专题发言材料：高效使用扶贫资金，发展壮大集体经济

目录/提纲：……
一、立足当下，制定集体经济三年发展规划
（一）指导思想
（二）行动目标
（三）主要任务
一是盘活现有资产
二是开发集体资源
三是提高资产经营效益
2、发展产业，培育增量资产
一是发展物业租赁经济
二是发展村级服务经济
三是发展特色经济
四是发展旅游经济
3、健全机制，优化资产管理
一是健全村集体经济组织
二是推进农村集体产权制度改革
三是推进农村集体“三资”管理创新
（四）保障措施
二、严遵选才制度，强化基层培训
（一）制定选才制度，选好基层干部
（二）强化培训，提高政策业务水平
三、选准集体经济项目，提升贫困村“造血”功能
（一）以项目库为核心，精选集体经济项目
（二）因地制宜，精准施策
四、完善制度，加强管理
（一）完善资金管理制度，严抓资金管理
（二）纳善如流，提升工作效率
……
高效使用扶贫资金 发展壮大集体经济 ---专题发言材料

根据会议安排,现将我市情况汇报如下：
一、立足当下，制定集体经济三年发展规划
为贯彻落实省党委、政府《关于加快贫困村村级集体经济发展的意见》精神，增强村级集体经济发展活力，加快农村经济社会发展，根据当前我市村级集体经济发展状况，市发展壮大村级集体经济工作领导小组办公室制定了《**市发展壮大村级集体经济三年行动计划》。
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻_新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省党委关于脱贫攻坚的决策部署，以提高村级集体经济收入为核心，以推进资源变资产、资金变股金、农民变股东为重点，提升集体经济发展实力，拓宽集体经济发展路子，压实责任加快集体经济发展步伐。激活村级集体经济发展要素，推进一二三产业融合发展，不断增强村级集体经济组织“造血”功能，实现集体资金、资产、资源保值增值，有效解决集体经济薄弱的难题。
（二）行动目标
根据因地制宜、分类指导的原则，重点
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略690字，正式会员可完整阅读）……　
和开展土地股份合作等方式兴办合作农场或股份合作社。对村集体按照有关政策通过实施村庄整治和土地复耕整理增加的农业土地，在充分尊重群众意愿的前提下，可归集体管理使用，土地产生收益归村集体所有。三是提高资产经营效益。按照“收入稳定，长期收益”原则，加强集体资产经营，提高资产效益实现保值增值。引入市场竞争机制，农村集体资产处理、集体资源流转等农村产权交易全部通过市、县区农村产权流转交易中心和乡镇流转交易服务站进行公开竞标、拍卖和交易，确保集体资产在市场交易中保值增值，积极鼓励和支持城郊等一些资金较多的村投资参股管理规范、前景较好的成长性企业，投资参股政府融资平台等新型经营组织发展，努力实现集体资金效益最大化。
2.发展产业，培育增量资产。
一是发展物业租赁经济。鼓励和引导城郊村级集体经济组织，围绕当地的主导和特色产业，建设生产、加工和经营服务设施，通过发包租赁取得收入。鼓励有条件的村，在区位优势明显地区，通过异地兴建、联村共建等形式兴建专业市场、门面商铺、娱乐设施等物业，大力引导城郊村以集中方式发展经营性物业设施，形成村级资源要素集中配置、集约利用的投资发展新格局。二是发展村级服务经济。鼓励村集体兴办各类服务实体，按照“自愿互利，有偿服务”原则，创办运输公司等服务实体，承接劳务输送、物业管理、环卫清洁等业务，增加集体经济收入。因地制宜为种养大户、合作社等新型农业经营主体开展技术指导、物资供应等生产经营服务。三是发展特色经济。结合“美丽**•宜居乡村”建设“产业富民”专项活动和特色现代农业示范区增点扩面提质升级，鼓励村集体依托农业资源优势，采取入股、租赁等形式，发展现代特色农林业、品牌农业和生态循环农业，带动农户或联动企业建设特色产业基地，发展适度规模，打造“一村一品”特色产业基地。鼓励延长农业产业链，推动现代特色农业发展。四是发展旅游经济。结合“清洁乡村”、“生态乡村”、“宜居乡村”、“幸福乡村”建设要求，鼓励创办乡村旅游经济实体，挖掘资源，拓展农林多种功能，开发农家乐、度假村等乡村旅游项目，或引进社会资本开发乡村旅游业，村级集体经济组织通过拓展配套业务，增加集体经济收入。发展民宿、度假村、生态观光农业等旅游产业，实现旅游增收。
3.健全机制，优化资产管理。
一是健全村集体经济组织。建立健全村民合作社管理制度，规范村民合作社经营管理，切实履行各项职责，实行集体资产收益与村组织收入分账管理。充分发挥人才的作用，提升村民合作社经营管理水平。二是推进农村集体产权制度改革。探索农村集体所有制形式，提高农村要素资源配置和利用效率，不断发展壮大村级集体经济。三是推进农村集体“三资”管理创新。加强对村级集体资产、资源、资金的清理、登记和管理，逐村建立“三资”台账，并建立村级物业资产备案制度，对村集体资产进行严格管理，确保村级集体资产保值增值。
（四）保障措施
主要通过明确职责分工，坚持分类指导，加强技术培训，实行台账管理，实施跟踪管理，加强监督检查等措施来保障集体经济项目的顺利推行，实现集体经济又好又快发展。
二、严遵选才制度，强化基层培训
（一）制定选才制度，选好基层干部
_总书记在贵州考察时提出了扶贫开发工作“六个精准”的基本要求，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。要实现精准扶贫，落实好“六个精准”，人才是关键，培养一支素质高、能力强、技术硬的“精准”人才队伍，是打赢脱贫攻坚战的基础。要挑选精准扶贫所需要的“精准”人才，要做到以下几点：
一是要坚持问题导向，不断建立健全扶贫人才培 ……（未完，全文共5520字，当前仅显示1939字，请阅读下面提示信息。收藏《专题发言材料：高效使用扶贫资金，发展壮大集体经济》）