在集团法律暨合规监督工作会议上的讲话

目录/提纲：……
（一）加强法治建设是落实全面依法治国战略部署的具体行动
（二）推进依法治企是实现二次加快发展目标的重要保障
（三）严格守法合规是应对各类风险挑战的底线要求
（一）强化顶层设计，提升战略支撑能力
（二）高标准推进合规管理，严控法律风险
（三）着力抓好案件处理，坚决纠正违规行为
（四）突出重点领域_，保障生产经营秩序
（一）加强业务部门联动配合
（二）严格落实监督执纪问责
（三）聚力提升公司治理能力
（一）要突出抓好组织领导
（二）要着力提升法律素质
（三）要切实落实领导责任
（四）要注重加强队伍建设
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在集团法律暨合规监督工作会议上的讲话

在公司上下全力以赴打赢疫情防控总体战、阻击战，主动应对低油价挑战，全力推进生产经营各项工作的特殊时段，我们召开公司2020年法律暨大监督工作会。主要任务是：总结回顾2019年工作成果，分析法律环境的新变化和公司面临的新形势，安排部署法律及大监督重点工作，为公司二次加快发展提供坚强保障。会上**同志和**同志的两个报告主题突出、全面到位，采油二厂关于合同管理、采气二厂关于法律纠纷的交流发言结合实际、简明扼要，具有很强的指导性、借鉴性和可操作性，随后中华同志还要做要求，希望大家结合实际认真抓好落实。
2019年，公司法治建设和大监督工作紧紧围绕二次加快发展战略目标，明确方向定位，突出工作重点，坚持创新发展，狠抓推进落实，在公司提质量、促改革、强管理、保发展、防风险各项工作中发挥了重要作用。一是法治建设有效加强。深入落实中央、集团公司党组、公司党委关于全面推进依法治企、合规管理的决策部署，注重运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为公司依法决策、规范运行提供了有力保障。二是全
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等环节风险仍然较大，新增案件数量未得到有效控制。二是合同管理规范化程度不够，合同变更随意、系统外事后合同等问题还时有发生，需要引起高度关注。三是招标和承包商管理规范化水平仍需提升，仍然存在应招未招、化整为零规避招标、选商过程不规范、评委履职不到位和弄虚作假、串通投标等问题。四是大监督体系建设仍需加强，各职能部门主动监督、严格问责的力度还要进一步强化，通过案例分析举一反三、提升管理水平的长效机制还没有完全建立，在做深做实“后半篇文章”方面仍需下狠功夫。五是法治体系建设不够健全，还存在重大涉法事项参与不够深入，部分法律管理职能抓手不够精准，法律专业化人才缺乏等诸多问题。对这些问题，我们必须高度重视，进一步增强忧患意识，树立底线思维，超前做好风险防控，最大限度减少和遏制违法违规行为发生。
下面，结合会议主题，就进一步做好法律和大监督工作，我再强调四点意见：
一、提高政治站位，充分认识法治建设工作的极端重要性。当前，公司正处于二次加快发展的关键时期，对进一步加强法治建设提出了新的更高要求，我们要深刻认识公司法治建设和大监督工作面临的形势任务，进一步增强责任感和紧迫感，加大工作力度，不断开创依法治企新局面。
（一）加强法治建设是落实全面依法治国战略部署的具体行动。近年来，中央将全面依法治国作为“四个全面”战略布局和国家基本方略之一，大力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。党的十九届四中全会以推进国家治理体系和治理能力现代化为主题，对坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高依法治国、依法执政能力作出了战略部署。这些都必然要求企业把法治建设和法律工作摆在更加突出的位置，持续提升法治化水平，确保全面依法治国重大战略部署在公司得到贯彻落实。
（二）推进依法治企是实现二次加快发展目标的重要保障。在推进二次加快发展的进程中，法治建设发挥着重要的基础保障作用，公司发展首先要严格遵守体现国家意志的法律法规，做到依法合规生产经营。其次要运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有效防控法律风险。同时还要善于运用法律武器，维护企业正当权益。因此，我们必须紧紧围绕二次加快发展的战略要求，扎实做好打基础、提质量、防风险等工作，筑牢公司发展的法治基石。
（三）严格守法合规是应对各类风险挑战的底线要求。中央高度重视风险防范工作，反复强调要打好防范化解重大风险等“三大攻坚战”。在企业面临的各类风险中，法律风险越来越成为涉及面最广、复杂程度最高、危害性最大的风险之一。当前，国家资源获取、安全生产、环境保护、劳动就业等法律政策对企业行为的约束更加严格、追责处罚更加严厉，地方性法规对企业生产经营也提出了新要求，社会公众和媒体关注度也比较高，企业发生法律合规风险的领域、范围和影响进一步扩大。特别是在当前疫情及低油价双重影响下，宏观经济形势极为严峻，WTI原油价格昨日跌至每桶20美元附近，为我们生产经营带来了极大挑战，公司投资成本压力也在与日俱增，由此带来的法律纠纷与合规风险不容忽视。公司积极应对疫情和低油价挑战，全面启动生产建设，制定了“六个优化”“七个压减”的应对措施，公司开发要大力提质增效，气田开发要超常规组织，努力实现多产多销，同时要强化队伍组织、升级合同管理，为生产经营各项工作平稳有序运行提供坚强保障。
二、深化依法治企，以更大的力度推进法治建设。新时期推进公司公司法治建设，必须坚持战略导向和问题导向，围绕强根基、补短板、促提升，采取刚性措施，狠抓推进落实，有效_各类法律风险。
（一）强化顶层设计，提升战略支撑能力。紧紧围绕二次加快发展战略需求，强化公司重大决策的法律参与，突出改革发展重大涉法事项，全面落实重大涉法事项法律论证把关制度，将法律论证把关嵌入管理流程，提高法律论证质量和效果，提升法律审核机制化、规范化水平，确保改革发展各类决策于法有据、风险可控、稳妥可行。各级企管法规部门要充分发挥职能作用，把握好缜密、周全、务实的基本 ……（未完，全文共6021字，当前仅显示2114字，请阅读下面提示信息。收藏《在集团法律暨合规监督工作会议上的讲话》）