乡镇党委书记2019年度抓基层党建工作述职报告

目录/提纲：……
一、履行职责情况
（一）聚焦主责主业抓落实
一是按规定要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
二是做实三个责任
三是配强党建专班专人
四是严格党建督查考核
（二）聚焦支部书记抓落实
一是实施“头雁效应”工程
二是激励狠抓落实担当作为
三是让支部书记有奔头
（三）聚焦党员作用抓落实
一是党员量化积分激励
二是榜样标杆激励
三是负面言行和案例提醒
（四）聚焦重点难点抓落实
一是解决支部书记党建主责主业意识不强问题
二是解决村级集体经济薄弱问题
三是解决后进村转化问题
四是解决两新组织党组织组建难问题
（五）聚焦党建脱贫攻坚抓落实
一是靠镇党委龙头带动
二是靠村支部堡垒推动
三是靠党员帮动
四是靠第一书记牵动
二、问题原因剖析
（一）在村级“有钱办事”上存有差距
一是全镇村集体经济发展不平衡
二是村集体增收模式单一
三是村财稳定收入少
（二）在村级“有章理事”上存有差距
一是“废”不及时
二是“改”不彻底
三是“立”不切实
（三）是在村级“有场议事”上存有差距
（四）是在解决镇机关党建“灯下黑”问题上存有差距
一是关注上的“灯下黑”
二是融合的“灯下黑”
三是管理上的“灯下黑”
四是作用上的“灯下黑”
（五）是在两新组织、基层站所党建上存有差距
三、下步工作打算
（一）在“抓好党建就是最大政绩”上更加尽责 ……
乡镇党委书记2019年度抓基层党建工作述职报告

根据会议安排，我向县委述职2019年度抓基层党建工作情况，请予评议。
一、履行职责情况
（一）聚焦主责主业抓落实。一是按规定要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省市县委统一部署要求，强化组织领导，认真扎实落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项主题教育重点措施，不搞形式主义、官僚主义，实现了预期目标，收到了满意成效。二是做实三个责任。锁定“实打实”抓和干，召开专题研究党建工作党委会议，定实党委抓党建主体责任清单、书记抓党建第一责任人责任清单、班子成员抓党建“一岗双责”责任清单，形成清单化落实党建工作责任链条机制。三是配强党建专班专人。加强党建办公室，人员由兼职转向专职，由*人增至*人；党建工作由副业转为主业专抓专干。四是严格党建督查考核。建立不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场“四不两直”随机与定期结合的党建督查机制，督导党建从严抓实。在年度千分制综合考核中，党建由原来的末位调整为首位，强化引领地位，分值由原来的十分之一增加为十分之三，突出党领导一切，增强政治功能。一年来，召开专题研究党建工作党委*次，走遍全镇*个村社区指导党建工作，
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***等*个村级班子软弱涣散后进村进行了专项整治。目前，已经全部销号，转出后进行列。四是解决两新组织党组织组建难问题。通过组建党建联盟等办法，较好解决了*个两新组织组建党组织的难题，已经全部实现了组织覆盖、工作覆盖。
（五）聚焦党建脱贫攻坚抓落实。一是靠镇党委龙头带动。镇党委要认真研究制定在脱贫攻坚中实行责任落实、监督问责、奖惩激励“三项机制”办法，激励干部积极投身脱贫攻坚主战场，加快脱贫步伐。二是靠村支部堡垒推动。推行“支部基地合作社贫困户”模式，带领贫困户增收脱贫。三是靠党员帮动。深化先锋行动，村村建立“党员中心户”“党员示范户”帮扶队伍，组织，每名有帮带能力的农民党员至少结对帮扶*户贫困户，以实际行动助推脱贫攻坚。四是靠第一书记牵动。用好第一书记，充分利用驻村第一书记的单位、资源、技术、人才等优势，跑项目、争资金、引技术、招人才，引动脱贫攻坚。一年来，新上脱贫项目*个，争取无偿和协调资金*万元，引进脱贫新技术*项、专家*名。
