规范药品集中采购的调研报告

规范药品集中采购的调研报告

按照局“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作方案要求，10月下旬，我先后在县属 家公立医疗机构，开展了对药品集中采购降价情况的专题调研工作。药品带量采购对抑制药品价格的不合理增长和减轻群众经济负担起着至关重要的作用。经实地调研，目前全县19家公立医疗机构均在邯郸市药品集中_平台上进行药品集中采购，把采购过程置于公众监督之下，做到公正、透明、高效、有序。现将调研情况报告如下:
一、 基本情况
1、平稳过渡药采平台
临漳县医保局严格按照省市文件要求，在全县公立医疗机构实施了《市医疗机构药品和医用耗材集中采购工作实施方案》（药采【2019】1号）。核实原河北省医疗机构药品交易采购平台上采购
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略503字，正式会员可完整阅读）……　
、药品采购、审核、回款稳步开展
各公立医疗机构药品实行统一采购、统一配送、统一回款、统一零差率销售，卫生院药品采购间周采一次，其他医院随时根据用量进行采，平台采购率100%，有效的杜绝假冒伪劣及不合格药品进入医疗机构确保了医疗机构的用药安全。
6月26号至10月31号从新平台采购药品金额县医院为：15051128.82元（其中三类药品为：2610520.64）中医院为：6660423.61元（其中三类药品为：1394135.21） 妇幼为：197196.55元（其中三类药品为：6734）卫生院为：9837157元、卫生室为2288249（其中三类药品为：1123309（包含二院））。全县三类药品约为513万元，按平均降价35.6%，全县降价约为1442万元，节约医保基金约为1153万元。
按照省市文件要求7月初已与各公立医疗机构签订了药品货款结算委托书一式三份，三类药品结算全部通过网上审核、对账、医保基金结算，三类药品已回款金额为 2297635.06 元（7-9月份的包括县医院、中医院、妇幼、二院）。
二、 存在的问题
现行的药品集中招标采购制度尽管正在逐步完善，并取得了一定成效，但我县的药品采购工作还存在着在制度设计缺陷的问题。以市为单位的网上药品集中采购还存在一定的制度设计缺陷的，现行的药品集中采购制度设计目标，是要解决新形势下的要价虚高和药品购销中的商业贿赂问题，重点是控制药品的中标价格，而忽略了采购的品种和数量质量，加之先招标后采购的模式，造成了药品采购的控制权仍取决于医疗机构，尤其是在一个品种多个公司同时中标时，选择进哪家的药、进多少量，实际决定权在医疗机构，由于医药行业低水平重复生产、过度竞争的问题依然十分突出，各中标企业仍然要采用各种手段进行二次公关，容易产生不公正的交易行为和商业贿赂问题。
三、几点建议
药品采购工作事关民生，广受关注，要有效解决存在的诸多问题，必须结合深化医药卫生_改革，在药品定价机制、整顿药品生产领域竞争秩序、改革医疗机构成本补偿机制等方面采取一系列举措，多管齐下，标本兼治。
一要加强顶层设计，做好制度安排，加强数据分析，强化核查监管，切实把好事办实办好。在今后的实际运用中不断调整完善，着力补齐短板，尽快实现集中采购全覆盖。要保证药品和医用耗材的质量，严把质量准入关，强化全过程、全链条、全方位监管，确保实现价低质优。要推动“四医联动”系统改革，着力破解医疗、医保、医药、医价方面存在的突出问题，以实实在在的改革成效，增强人民群众的获得感和幸福感。
二要进一步规范药品采购的招标、投标、中标和价格、 ……（未完，全文共2222字，当前仅显示1413字，请阅读下面提示信息。收藏《规范药品集中采购的调研报告》）