“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告：深度贫困地区“三服务”工作的探索与思考

目录/提纲：……
一、办公室的定位
（一）地位很特殊
（二）责任很重大
（三）干部很辛苦
（四）平台很难得
二、存在的问题
（一）能力素质有差距
（二）调查研究不深入
（三）文件报送不严肃
（四）请示报告不及时
（五）发文工作不规范
（六）重点信息报送不足
（七）督促落实不到位
三、对策和建议
（一）政治思想建设要始终一以贯之
一要求，要一以贯之地加强党性意识
（二）能力素质提升要坚持一暴十寒
（三）工作质效水平要追求一流标准
（四）服务按时打赢要主动一马当先
……
深度贫困地区“三服务”工作的探索与思考
--“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告
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（2019年10月）

办公室是一个地方（部门）工作的中枢，是推进落实的“前哨”，服务保障的“后院”，服务领导最直接、联系各方最广泛、保障工作最关键、机构运转最_，具有承上启下、平衡左右、沟通内外、协调各方的重要职能，其工作效能和服务水平直接影响着党委、政府各项决策的落地实施，影响到地方（部门）发展大局。
我们党历来高度重视党办事业的发展，从新中国成立后的为党服务、为人民服务“两个服务”思想，到改革开放以来为党服务、为地方和部门服务、为人民群众服务的“三服务”思想，凝聚着一代又一代_人对党办事业的心血、精力和情感。***同志多次为中办题词“艰苦奋斗”“埋头苦干”，***指示办公室“不准出一根头发丝的差错”，***同志强调“办公厅的工作人员在政治上要过得硬，要同_保持高度一致”，***同志要求对办公室的同志要“在政治上勤关心、生活上多爱护、工作上严要求”，***同志提出_办公室工作“五
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琐的事务性工作都集中在这个环节完成，是中心工作运转的重要依托。之所以说是参谋，是因为办公室负有向党委、政府提供全面、丰富、准确信息的职责义务，在决策体系中处在一个非常重要的环节。之所以说是助手，是因为办公室承担着推动工作落实的重要职责，党委、政府决策的实施，各方面工作关系的协调，大量的具体工作需要办公室来承担实施。之所以说是窗口，是因为办公室直接代表党委、政府行使有关职权，直接联结着党委、政府与社会各个方面和基层群众，是党委和政府对外的“形象大使”。
（二）责任很重大。***作为深度贫困县，改革发展的任务非常繁重，脱贫攻坚的任务更是艰巨，办公室工作的内容和职责也随之发生了巨大变化。全县各级各部门办公室承担着大量的文稿起草、综合协调、会务筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等工作，工作内容多、要求高、任务重。办公室承担的工作、协调的事务、处置的范围覆盖经济社会发展各个领域，很多工作需要调动各方关系、整合多方力量、全面综合协调才能完成。
（三）干部很辛苦。在调研中我发现，办公室工作总体体现为“繁、杂、忙、乱、多”，是一项苦活、累活、难活、重活，大到重要决策、小到卫生保洁，上至服务领导、下至服务群众，事无巨细都需要我们办公室的同志亲自过问、及时处理，甚至有的加班加点、废寝忘食更是常态，工作非常辛苦。特别是服务领导文秘工作的同志，不少人都是“起早带晚连轴转”“见灯光的时间多、见阳光的时候少”，体力和脑力都承受了巨大压力，更是异常辛苦、难能可贵。
（四）平台很难得。综合来看，办公室的干部在领导身边工作，可以近距离学习领导的好思想、好作风、好品德，直接学习领导分析问题的方式和处理问题的办法，学习领导高超的领导艺术，较其他部门的同志相比，在组织协调能力、落实工作效率、办事严谨程度、语言表达水平等方面都能够得到较好锻炼。
二、存在的问题
总体看，全县办公室系的工作组织认可、领导认同、群众点赞。但对照““细致、精致、极致””的目标和县委要求，全县办公室工作与当前的形势、任务、要求还有一定的差距。主要表现在以下几个方面：
（一）能力素质有差距。在思想政治方面，有的学习____思想不深不实、结合办公室实际指导工作不够。在工作作风方面，有的在工作压力之下，滋生畏难情绪，出现态度消极、积极性不强、效率不高等现象。在业务水平方面，有的自我充电意识不足，没有不定期更新知识储备，思维模式守旧、工作方法单一，在工作实践中，解决新问题、应对新情况的能力不足。
（二）调查研究不深入。有的忙于大量日常业务工作，调查研究出现“被弱化”的现象。有的重调查轻研究，对问题缺少深入细致的思考，没有对调查结果进行深入细致的剖析，去粗取精、去伪存真、归纳演绎做得不扎实，提出的对策建议与实际结合不够，“参谋助手”作用发挥不充分。
（三）文件报送不严肃。有的对报文审核把关不严。有的重要文件主要负责同志没有审签就上报，公文办理存在内容有误、不符合行文规则、公文格式必备要素缺乏等质量问题的。有的把需要逐级报审的文件搞成分送。对需要逐级报请领导同志审签文件搞分送，对情况紧急和特殊确需分送的没有注明分送的领导同志。有的报文混用“请示”“报告”“专报”，在报告中夹带请示事项。有的请示没有一文一事，在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
（四）请示报告不及时。在实际工作中，有的对县委、县政府的重大决策部署和重要会议（文件）落实情况、重大事项、重要活动和特殊情况、党委政府领导同志批示交办事项等请示滞后、报告不及时。
（五）发文工作不规范。发文规格仍然偏高，有的对一些内容具体、主要属于部门职责范围内的事项，想方设法以县委、县政府或县委办、县政府办名义印发。征求意见不充分，有的文件发文前征求意见不够，没有经过充分沟通 ……（未完，全文共5766字，当前仅显示2025字，请阅读下面提示信息。收藏《“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告：深度贫困地区“三服务”工作的探索与思考》）