二、问题原因剖析
（一）在村级“有钱办事”上存有差距。一是全镇村集体经济发展不平衡。年集体经济收入*万元以上村较少，仅占*；*的村属于维持型，年集体经济收入*万元左右，增收缓慢，甚至停止不前，不容乐观，形势堪忧。二是村集体增收模式单一。大部分村集体收入来源于村级转移支付政策性资金，山林承包、土地承包等资源性资金，固定资产转让、承包、租赁等资产性资金。三是村财稳定收入少。普遍缺乏有效的良性收入来源，相当一部分村依靠补助款等维持办公，自身造血功能较差。剖析原因主要是“三缺不规范”，即“缺增收思路”，镇党委忽视了精准研究村级集体经济增收新路子，村级党组织存有严重的“等、靠、要”思想，村干部自力更生、独立自主探索创收的路子和能力水平较低，主观努力程度不高；“缺启动资金”，相当一部分村自然经济条件差，底子薄，普遍存在着没有资金新上增收项目的状况；“缺管理办法”，部分村干部责任心不强，管理水平低，不善经营管理村集体经济，收益低下；“不规范”，村级财务管理不规范，缺乏有效监督，导致集体资金使用不当。
（二）在村级“有章理事”上存有差距。一是“废”不及时。对不适应新时代新要求的制度废止不及时，阻碍了发展。二是“改”不彻底。对制度的完善不彻底，只是作了部分的完善，整个改善不彻底。三是“立”不切实。建立制度，没有调查研究或没有进行充分的调查研究，导致制定的制度不符合实际。究其根本原因，在于镇党委从思想没有引起足够的重视所造成的，导致没有按照“适应的保留、过时的废止、需健全的修订或重新修订”的原则对现行的制度进行全面清理和修订完善。
（三）是在村级“有场议事”上存有差距。村级组织活动场所建设不平衡，集体经济条件好的村基本建立了党群服务活动中心，且活动正常开展；集体经济薄弱村基本是老旧办公室，且年久失修。主要原因是财政的财力不强，难以投入无偿资金，支持村级组织活动场所建设。
（四）是在解决镇机关党建“灯下黑”问题上存有差距。一是关注上的“灯下黑”。镇党委集中力量狠抓了村级党建，在镇机关党建上用力较少，形成党建工作照亮周围却照不自己的现象。二是融合的“灯下黑”。在准确理解和把握党建与业务之间的关系上，重业务工作轻党建工作，党建与业务不能融合为一体。三是管理上的“灯下黑”。对党员干部的管理监督失之于宽，失之与软，对一般党员“不善管”、对干部党员“不敢管”，甚至出了问题捂着盖着。四是作用上的“灯下黑”。机关党支部抓工作落实的质量不够高，重计划轻落实，开展党建活动习惯于照搬上级文件，坐等上级指示，工作缺乏新思路、新举措、新办法，堡垒先锋作用发挥不充分。根本原因是主观认识不到位，党性观念不强，在解决“两张皮”、“灯下黑”问题上，结合点和切入点抓得不准。
（五）是在两新组织、基层站所党建上存有差距。相对农村党建而言，用心用力少。两新组织党组织还没有形成组织全覆盖、工作全覆盖。基层站所支部换届不按期、支部委员空缺时间较长。还没有从思想上引起高度重视，用力上倾斜力度不够。
三、下步工作打算
（一）在“抓好党建就是最大政绩”上更加尽责。牢固树立党委和党委书记“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职，党建出问题是渎职”的观念，坚持和完善抓党建党委主体责任清单、党委书记第一责任清单、班子成员“一岗双责”清单、支部总支书记具体落实责任 ……（未完，全文共4619字，当前仅显示2333字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇党委书记2019年度抓基层党建工作述职报告》）