国有企业选人用人中党组织主导作用的探索与研究

目录/提纲：……
一、充分发挥党组织在国有企业选人用人中主导作用的历史必然与现实意义
二、党组织在国有企业选人用人中主导作用必须坚持的工作原则
三、党组织在国有企业选人用人中主导作用的途径与方法
2、营造风清气正的选人用人导向，充分履行党组织的考察测评职能
3、完善责任追究制度，提高“提名与举荐”的风险成本
4、倡导并实施动态的干部管理制度，严把“进口”、畅通“出口”
5、选人用人与培养提升相结合，促进干部队伍思想素质与工作水平同步提升
6、继承与创新相结合，不断丰富党组织在企业选人用人中主导作用的新内涵
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国有企业选人用人中党组织主导作用的探索与研究

在企业组织网络中，干部占据着各级组织神经的中枢位置并发挥着重要的作用，干部作用发挥的好坏，决定着企业的兴衰甚至发展走向。“政治路线确定之后，干部就是决定因素”，早在抗日战争时期，_同志便在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中，对干部在革命事业中的重要作用进行了精辟的阐述。从我党几十年革命和建设实践来看，坚持党管干部，是坚持党的领导的延伸，也是自中国共产党诞生以来在伟大革命实践中的结晶。国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。国企的这一历史定位，客观决定了坚持和加强党对国有企业领导的必然，由此也客观提出了党组织在国有企业选人用人中主导作用的现实命题。
一、充分发挥党组织在国有企业选人用人中主导作用的历史必然与现实意义
走什么样的国有企业发展道路？建设一个什么样的国有企业，如何建设国有企业？是中国特色社会主义宏伟实践赋予国有企业的现实命题。在这样一个大前提下，充分发挥党组织在国有企业选人用人中的主导作用就显得尤为重要。用什么人？如何用人？事关国家大政方针在企业中的贯彻与落实，关乎国
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变革。这一阶段的改革推进得比较顺利，包括建立委托代理关系和激励约束机制，制定专门的减员增效政策，完善外部管理系统等。8年来，这一组改革获得了卓著成效，国企的现代产权制度愈加完善，整体竞争力得到大幅提升。国有企业犹如一支支雄师，在地球每个角落响起进军的号角。据国资委2010年底公布的数据，央企在走出去进行跨国经营的国内企业中的比重占到70%，共有海外企业和机构5900多家，资产总额达到4万多亿元，接近央企总资产的1/5，实现利润占央企利润总额的1/3。2002年至2011年，进入世界500强的中央企业从6家增加到38家。另有数据显示，在绩效指标方面，中国已有1/3的行业领先企业赶上或超过世界企业500强。
“解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实”。这是中国特色社会主义理论体系的精髓，它贯穿于中国特色社会主义国有企业的成长和壮大过程，体现在中国特色社会主义国有企业的各个组成部分。回望改革开放以来国企改革走过的路，我们清醒地看到，国企改革之所以能够有今天的成功，从根本上说，是因为中国特色社会主义理论体系给予的信念力量和指导作用。
纵观我国国企的改革发展历史，可以说是波澜壮阔而不乏暗流涌动。自发革开放之始，便存在着党组织在企业“强化”与“弱化”之争，面对国企自身的种种困难，是走单纯的“经济实体”之路还是肩负“社会责任”的争论从未停息。在各种舆论的干扰与错误导向下，国企党组织的“弱化”成为一个不争的现实。在历次的企业改革中，党群部门成为“精减”和“压缩”的首选。机构的压缩和人员的精减，客观造成了“党的_”的减弱，特别是党组织在企业选人用人主导作用的减弱和监管力度的失衡，客观上形成了“经理一言堂”。由于选人用人上的失误，导致企业步入“窘境”的例子不胜枚举。
梳理国企纵向发展和横向比较，坚持立足中国基本国情，坚持中国人民自己选择的社会制度和发展道路，坚持以市场经济为方向走中国特色社会主义的企业发展道路，是中国特色社会主义建设的必然选择。实现这一目标，必须加强国企党组织的自身建设，在充分发挥党组织在国企改革发展中政治导向作用的同时，还必须强化党组织在企业选择人用人中的主导作用。位置决定高度，思想决定方向。各级管理干部在企业中不仅是一个自然人，而且还是一个社会人，干部的言行与思想决定着团队的走向，选对企业的“掌门人”和团队的领路人，就可以保持企业和团队的正确发展方向，反之，就会形成科学发展的阻力。
二、党组织在国有企业选人用人中主导作用必须坚持的工作原则
坚持和发挥党组织在国有企业选人用人中主导作用不是一个空洞的概念，有着其自身的基本规律和必须坚持的工作原则。党中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》中明确提出：干部选拔任用必须坚持六项原则。即：党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；民主集中制原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；依法办事原则。《党政领导干部选拔任用工作条例》具有宽泛的适用性，不仅是国家机关和行政管理机构领导干部选拔任用必须尊循的政策，更是国有企业领导干部选拔任用的指南。
党管干部原则：党管干部的原则，是中国共产党长期坚持的一项重要原则，是党的组织路线为政治路线服务的一项有力保障。主要是指各级党委坚持贯彻执行党的干部路线、方针和政策，严格按照党的原则选拔任用干部，并对各级、各类干部进行有效管理和监督。是巩固党的执政地位的一个重要保证，是党和国家干部管理制度的根本原则。国有企业的自身发展规律和客观定位，决定了坚持“党管干部原则”的历史必然。在计划经济时代，坚持党管干部原则，发挥了巨大的组织保障作用。社会主义市场经济_建立以来，经济结构、社会结构、文化意识等均发生了显著的变化，这些变化对原有的“党管干部”原则的内涵、方式提出了挑战。但是，“党管干部”做为中国革命和社会主义建设成功经验的重要“结晶”，对于指导党组织在企业选人用人中发挥主导作用具有重大的现实指导意义，方式方法可以创新，但本质不能丢，更不能“全盘否定”。
任人唯贤、德才兼备原则：国以才立，政以才治，事以才兴。“任人唯贤、德才兼备”是人类管理学尊循的基本法则之一，也是历朝历代乃致世界通用的选才标 ……（未完，全文共8162字，当前仅显示2229字，请阅读下面提示信息。收藏《国有企业选人用人中党组织主导作用的探索与研究》）