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《优化营商环境条例》政策实施中存在的问题和建议

发表时间:2020/4/16 20:30:23
目录/提纲:……
一、存在问题
(一)融资问题依然突出
(二)行政执法差别对待
(三)亲清关系存在分离
二、建议
(一)着力缓解疫情和融资贵对小微企业的冲击
(二)着力规范行政处罚_裁量权
(三)着力构建亲清新型政商关系
……
《优化营商环境条例》政策实施中存在的问题和建议

一、存在问题
(一)融资问题依然突出。**县多数民营企业属于中小微企业,其属性决定其融资难、融资贵。受新冠疫情影响,小微企业尤其是批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的小微企业营业收入锐减,复工复产后资金回流慢、偿债能力下降,银行增持贷款难度很大;另一方面,小微企业规模小、区域分布广、经营差异性大,加之财务制度不健全、抵押物不足,民间借贷成本很高。在传统信贷模式下,一些大银行面对小微企业融资需求,存在“不敢贷、不愿贷、不能贷”的问题。如**酒厂、**酒业有限
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系“清”而不“亲”。随着全面从严治_不断深入,反腐拍蝇持续保持高压态势,一些部门和官员出现了到企业调研少、联系少、推动发展少的“三少”现象,死守“常在河边走,哪能不湿鞋”的道理。一些领导干部对企业业主表面上客客气气,刻意保持距离。但“饭不吃、礼不收、事也不办”。抱着多一事不如少一事的态度,为避嫌而不作为,怕出事而不担当。
二、建议
(一)着力缓解疫情和融资贵对小微企业的冲击。金融机构要主动下沉服务重心,增加小微企业信贷投放,降低小微企业综合融资成本。对于与疫情防控和民生保障相关的小微企业,通过专项再贷款向企业提供优惠的信贷支持;对于受疫情影响较大的行业及暂时遇到困难的小微企业,要强化续贷支持,进行纾困帮扶,不盲目抽贷、断贷、压贷。探索_小微金融发展之路,一方面,选择合适的货币政策工具,解决小微企业融资资金来源问题;通过差异化政策支持体系,引导银行大力发展小微金融,增强支持小微企业融资的商业可持续性。另一方面,发挥市场在金融资源配置中的决定性作用,建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制,促进银行等金融机构在市场竞争中逐步解决小微企业融资难问题。
(二)着力规范行政处罚_裁量权。统一规范行政处罚_裁量权的原则与尺度。遵循六个原则:即处罚相当、相似违法行为的处罚决定标准一致、依法选择单处、并处、上位法优于下位法、特别法优于普通法、新法优于旧法原则;重点把握六种尺度:即区分免于处罚、不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、一般处罚、从重处罚的情形,相应制定具体的处罚标准。禁止违反规定滥用_裁量权,擅自改变行政处罚种类、幅度;禁止过罚不相当、同案不同罚、重责轻罚、轻责重罚。
(三)着力构建亲清新型政商关系。加强教育培训,夯实思想根基。通过学习培训、座谈交流、警示教育、参观考察、实地调研等方式,弘扬“亲”“清”正能量,树立“亲”“清”新典型。以“民营企业座谈会”“优秀企业管理创新高级研修班”、“民营企业家论坛”、“坚定理想信念、厚植红色基因培训”等为切入点,引导企业家树立法治意识、市场意识和责任意识,坚持诚信守法经营和公平竞争。推动政策落实,筑牢政策堡垒。以问题为导向,多渠道收集企业 ……(未完,全文共1837字,当前仅显示1168字,请阅读下面提示信息。收藏《《优化营商环境条例》政策实施中存在的问题和建议》