解决棚改遗留项目经验交流材料

目录/提纲：……
一、统一思想，树立民生优先的“济世理念”
一是坚持转变思路，凝聚工作共识
二是坚持高位推动，强化责任上肩
三是坚持正面引导，动员群众参与
二、精心谋划，探索民生工程的“治病良方”
三、分类施策，发挥量身定制的“精准药效”
一是规范征收程序，统一补偿标准
二是坚持依法依规，促进阳光征迁
三是坚持服务在先，积极筹措资金
四是坚持量力而行，积极防范化解
……
忧民所忧、担当作为 奋力破除棚改遗留项目处置难坚冰

近年来，因种种历史遗留原因，我区棚改（旧改）欠帐较多，任务繁重，推进艰难。面对当前国家层面棚户区改造政策逐渐收紧的不利局面，我区敢于担当、迎难而上、深入谋划，按照“四不三要”的原则，进一步细化“三个一批”处置意见，出台了“六条”化解路径，奋力破除处置难坚冰，争取各类资金6000余万元，推动棚改（旧改）遗留项目再启动再征迁再建设。截止目前，我区**个存在遗留问题的棚改（旧改）项目已按年度计划盘活化解*个，**、**、**等*个项目已成功盘活正在全力推进，其中**、**已建成入住；**、**片区等3个改造成本畸高，改造价值不大的项目已妥善化解，申报退出。我区棚改历史遗留项目“清零”指日可
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深入开展。
三是坚持正面引导，动员群众参与。这些遗留项目久拖不决，群众早已失去耐心，对企业极其不信任，等靠要思想严重。为激发广大群众的积极性、主动性。首先，我们抽调精兵强将深入居民家中“点对点、面对面”开展工作，重新摸底、重点分析、解释政策，让群众真真切切感受到我们“保民生、解民忧”的决心。其次，我们主动担当协调员，提供平台，建立政府、拆迁群众与实施企业三方对话机制，开展多方会谈，让群众重拾信心。同时，建立保障机制，推进解决过渡安置、法律援助、帮扶救助等事关群众利益的问题，解除其后顾之忧。群众的信任与主动参与对企业的心态以及后续协议签订、腾屋倒房注入了一针“强心剂”。
二、精心谋划，探索民生工程的“治病良方”
由各包联领导带队对标已完成改造的*大片区棚改项目，实施“解剖麻雀”式精准调研。各项目包联领导人均调研项目2次以上，多次召集各方开展研判分析，通过走访民情、约谈企业、专题研究，凝聚各方智慧，将每个项目逐一解剖, 确保找准病因。同时，分类定策,我们在原有的“三个一批”处置意见上，根据不同项目的特点探索制定出以“推、退、引、融、托、化”为基本路径的解决措施。“推”企业有实力的推进一批；“退”企业无实力项目未开展拆迁的清算退出一批；“引”通过面向社会招引有实力的社会资本参与改造一批；“融”将符合“四不三要”“七个严禁”要求的项目打包到棚改融资项目中寻求国开行、农发行融资推进一批；“托”项目已实施过半的政府采取托管的措施帮助落实平衡方案继续推进一批（主要是**项目）；“化”企业负债无力再启动的烂尾项目由政府化解矛盾，解决已征迁户补偿安置，待项目条件成熟再启动，化解一批。
三、分类施策，发挥量身定制的“精准药效”
一是规范征收程序，统一补偿标准。补偿标准不一，征收程序不规范造成棚改项目实施乱象。因此，我们要保证这项工程的公正、公开、公平，让这项工作充满“阳光”。真正做到“一个政策用到位、一把尺子量到底”。坚持公平公正平等原则，废除以往签订的不规范协议，根据《**主城区国有土地上房屋征收补偿标准》的文件统一执行，口径一致，规范征收程序，保证让群众享受同一补偿标准。
二是坚持依法依规，促进阳光征迁。大部分项目被征收对象对拆迁补偿期望值过高，攀比心重，对货币化补偿金额要求过高，造成安置成本高，开发建设资金难以平衡。因此，我们要组织专班成员，深入住户家中开展交流座谈，充分尊重群众的知情权，坚持“依法公正、阳光文明”的原则，向每户居民发放棚改宣传手册，向群众解读棚改政策，公开补偿安置标准，让居民真正了解标准、明白政策，消除攀比心理、消除等靠要心理，积极响应政府号召，主动改造。
三是坚持服务在 ……（未完，全文共2264字，当前仅显示1439字，请阅读下面提示信息。收藏《解决棚改遗留项目经验交流材料》）