关于我市爱国卫生工作情况的调研报告

目录/提纲：……
一、爱国卫生工作基本情况
（一）卫生城镇创建成效显著
（二）城乡卫生面貌明显改善
（三）病媒生物防控有序展开
（四）文明卫生素质不断提高
二、当前爱国卫生工作存在的问题
（一）宣传教育的广泛性、有效性仍需加强
（二）管理_和运行机制仍需完善
（三）“创卫”工作仍需查漏补缺
一是市区农贸市场问题突出
二是“小餐饮”普遍不达标
三是卫生基础设施改善缓慢
（四）各地各部门工作仍需提质
二是各部门工作开展不平衡，部门重视程度不一，个别的存在推诿扯皮现象
三、_爱国卫生工作的对策建议
（一）进一步构建社会动员新机制
（二）进一步健全考核评价体系
（三）进一步促进工作均衡协调发展
（四）进一步巩固卫生城市创建工作
五要努力建设信息化的农贸市场监管体系
（五）进一步展开健康嘉兴建设工作
……
关于我市爱国卫生工作情况的调研报告

为督促《浙江省爱国卫生促进条例》、_《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》等法规、文件的贯彻实施，更好的改善城乡卫生环境，提高文明卫生素质和健康水平，根据年度工作计划，对我市爱国卫生工作情况进行专题调研。现将调研情况报告如下：
一、爱国卫生工作基本情况
爱国卫生运动自诞生之日起，就具有鲜明的时代特点，从当初的除四害、清扫垃圾，到改水改厕、环境卫生清理，再到卫生城市创建、综合治理、提高文明卫生素质，每一阶段都与我国经济社会发展水平密切相关。当前我市的爱国卫生工作进展主要有以下几方面：
（一）卫生城镇创建成效显著。自2014年平湖市获得了国家卫生城称号后，嘉兴在全省第三个实现了市、县（市）国家卫生城市（县城）满堂红的地市。卫生镇创建工作也一直走在全省前列，目前42个建制镇均为市级以上卫生镇，其中省级卫生镇23个，国家卫生镇12个，国家卫生镇占比达28.57%，位居全省第一。
（二）城乡卫生面貌明显改善。全市开展了新一轮的城乡环境卫生整治，城乡卫生环境大为改观。2017年度，在市区完成垃圾分类试点示范项目84个，截止今年10月，在44
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不健全，《浙江省爱国卫生促进条例》第八条规定：“省、市、县(市、区)、乡镇(街道)设立爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)，在同级人民政府的领导下组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。”但实际我市各乡镇(街道)没有设置爱国卫生工作组织机构，未配备爱国卫生工作专职人员，兼职人员也调动频繁，工作延续性受到影响；二是机构职能与人员力量不匹配，爱国卫生工作涉及的部门众多，工作范围广，实际工作具有长期性和复杂性，从上到下的爱卫会及其办事机构在其中承担了重要的组织、协调、议事和指挥职能，但我市各级爱卫会或多或少存在有编无员、有员无编、无编无员（专职）情况，工作力度不够；三是考核督查体系不健全，虽然有些县（市、区）也把爱国卫生工作纳入对乡镇（街道）的考核当中，但尚未纳入市政府对县（市、区）的年度责任目标考核。
（三）“创卫”工作仍需查漏补缺。我市卫生城市（县城）、卫生镇创建中还存在明显的“短板”。一是市区农贸市场问题突出。市区农贸市场规划建设不协调、市场投资主体多元、市场监管不到位导致普遍存在市场环境“脏乱差”“腥臭湿”、市场秩序不井然、交易行为不规范、创建氛围不浓厚等现象，个别农贸市场周边甚至还有经营户在销售活禽；二是“小餐饮”普遍不达标。由于监管部门多、监管难度大、协作不流畅等原因，我市“小餐饮”存在着工艺布局不合理、消毒制度落实不到位、卫生管理制度不健全、卫生防护设施不符合要求、卫生许可证和健康证不全、从业人员卫生意识差等问题，在标准与现实之间存在较大差距；三是卫生基础设施改善缓慢。“厕所革命”成效不大，堪称四星、五星的厕所“寥寥无几”，多数公厕设施简陋，保洁不到位，个别农村还存有露天粪缸。垃圾中转站建设缓慢，除味功能不健全，垃圾减量分类工作推进还需加力。有的县垃圾处理场建设工程刚起步，垃圾处理能力还跟不上需求。
（四）各地各部门工作仍需提质。一是市本级财政补助政策不到位，导致农贸市场改造升级进展缓慢，基础条件和管理水平与县（市）的农贸市场相比差距较大；二是各部门工作开展不平衡，部门重视程度不一，个别的存在推诿扯皮现象。比如，河道保洁岸上距离、门前“三包”的范围、犬类管理中大型犬和小型犬的区分等都是模糊不清的，导致责任部门不明。三是有些地方有些单位工作存在“突击性”、“临时性”现象，在创建时有热情、有力度，之后疏于监督和管理，缺乏长效的管理运转机制，个别地方的农贸市场管理、市区环境卫生在创建过后有“反弹”现象。
除此之外，我市还存在着环境总体质量仍然不乐观，水环境功能区和饮用水源地水质达标率仍处于全省较低水平，市区空气质量优良率在全省排名靠后，小区物业环境卫生管理水平低下，个别学校卫生工作仍存在一些安全隐患，专兼职卫技人员配备不足等问题。
三、_爱国卫生工作的对策建议
__报告指出，为人民谋幸福是我党始终不渝的奋斗目标，当前我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，_我市爱国卫生工作要在_精神的指引下，紧紧围绕实现高水平全面建成小康社会的宏伟蓝图，以推动人的全面发展为_，创新_机制，健全组织体系，全力构建全社会共同参与的大健康格局。
（一）进一步构建社会动员新机制。各级政府及其相关部门要高度重视这项工作，充分调动各类企业、社会组织和市民群众参与爱国卫生工作的积极性，建立政府主导、市场和社会充分参与协同治理的爱国卫生工作格局。改变以往只停留在办宣传栏，发放资料等传统和单一的健康教育宣传模式，着重打造以各级疾控中心健康教育指导基地为示范，社区慢性病防治健康教育为载体，行业健康教育为补充，各类媒体为平台的多层次、立体化、覆盖面广的健康教育宣传机制。要依靠相关专业学会、协会等社会组织深入浅出地进行科普教育，将更多的健康知识和健康技能传授给人们，不断提高群众的健康素养，使健康内化为人们的内在追求，外化为人们的自觉行动。可以选择在爱国卫生领域，采取特许经营，委托授权、购买服务等方式，切实提高爱国卫生的工作效率。
（二）进一步健全考核评价体系。通过完善考核评价体系提高爱国卫生工作的精细化水平。要将爱国卫生工作列入社 ……（未完，全文共4392字，当前仅显示2218字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市爱国卫生工作情况的调研报告》）