市委常委班子肃清流毒和影响专题民主生活会对照检查材料

目录/提纲：……
一、查摆出的主要问题及原因
（一）违反政治纪律和政治规矩方面
（二）违反中央八项规定精神方面
（三）违反组织纪律方面
（四）违反廉洁纪律方面
（五）违反群众纪律方面
（六）违反工作纪律方面
（七）违反国家法律法规方面
二、**目前的形势分析
（一）疫情影响是直接因素
（二）**流毒和影响是深层次因素
（三）采取的措施尚未完全发挥作用
三、今后努力的方向
（一）坚持调查研究，重点抓专家小组和研究小组
（二）坚持“两提升两突破”，重点抓文化产业
（三）坚持打造发展的平台，重点抓“三区一基地”建设
（四）坚持经营城市，重点抓基础设施建设和合作者升级
（五）坚持产业链长制，重点抓项目库建设和两推三招两争取
（六）坚持县域治理体系现代化
（七）坚持解决历史遗留问题，重点抓制度建设
（八）坚持加强党的建设，重点抓基层党建基地
（九）坚持一级带着一级干，重点抓部署环节和执行环节
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中共***市委常委班子肃清**流毒和影响专题民主生活会对照检查材料

（**年**月）

省委果断对**严重违纪问题进行立案审查，并作出开出党籍、开出公职的处分决定，充分表明了省委依纪依规，严肃惩治各种违纪行为的坚强意志和强烈担当，充分彰显了省委贯彻落实党中央决策部署，将从严治党进行到底的坚定决心，市委坚决拥护。
2019年以来，市委以强烈的政治担当和高度的政治自觉，把坚决全面彻底肃清**流毒和影响、修复净化政治生态作为重要政治任务，省纪委、省监委关于给予**开除党籍处分、开除公职处分的决定下发后，市委专门召开常委会议，全文传达学习《决定》，对坚决全面彻底肃清**流毒和影响工作进行研究部署，并与全市中心工作同步推进。今年，根据上级要求，制定印发了《关于坚决全面彻底肃清**流毒和影响修复净化党内政治生态的工作方案》，引导全市各级党组织深刻反思和汲取**违反政治纪律和政治规矩等7个方面的教训，从思想上深层祛毒、从政治上划清界限、从作风上挖根除弊，强力推进肃清流毒和影响、修复净化政治生态工作，坚定不移正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。
一、查摆出的主要问题及原因
**严重违纪案件涉及面广，造成的损失不可估量，教训极为深刻。但也从侧面反映出整个市委常委会班子在全面从严治党方面，还存在不少薄弱环节和问题，需要我们深刻吸
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强，扫黑除恶工作还做的不彻底。
（四）违反廉洁纪律方面。主要存在：一是对部分重点领域和关键环节，以及村、社区等领域，监督管理、违法查纠等方面还存在制度空白和漏洞，征地拆迁、项目建设、行政审批、惠农资金发放等一些重点领域的腐败问题还没有完全杜绝，农村基层“蝇贪蚁腐”、侵害群众利益不正之风和腐败问题还时有发生。二是对村（社区）基层党组织巡察工作还有空白，巡察成果运用不到位。三是对不担当、不作为的干部查处力度不够，缺乏系统和配套的制度机制，缺乏针对性和可操作性的措施。四是对苗头性、倾向性、潜在性问题没有系统的治理方案。纪律监督执行松懈，导致出现了一大批影响恶劣的违规违纪案件。五是对_总书记“三个区分开来”理解不够，容错纠错机制运用不够，对工作失误与违纪违法的界限理解不够清晰。
