浅谈精准扶贫领域中的问题及对策

目录/提纲：……
一、当前精准扶贫存在的问题
（一）精准识别中存在的问题
1、精准识别实践问题
一是农户自愿申请环节中的问题
二是民主评议环节中的问题
三是贫困识别标准的问题
一是宣传不到位，群众认识存在偏差
二是建档立卡录入信息中存在错漏现象
（二）精准退出中存在的问题
一是真正的致富增收产业没有发展起来，或者产业不兴旺，导致返贫
二是家庭成员因患重特大病，导致返贫
三是因学导致返贫
四是特殊家庭因缺少劳动力，导致返贫
五是懒汉二流子，导致返贫
三、完善精准扶贫对策，提高成效
（一）坚持精准识别，迈好扶贫第一步
1、加大扶贫政策宣传力度
一是提高重视，亲力亲为
二是重点人群，重点宣传
三是定期走访，强化督查
2、严把精准识别标准，完善脱贫攻坚工作数据库
3、坚持“两公示、一对比、一公告”，规范识别程序
一是把握贫困户识别要求
二是把好贫困对象识别程序
三是开展进村入户走访
4、做细做实建档立卡台账，强化动态管理，确保应退则退、应进则进
一是纠正扶贫对象识别中的偏差
二是避免产生新的贫富差距
三是让更多的贫困人口受益
5、完善扶贫对象村级档案
三是表格类档案包括贫困户申请书、入户调查表以及四项清单等
（二）坚持精准脱贫，提高脱贫攻坚成效
一是通过民主评议确保公正性
二是通过户主确认确保真实性
三是通过交叉检查确保严谨性
二是按照三……
浅谈精准扶贫领域中的问题及对策

精准扶贫，是_总书记2013年11月3日，在湘西州花垣县十八洞村调研扶贫工作时发出的号召。同年12月，中办、国办印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，从理论依据、制度设计、政策措施指导下一阶段扶贫开发的纲领性文件，是根据国情作出的破解“贫困”问题的战略决策和实践。“精准扶贫”概念的提出和施行契合时代发展的需要，充分彰显了新一代中央领导集体对扶贫工作的高度重视。加快贫困地区、贫困人口脱贫致富奔小康，不仅是政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关战略全局。精准扶贫，是削减贫困，实现城乡一体化、共同富裕的内在要求，也是中国全面小康和现代化建设的一场攻坚战役。[1]推进精准扶贫，是扶贫进入到关键阶段所进行的深层次改革，是对传统扶贫的重大突破,是中国特色社会主义关于国家建设理论的新发展。[2]
一、当前精准扶贫存在的问题
（一）精准识别中存在的问
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中存在错漏现象。由于缺少基层扶贫工作人员且工作量大以及后续工作指标调整现象等，导致数据收集录入工作中出现错漏现象。
（二）精准退出中存在的问题
1、贫困退出机制存在的问题与矛盾
通过调研发现，目前贫困退出过程中存在以下问题和矛盾：现行贫困退出中难免出现因为只注重政治任务，而产生一些为了完成脱贫任务的命令式或不切实际的行为和现象；目前我国贫困退出机制尚未形成全国统一的制度体系框架，在缺乏统一规制的情况下，目前的退出机制往往带有区域特色和脱贫特殊性，区域或个体贫困退出的不一致性、不协调性将产生潜在的矛盾；关键的一个方面还是目前由于贫困标准和脱贫标准相对于贫困人口的消费来说是一个低水平的标准，因此，经济新常态下的经济增长不稳定，带来了脱贫不稳定性较强，脱贫可持续性较差的不利影响。[4]
2、贫困户帮扶力不足
近年来，基层扶贫工作虽然在结对帮扶工作方面虽然取得了一些成效，但在实际工作中还存在一些问题与不足。主要体现以下几个方面：一是各级干部结对帮扶形式比较单一，活动开展不够均衡;二是由于业务工作繁忙，下户走访帮扶的时间次数比较少，宣传力度还有待加强;政策落实不够全面，真正在政策、技术等方面给予帮扶的东西不多。
3、防范返贫面临的突出问题与薄弱环节
从调研来看，脱贫人口返贫主要原因是因病因残、无劳动力以及家庭发生突发性重大变故等，防范返贫还存在诸多困难，面临一些突出问题与薄弱环节，主要表现在以下几个方面：一是真正的致富增收产业没有发展起来，或者产业不兴旺，导致返贫。二是家庭成员因患重特大病，导致返贫。有些患慢性病的，他们长期服药，不住院就不能报销，药费基本上要自己全部出；有些患不治之症的，也是花的多报销的少。一人得病，全家不安。病人一住院，家里的人就得围着病人转，很多事情就干不成了，造成家庭收入“断崖式”的减少，支出猛增，导致富汉变穷汉，穷汉变债汉，成了返贫户。三是因学导致返贫。据调查，供养一个现在中职、高职的学生，要比供养一个大学本科的学生花的钱还要多。但从社会捐资助学的情况看，资助中职、高职的资金要比资助大学的少。辍学不能，上学无力，很多有学生的家庭只能举债供养孩子上学，供养的学生越多，返贫的几率就越大，贫困的程度就越深。四是特殊家庭因缺少劳动力，导致返贫。在建档立卡贫困户中，确实有一些特殊家庭，有爹死了，妈嫁了，和年迈的爷爷奶奶成为一个家庭的等特殊的家庭，可以说没有一点点“造血”的功能，今天“扶”，还能站起来，明天不“扶”，就躺到了，“扶贫奶”一断，就注定要返贫。五是懒汉二流子，导致返贫。他们脑子没有问题，说的有时候比唱的还好听，但是就不去实打实的干，他们等惯了，靠惯了，也懒惯了，他们手里有钱了，就胡吃胡喝胡消费，没有钱了就上访告状，嘴里喊着撸起袖子加油干，但睡到家里啥都不干。
三、完善精准扶贫对策，提高成效
（一）坚持精准识别，迈好扶贫第一步
1、加大扶贫政策宣传力度。一是提高重视，亲力亲为。坚持将扶贫政策宣传作为落实帮扶措施，促进贫困户脱贫的一项重要手段。通过在醒目位置张贴标语、横幅来宣传扶贫工作，在每次的工作例会中带领村两委成员学习扶贫政策，并亲赴贫困户家中进行政策宣传。二是重点人群，重点宣传。对于年老、不识字、患大病等特殊人群，由帮扶干部上门宣传扶贫政策，并对他们的个人实际情况进行针对性的宣传。三是定期走访，强化督查。进行不定期抽查，通过 ……（未完，全文共5181字，当前仅显示1819字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈精准扶贫领域中的问题及对策》）