市委书记在市委全会第一次全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想、凝聚共识，坚定不移推动稳增长调结构
二、突出重点、统筹推进，全面抓好稳增长调结构工作
（一）要在加快产业转型升级上实现新突破
（二）要在加快全面深化改革上实现新突破
（三）要在加快开放型经济发展上实现新突破
（四）要在加快创业创新上实现新突破
（五）要在加快促消费扩内需上实现新突破
（六）要在加快繁荣社会民生事业上实现新突破
三、聚焦聚力、狠抓项目，为稳增长调结构提供坚实支撑
（一）强化招商引资，做大项目_
（二）聚力向上争取，突破战略项目
（三）突出建设管理，加快项目进度
四、加强领导、改进作风，为稳增长调结构提供坚强保障
……
市委书记在市委*届*次全会第一次全体会议上的讲话

同志们：
这次市委全体会议的主要任务是，以_总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神为指引，紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入贯彻落实省委十届*次全体会议精神，结合半年科学发展观摩情况，分析形势、把握规律，统一思想、凝聚共识，全力打好稳增长调结构主动仗，努力实现经济社会持续健康科学发展，为“十三五”时期发展奠定坚实基础。
下面，根据市委常委会研究的意见，我讲四个问题。
一、统一思想、凝聚共识，坚定不移推动稳增长调结构
今年以来，在中央和省委、省政府坚强领导下，经过全市上下共同努力，我市经济顶住了不断加大的下行压力，实现稳中有进、稳中向好，呈现企稳回升态势。1—6月份，全市生产总值完成3122.3亿元、同比增长8.1%，一般公共预算收入完成317.7亿元、增长14.5%，增幅均高于全国、全省平均水平。我们坚持抓主体促万众创业，全市市场主体达到44.4万户，在去年增加8.9万户、增长93.7%的基础上，又增加4.8万户、增长65.1%；坚持抓产业促做大做强，夏粮单产实现13连增，规模以上工业主营业务收入位居全省第一位，服务业占GDP比重首次突破40%；坚持抓改革促活力迸发，新争取国家级改革试点3项、省级改革试点5项，新增上市公司4家、上市公司总量达到38家；坚持抓开放促内外融合，实际使用外资逆势增长11.8%，对外贸易降幅收窄，对外投资活跃、同比增长49.1%；坚持抓创新促核心竞争，高新技术产业产值比重同比提高0.34个百分点，新增高新技术企业18家，32个项目获国家和省科学技术奖励；坚持抓环境促要素聚集，城市综合环境发生新变化，简政放权取得新进展，取消、停征、免征行政事业性收费35项。以“六个持续”为取
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一些。打好稳增长调结构主动仗，是实现“率先走在前列”的内在要求，是应对经济下行压力、促进可持续发展的重大举措，是一项十分紧迫又事关长远发展的重大战略任务。要在爬坡过坎中保持中高速增长、迈向中高端水平，就必须付出更大的代价和努力。我们要以清醒的认识和无畏的担当，扛起这份沉甸甸的历史责任。
第二，要充分认识新常态下稳增长调结构的科学内涵，进一步推动有质量有效益可持续的增长。同全省全国一样，我市经济正处于“三期叠加”的特定阶段，经济发展进入新常态，速度变化，结构优化，动力转换，我们必须把稳增长调结构作为一个整体，作为推动实现经济转型升级的总抓手。稳增长和调结构是对立统一的，稳增长可以为调结构创造良好的宏观经济环境，为调结构争取必要的时间和空间，提供稳定的要素资源和基础支撑；调结构从长远看能创造更新、更大、更高的需求，为稳增长不断注入新的动力和活力。我们强调的稳增长，是有市场有需求的增长，是在推进转方式调结构基础上的增长，是不断提高质量效益的增长，是实施创新驱动、绿色发展的增长，不能走重复建设的老路，更不能以此为借口保护需要淘汰的落后产能。我们强调的调结构，是按照转变经济发展方式的要求，着眼于走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路的战略之举，是推动我市经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必由之路。因此，我们要始终坚持以市场为导向、以企业为主体、以提高质量和效益为中心，把握好稳增长与调结构动态平衡，在保持合理较快增长的同时，着力在结构优化、动力转换上下功夫，着力在巩固基础、增长底气上下功夫，大力发展实体经济和培育有核心竞争力的优秀企业，努力实现我市经济保持中高速增长、迈向中高端水平。
