关于“切实解决民政领域突出问题，进一步提高民政工作服务质量和水平”的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）民政工作概况
（二）调研工作开展情况
二、调查研究查找检视出的问题
（一）业务水平还需继续加强提高
（二）存在着工作作风不扎实、工作推进流于形式的现象
（三）低保对象动态化管理有待进一步完善规范
（四）养老服务中心作用发挥不明显
（五）社区老年日间照料中心工作流于形式
一是观念落后，意识不足
二是资金投入单一，长久发展艰难
三是日间照料中心设施不完善
四是缺少专业的日间照料管理人员，志愿者队伍缺口大
（六）缺乏社区管理经验，建设力度滞后
三、下一步打算
（一）加强思想建设，打造一支忠诚、干净、担当的民政干部队伍
三是落实责任，干实事
四是清正廉洁做表率
（二）强化服务意识，打通民政工作的最后“一公里”
一是端正工作态度，规范言行举止，用真心服务群众
（三）创新思路，探索民政工作的新思路、新举措
二是完善工作制度，强化工作机制建设，规范运作，科学管理，全面提升机制保障
四是拓宽养老服务中心管理新思路
（四）加强社区建设，全面推进规范化管理
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关于“切实解决民政领域突出问题，进一步提高民政工作服务质量和水平”的 调研报告

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育中调查研究工作的总体要求，结合工作分工，坚持问题导向，紧扣工作实际，围绕“切实解决民政领域突出问题，进一步提高民政工作服务质量和水平”这一专题，深入开展调查研究，采取强化政策理论学习，召开座谈讨论会，到村、居、户走访等多种形式征求意见，查找问题，深入开展自查检视，确保查实找准问题，取得调研实效。现将调查研究开展情况汇报如下：
一、基本情况
（一）民政工作概况。三和镇民政工作主要涵盖了城市与农村低保、特困供养、医疗与临时救助、基层民主建设、慈善捐赠、孤老残弱、社会团体与地名管理等诸多方面。近年来我镇不断加强民政工作力度，进一步完善社会保障体系，稳步提高社会保障和救助水平，加大对低收入家庭、边缘_的救助力度，确保各类救助资金按时足额发放到位，为促进社会公平、推进社会保障_建设，维护_奠定了坚实基础。截至
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二、调查研究查找检视出的问题
（一）业务水平还需继续加强提高。村（居）工作人员素质参差不齐，缺乏系统的工作经验，缺少业务知识的岗前培训，步入工作后，个人业务学习水平不同， 村（居）工作人员对社会工作各类知识技能的培训需求大。为了更好地完成上级领导分配的工作，更好地服务于村（居）民、更好地开展各项服务，还需进一步提升工作人员的服务素质和实务能力，改善基层民政干部的知识业务结构，增强履行岗位职责的能力和水平。
（二）存在着工作作风不扎实、工作推进流于形式的现象。在工作作风上，服务意识逐渐淡化，在想问题、办事情还不能做到时时处处想群众所想、急群众之所急，在事关群众切身利益的工作上，缺乏积极性和主观能动性，进而影响了工作质量和工作效率。自我要求不严，工作落实标准不高。工作责任意识不强，自我要求不严谨，工作执行标准不高，对容易出现梗阻的环节，容易产生问题的部分，缺乏不解决不撒手的韧劲，从而导致工作推动不到位，重点、难点问题难以得到有效解决。
（三）低保对象动态化管理有待进一步完善规范。目前，淮南市还未出台详细的城乡低保对象认定实施细则，不能够精准地评定申请低保家庭的经济状况，降低了低保资金发放的准确性。低保申请户的家庭收入界定难度较大。主要是存在着隐形化的家庭收入和弹性收入。如：银行存款、私有房产出租收入、不如实提供的收入证明等，造成部分申报家庭实际收入非常难确定。各类证明真实性不能保证。部分申报家庭借助各类关系，开具的收入证明、医院证明、学校证明等存在隐瞒事实真相的情况，不具备证明效力，严重影响了工作人员对实际情况的掌握。而工作人员又不具备监督核查的能力，严重影响了工作质量。加之近年来，民政部门社会事务方面的不断拓宽、工作量不断加大等因素的存在，都不利于乡镇低保工作的有序开展与长效发展。
（四）养老服务中心作用发挥不明显。根据《关于进一步做好特困人员救助供养有关工作的通知》淮民电字〔2019〕12号文件要求，到2020年底前生活不能自理特困人员集中供养率要达到50%。按照三和镇养老服务中心的现状而言，其特困供养人员集中率仍不足20%，要在明年年底前顺利完成目标任务相当困难。三和镇养老服务中心虽已推出市场化管理，但由于地理位置相对偏远，目前入住人员逐步减少，可支配收入在逐步减少，日常维护成本自然增高，处于亏本运转状态，长此以往养老服务中心的服务质量和规范管理将令人担忧。
（五）社区老年日间照料中心工作流于形式。一是观念落后，意识不足。大多数老年人对开展社区养老助老的重要性和迫切性认识不足，有些老人对日间照料存在偏见，认为自己有劳动能力不需要去，传统养老观念根深蒂固。二是资金投入单一，长久发展艰难。目前，政府投资是日间照料中心运转的主要经济来源，这种单一的资金投入方式，无法满足中心日益发展的需要。三是日间照料中心设施不完善。现阶段，泉山湖、绿湾社区日间照料中心还处于初级建设阶段，中心设施方面还存在着不多不足，如：适合老年人的活动场所空间有限、文体娱乐器械设施比较单一等。四是缺少专业的日间照料管理人员，志愿者队伍缺口大。目前中心的服务人员都是社区专职工作者，没有接受相关专业的教育培训，专业化老年服务水平低，也缺乏志愿者队伍提供的无偿性质养老帮助和服务。
（六）缺乏社区管理经验，建设力度滞后。三和镇之前的主要管理对象多为农民群众，而随着新区建设的推进，政府管理重心逐步向城市社区转移，我镇缺乏丰富先进的社区管理经验，在社区的建设和管理力度方面存 ……（未完，全文共3704字，当前仅显示1871字，请阅读下面提示信息。收藏《关于“切实解决民政领域突出问题，进一步提高民政工作服务质量和水平”的调研报告》）