药品集中采购工作暨医院常用药品集中采购培训班讲话材料

目录/提纲：……
一、认清形势，肯定成绩，切实增强做好药品集中采购工作的责任感和使命感
二、突出重点，完善措施，继续巩固基本药物集中采购机制
（一）稳固基本药物集中采购机制
（二）认真开展省增补回头看工作
（三）妥善处理工作中存在的问题
（四）严格落实省级集中支付政策
三、提前谋划，稳步推进，认真做好试点医院常用药品集中采购工作
（一）切实加强试点医院药品配备使用管理
（二）认真做好常用药品采购配送相关工作
（三）全面落实常用药品货款市级集中支付政策
四、加强领导，完善机制，确保各项工作真正落到实处
（一）进一步加强组织领导
（二）进一步提升队伍素质
（三）进一步完善工作机制
（四）进一步加大培训力度
……
药品集中采购工作暨医院常用药品集中采购培训班讲话材料
（2013年5月31日）

同志们：
今天，我们召开全省药品集中采购工作会议暨县级公立医院综合改革试点医院常用药品集中采购培训班。主要任务是，贯彻落实国家和省里有关政策要求，回顾总结2009年以来以政府为主导，以省为单位药品集中采购工作成效，统一思想，明确思路，安排部署下一阶段基本药物和常用药品集中采购工作任务，并对药品网上采购、集中配送、货款支付及强化政府监管等相关政策进行专题培训。国家卫生计生委药政司朱洪彪副司长百忙之中莅临会议指导，并对推进国家基本药物制度实施工作进行专题授课。大家要珍惜这次难得机会，认真聆听，抓好落实。下面，我就进一步做好全省药品集中采购工作，讲几点意见。
一、认清形势，肯定成绩，切实增强做好药品集中采购工作的责任感和使命感。
药品集中采购工作是健全药品供应保障体系、规范医药购销行为的重要举措，是深化医药卫生_改革的重要内容，是一项重大的民生工程、民心工程。党中央、国务院高度重视药品集中采购工作。自2000年开始，国务院办公厅《关于城镇医药卫生_改革的指导意见》就明确提出要“进行药品集中招标采购工作试点”。随着我国医药卫生事业改革发展的不断推进，药品集中采购也由分散向集中、由试点先行向全面推开、由宏观指导到明确路径，逐步
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应保障体系逐步完善，流通企业整合加速，配送集中度逐步提高。截至4月30日，全省基本药物配送总到货率达98.1%，三日到货率达63.0%，前30位配送企业配送额占到全省基本药物配送总额的61.4%。基本药物集中采购中，我省建立了严格的诚信记录和市场清退制度，向配送到位率低、基层反映较强烈的39个中标企业下发《责令整改通知书》，对21家企业进行了相应处理，清退企业11家，大大促进了药品的临床保障供应。
四是采购行为逐步规范。通过政策引导和培训宣传，全省政府办基层医疗卫生机构、省统一规划村卫生室已全部配备使用基本药物，并实现了网上集中采购。截至4月30日，2013年全省基层医疗卫生机构基本药物网上采购到货金额16.1亿元，同比增长 23.7个百分点，平均每个基层医疗机构采购额73.2万元。公立医院药品网上采购工作不断推进，2012年全年网上采购金额达222亿元，较2011年增长16个百分点。
五是医药购销领域不正之风得到有效预防。药品集中采购工作实行全过程公开透明、阳光采购，建立起公开、公平、公正的运行机制，严格控制医疗机构自行采购、暗箱操作等违规购销行为，有利于从_上、制度上消除因暗箱操作而产生不正之风的土壤和条件。
新一轮医改实施以来的实践证明，以政府为主导、以省为单位的药品集中采购工作，符合深化医改要求，符合卫生发展规律，符合人民群众意愿，必须坚定信心，毫不动摇地坚持下去。当前，我们也应该清醒地认识，尽管省级药品集中采购工作取得了积极成效，但由于药品购销领域长期以来的制度缺失和监管缺位，仍然面临一些困难和问题。如药品集中采购制度仍需完善，部分进口合资药、抗肿瘤药、抗生素、心脑血管病用药等价格仍然虚高；部分药品特别是廉价、急救和特殊药品采购不到或供货不足；不少医疗机构存在网下采购、回款不及时、二次议价等问题。对此，我们必须高度重视，采取有效措施认真解决。
当前，随着医药卫生_改革步入“深水区”，药品集中采购工作越来越触及深层次利益调整，涉及重大_机制变革，任务日益繁重，难度不断加大。新的形势要求我们必须从深化医改工作大局出发，充分认识省级药品集中采购工作的重大意义，以高度的责任感和使命感推动药品供应保障_的不断巩固完善。第一，省级药品集中采购工作是贯彻落实科学发展观，缓解群众看病贵问题的必然要求。党中央、国务院高度重视以改善民生为重点的社会建设，十八大将“人人享有基本医疗卫生服务”作为全面建成小康社会的目标，提出要为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。随着改革不断深入，群众在享受实惠的同时，对卫生事业发展的期望值不断提高，用药是否安全、价格是否合理成为评判医改成效的重要指标。以省为单位的药品集中采购工作，既可以通过健全药品质量评价体系，引导企业重视产品质量和安全，提高技术水平，有效保证药品质量；又可以发挥集中批量采购优势，把规模效益转化为企业的降价动力，最大限度降低采购成本，挤出药价“虚高”水分，切实减轻群众医药费用负担。因此，我们要站在落实科学发展观，维护群众切身利益的高度，坚持省级集中采购，保障药品安全，降低虚高价格，让人民群众得到更多实惠。第二，省级药品集中采购是理顺医药关系，进一步深化医改的重要保障。深化医改的一个重要方面，就是要理顺医药关系，破解以药补医。省级药品集中采购作为创新药品供应保障机制的主要形式，一头连着医，一头连着药，是规范和理顺医药关系的关键环节，具有牵一发而动全身的重要意义。只有通过省级采购，实现医药购销领域的公开透明，以药养医、过度医疗、大处方等问题才能得到有效缓解，医务人员诊疗活动真正体现以病人为中心，医疗质量也能得到进一步提升；只有通过省级采购，切实降低药品价格，才能为政府医保资金减负，将结余资金转化为对医疗服务价格提高的合理补偿，更好的调动医务人员积极性，从根本上理顺医药关系；只有通过省级采购，才能进一步提升药品供应保障体系的集约化、规模化、规范化程度，推动医药产业升级，保障群众用药安全，更好的实现医改“四梁八柱”的总体目标。第三，省级药品集中采购工作是整顿购销秩序，解决当前工作中突出问题的客观需要。近年来，个别地区出现了医药购销领域商业贿赂案件，不少医疗机构深陷其中，损害了政府声誉和医务人员形象，廉政风险防控管理任务艰巨。省级药品集中采购是从源头上治理医药购销领域商业贿赂的有效措施，是解决当前存在突出问题的客观需要。当前的工作形势要求我们必须要站在“让利群众、保护队伍、科学发展”的高度，密切联系实际，不断开拓创新，坚定不移地将省级药品集中采购工作推进下去，让群众真正感受到这些工作的实际成效。
二、突出重点，完善措施，继续巩固基本药物集中采购机制。
巩固完善基本药物制度和基层 ……（未完，全文共9242字，当前仅显示2524字，请阅读下面提示信息。收藏《药品集中采购工作暨医院常用药品集中采购培训班讲话材料》）