第三，要充分认识稳增长调结构的坚实基础和有利条件，进一步坚定信心和决心。今年以来，中央和省采取一系列宏观调控政策和重大改革举措，简化审批、降准降息、清费减税、债务置换，“中国制造2025”、“互联网+”行动、“一带一路”战略、国际产能合作等相继发力，极大地提振了全社会信心，激发了大众创业创新热情，支撑了经济发展的基本面，为持续向好集聚了强大能量。这些政策效应、改革红利在下半年还会进一步释放。经过改革开放30多年的发展，我市已具备了坚实的物质技术基础和_机制保障，实体经济较为发达，产业体系比较完备，“蓝黄”两区等区域发展战略竞相发力，经济发展具有较大的韧性、潜力和回旋余地。当前，*因国家确定以“两国双园”模式在我市建设中韩产业园而走到了对外开放的前沿，加之我们被列为“一带一路”战略节点城市、省里又正在申报包括*片区在内的山东半岛自贸区，这是我市被列为首批沿海开放城市之后的又一次重大发展机遇。只要我们保持战略定力，增强发展自信，抢抓机遇、积极作为，就一定能打好稳增长调结构这场硬仗，实现新的更大发展。
二、突出重点、统筹推进，全面抓好稳增长调结构工作
稳增长调结构是一项系统工程，既要抓住关键、突破重点，又要着眼全局、协同发力。要按照“六抓六促”和“六个持续”的思路，统筹抓好稳增长调结构各项工作，加快实现“六个新突破”。
（一）要在加快产业转型升级上实现新突破。坚持高端高质高效发展方向，用更大气力调优结构，以优成势、以高助强。加快推动传统产业由大到强。我市传统产业规模大、占比高，这是全市人民多年辛勤创造的宝贵财富，也是我市稳增长调结构的重要基础。包括衣食住行游购医教等在内的传统行业均属满足人们基本需求的行业，规模大、需求稳，经过改造升级能快速生长出更高更强的生产力，我市许多知名大企业，都是一步一步通过升级改造发展壮大起来的。要持续推进“敲开核桃、一业一策”，持续加大技术改造力度，持续推动产业要素优化整合。去年我市出台了32个制造业、服务业行业发展规划，各级各部门要细分任务，明确责任，确保落实到位。技术改造投资小、用地少、见效快，能够激发传统产业的生机和活力，推动内涵发展和创新发展，必须切实抓好。我市拥有规模以上工业企业2600多户，如果每户新上一个技改项目，就是2600多个项目。这个能量和潜力不可低估，一定要深度开发。我们要通过内培育、外引进，力争用5年左右的时间，使全市规模以上工业再造一个总资产、再造一个总产出、再造一个总纳税。我市部分骨干龙头企业，通过创新要素聚合实现了产品创新和多元化发展，拉长了产业链，提高了质量效益，有关部门要认真总结推广他们的经验，支持企业搭建平台、组合资源、集成要素，增创全产业链发展优势，做到改造提升一个企业，带动壮大一个行业。加快推动农业由传统到现代。制定详细的农业产业转型升级发展方案，成熟一个、推出一个、实施一个，使现代农业成为重要的产业支撑。认真实施标准化生产，依法搞好监测、监控，大力推进农产品品牌建设，保障农产品安全。积极推进农村合作金融改革、供销社改革等试点工作，通过改革焕发农村发展活力，大力促进农民专业合作社、产业化龙头企业、家庭农场、专业大户等新兴经营主体和各类社会化服务组织的发展。继续加大对三农的投入，加强农田基础设施建设，大力发展生态农业。目前全市持续高温，有效降雨少，旱情十分严重。各级各有关部门要把抗旱减灾工作摆到突出位置，进一步提高认识、落实责任、完善措施，确保群众饮水安全和农业生产稳定发展。要坚持抗旱防汛两手抓，强化各项灾害防御措施，确保安全度汛。加快推动新兴产业由小到大。当前，互联网、物联网、大数据、云计算等新技术蓬勃发展，催生了一大批新产业新业态。我们要顺势而为、汇聚资源、集中培育，使之尽快形成产业优势，打造稳增长调结构的新引擎。要瞄准高端加快发展新兴产业。这几年，我市在培植新能源、新材料、新医药、新一代信息技术以及文化创意等新兴产业上形成了不少亮点，有了较好基础。要抓紧制定我市落实“中国制造2025”的实施意见，力争在优势领域实现突破。要把握趋势加快产业跨界融合。当前，互联网经济快速发展，传统制造、商业、服务的行业边界正在被打破。要抓紧落实“互联网+”发展意见，促进互联网由消费领域向生产、流通、服务领域拓展，衍生创造出更多的新产业新业态。产业转型升级必须尽快取得量的突破。一二三次产业都要充分挖掘潜能，深入实施“双千亿”、“双百亿”工程，分别培育一批主营业务收入过千亿、一大批主营业务收入 ……（未完，全文共13986字，当前仅显示3327字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在市委全会第一次全体会议上的讲话》）