（五）违反群众纪律方面。主要存在：一是对民生短板找不准，对群众反映的热点难点问题，推进不够迅速、不能从根本上解决，停车难、断头路、医疗教育资源不均衡、城市供热、物业管理等问题依然存在。二是对解决一些历史遗留问题和_机制障碍性问题的决心不大、担当不足、思路办法不多，不愿“理旧账”，靠时间消化矛盾。三是到基层调研只看表象、成绩和亮点，未能经常性地深入基层与群众面对面的谈心交心；或者了解了问题所在，但是没有解决的担当和决心、没有有效的思路和措施，调研成果转化效果不佳。四是对“四支队伍”的管理运用不够，作用发挥不强，权力监督制约机制不健全，在基层治理方面推动落实不够。
（六）违反工作纪律方面。主要存在：一是工作谋划不精准，反复折腾，事倍功半耗费大量行政成本的问题。如，政策平台重争取轻落实，“国字号”政策平台作用发挥不够；招商引资和项目建设审核把关不严，碎片化招商，程序倒置，投资主体单一，导致一批伪专家、二房东、投机客占用了大量优势资源却没有真正发挥实效。二是以前工作不负责任，导致以后工作被动的问题。如，规划与规划之间衔接不够，城市定位和产业布局与**的资源禀赋和目标任务不相符，城市违建问题较多等问题。三是分工不明、沟通不畅、协调不力，导致整体效率低下的问题。如，综合行政执法_改革不彻底，执法中心运行不畅；招商中心外出招商标准化不高；部门与乡镇权责不清等问题。四是营商环境不够好，支持中小企业发展的政策够用不管用，配套措施少，操作难度大，政策优惠难以兑现。五是项目谋划和招商引资的前期“功课”还不够足，土地征收、违规用地收回、采矿权续证等方面还存在问题。六是人力资源、编制资源、财政资金的配置不够科学，集中力量办大事的成效还不明显，国有企业的作用还未充分发挥。七是督查考核指标体系不完善，虽然建立了考核办法，但是没有相应的考核指标体系，仍然依靠人为考核。八是部门抓工作围着领导转，不深入项目和基层一线了解实情，掌握第一手资料，往往是领导怎样安排怎样做，导致成果要么不实，要么与初衷背道而驰。
（七）违反国家法律法规方面。主要存在：一是学法用法的意识不够强，对法律法规许可的界限不清晰，缺乏对法律的敬畏之心，往往触法而不自知或存在侥幸心理，项目工程违规招投标等问题还未彻底解决。二是运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动发展的本领不够强，向优秀者学习的先进经验与**发展实际结合不够精密。
市委常委班子对查摆梳理出的问题，以及当前经济发展形势进行了深刻反思，认为产生问题的原因是多方面的，归纳起来主要有以下几个方面：
一是学以致用的程度不够。一些常委把学习当作任务，组织就学，不组织就不学，甚至认为读一遍，写篇学习心得，就可以“交差”了。部分常委满足于老经验、老做法，不屑于学习，对新理论、新政策理解不深，解决新旧问题的思路不清、对策不多，不能从根本上解决问题。个别常委虽然经常外出考察，向优秀者学习，但仅仅停止于“学”，照搬照抄，完全的粘贴复制，不能把优秀者的先进经验与**的实际发展紧密结合起来，缺乏对**实际发展的深入思考。
二是制度机制的落实不力。今年，我们在制度的制定、实施和完善方面下了很大工夫，但是距离“以制度管权管人管事”这个目标还有一定差距。究其原因，主要在制度执行的过程中，人为因素还占有很大比重，大到党纪党规、法律法规的严格执行，中央省市决策部署的落实，小到单位之间的协调联动执法，部门乡镇之间的属地权责，空有制度而不去严格执行，反而必须开个会，大家共同表个态，或者层层请示上级领导、上级部门，才敢做事，形式主义官僚主义也源自于此。
三是为民服务的情怀不深。为人民服务的效果如何衡量，“解难题”是一个重要参考指标。但是很多历史遗留问题和民生领域反映强烈的突出问题，长期得不到解决，或者解决了再反弹，如，违章建筑整治、文旅产业恶性竞争、“三供一业”提升，车辆乱停乱放，小区周边噪音污染，以及农民增收困难，“ ……（未完，全文共9325字，当前仅显示2547字，请阅读下面提示信息。收藏《市委常委班子肃清流毒和影响专题民主生活会对照检查材料》）