发展特色产业，助推乡村振兴调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况及存在问题
二、主要做法
（一）“2+1”靶向定位，精准选定产业
（二）招引龙头主体，能人返乡兴村
（三）探索帮带机制，共享发展成果
一是流转土地保底分红＋效益分红
二是带资参社入股分红增收
三是主体帮带农户增收“523”模式
（四）强化配套服务，多方筹措资金
一是用足用活产业扶贫政策
二是开展“扶志”教育，变“要我脱贫”为“我要脱贫”
三是县镇共建，成立产业技术服务队
三、实施效果及下步打算
一是镇内抓好林果、畜牧业，镇外做强劳务业“2+1”的产业脱贫路径
二是继续加大引进培育农业新型经营主体的力度
……
发展特色产业，助推乡村振兴调研报告

根据“不忘初心，牢记使命”主题教育活动工作安排，我以发展特色产业，助推乡村振兴为主题，对我镇特色产业发展情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况及存在问题
仙河镇地处安康市旬阳县东部，距县城76公里，与湖北省十堰市郧西县接壤。全镇辖6村3社区，63个村民小组，农业常住人口6361户21985人，总面积114平方公里，耕地面积25419亩（其中水田2421亩）。全镇现有建档立卡贫困户1792户5557人，其中未脱贫218户418人，具备产业发展能力的贫困户831户2409人。受多年输出型劳务经济的影响，近年来镇域经济发展出现了诸多问题，两个方面尤为突出。一是镇内农业产业呈现出“三无”状态，即无特色支柱、无规模效益、无新型农业乡土人才；二是受市场和劳动力年龄影响，返乡农民工由过去外出劳务有新房、有岗位、当年生活有保障的“三有户”变成了
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利用仙河在外创业人士创办公司多、乡愁浓、回报家乡热情高的优势，搜集编制《仙河外出能人通讯录》，采取情感打动、样板鼓动、政策撬动的方法措施，招引培育龙头主体。先后多次邀请市县领导远赴西安等地，开展“引老乡、回故乡、建家乡”座谈交流会，数次组织创业成功人士到汉滨、白河、岚皋、柞水、县内和省外参观学习，提高他们对转型农业的认知度和积极性，并通过提供您没土地我给您、您没劳力我牵线、您没人才我帮培、您需政策我争取、您办证照我服务的“五项优质服务”，吸引外出能人返村，兴办农业经营主体，助推产业脱贫见实效。目前全镇共引进培育农业新型经营主体14家，其中开发公司3家，市级示范园区1个、专业合作社8家，家庭农场2户。
务工能人胡来春投资1500万元成立天佑农业园区，建成冷水鱼、中华鳖、施蔬菜、生猪养殖、拐枣、水稻、油用牡丹基地，带动贫困户182户；陕西宏豪建设集团成立宏豪农林旅综合开发有限公司，集中流转土地3850亩、栽种杨梅、枇杷、油牡丹、拐枣等产业，培育17万株杨梅、枇杷种苗，带动农户人数800余户，其中贫困户284户，350户370余人在镇内实现就近就业；陕西奥翔建设集团，流转土地370亩发展拐枣、油用牡丹，带动农户112户。截至现在全镇14家农业合作组织和农业开发公司共流转土地7670亩，种植拐枣5011亩、套种牡丹2027亩，带动贫困户817户。
（三）探索帮带机制，共享发展成果
一是流转土地保底分红＋效益分红。采取“532”保底、“505”分红的方式，动员农户自愿将土地流转入股给新型经营主体，连片规模发展农业产业。具体做法是：①保底分红：入股土地未见效益前，农户按照水田500元/亩、旱平地300元/亩、旱坡地200元/亩的标准，获取年度保底分红。②效益分红：入股土地取得效益后，农户按照自己入股土地亩产值的5%获得年度基础效益分红，并按照土地入股年限每增加一年另增加亩产值0.5%的股龄效益分红。效益分红低于保底分红时，土地股民按保底分红方式标准获取收益。这种盘活土地资源机制，由于有保底分红，解决了长期以来农户单户发展长效产业等不急不愿干、投入少干不好诸多问题；因为有效益分红，改变了过去“一锤子买卖”式的土地租赁，流转变入股，农民变股民，农户与农业经营主体捆绑在一起，共同发展，利益共享。用农户自己话说：“过去土地租出去收入低又失业，现在土地入股老板投资我管理，是在给自己干，而且多劳多得。”目前，全镇2391户入股土地7670亩，其中贫困户817户。
二是带资参社入股分红增收。选择实力强、信用好的新型农业主体为对象，鼓励农户用闲散或可利用的资金参股这些重点企业、合作社，享受入社后股金分红、劳务优先、产品包销、退股_等权利，从而达到大户带小户、能人带穷人的致富实效。资金入股分红，前三年每1万元股金年度分红不低于500元，第四年起每1万元股金年度分红不低于1200元。这种创新措施，有效解决了农户，特别是贫困户发展产业怕担风险、缺技术、缺土地等问题，盘活了民间金融资产收益。目前，已有79户贫困户参股391万元。
三是主体帮带农户增收“523”模式。即：①镇村组织、合作社、公司企业常年为农户发展产业提供“5项服务”，即：你没技术我教你、你没条件我带你（加入合作社、农业公司）、你要劳务我牵线、你建果园我服务、你养牲畜我包 ……（未完，全文共3529字，当前仅显示1782字，请阅读下面提示信息。收藏《发展特色产业，助推乡村振兴调研报告》）