小学校，按学区划分全部没有招满人，都是靠新城区学生分流过来就读；三是环境影响。因为我们老城区在棚改 ……（未完，全文共3791字，当前仅显示1915字，请阅读下面提示信息。收藏《对街道棚改工作的思考》）