交通运输局关于印发全面贯彻落实《优化营商环境条例》实施方案的通知

目录/提纲：……
一、总体要求
二、加强组织领导
三、责任分工
（一）政务环境部分
7、优化政务服务事项办理流程，压缩办理时限，减少办理环节
（二）市场环境部分
（三）法治环境部分
（四）人文环境部分
（五）监督保障部分
（六）法律责任部分
四、工作机制
（一）建立联络机制
（二）建立协商机制
（三）建立情况通报制度
……
**交通运输局关于印发全面贯彻落实《优化营商环境条例》实施方案的通知

局属各单位，局机关各科室：
为深入贯彻落实_《优化营商环境条例》、省政府办公厅《关于贯彻落实优化营商环境条例>的若干措施》和市政府办公室《关于贯彻落实优化营商环境条例>实施方案的通知》，积极营造市场化、法治化营商环境，激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，推动交通运输行业高质量发展，经局务会会议研究，制定了《关于全面贯彻落实优化营商环境条例>实施方案》，
现印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

**交通运输局
2020年9月15日


**交通运输局关于全面贯彻落实《优化营商环境条例》工作实施方案

为深入贯彻市委、市政府及关于优化营商环境的部署和要求，进一步推动《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）落实，不断优化行业营商环境、提升服务水平，解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动我市交通运输事业高质量发展，特制定本实施方案。
一、总体要求
以____思想为指导，全面_的_和__、_、_全会精神，深入贯彻落实__对**重要讲话和指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，围绕推动高质量发展，建设现代化经
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略851字，正式会员可完整阅读）……　
，依法相对集中行使行政许可权，完善相对集中实施行政许可相关制度。
牵头部门：**科
5.组织编制统一的政务服务事项目录、政务服务事项标准化工作流程、规程和办事指南，明确政务服务事项的名称、设定依据、申请条件、申请材料、审查标准、办理程序和办结时限等信息，并向社会公布。
牵头部门：**科
6.推动利用互联网端、移动终端、自助终端等智能化办事渠道，逐步实现政务服务事项全程网上办理，并与政务服务中心窗口办理融合互通，利用**省部门协同监管平台做好运输企业“证照分离”、“多证合一”等工作，为企业进入市场提供便利化营商环境。涉及国家秘密或者法律、法规另有规定的除外。
牵头部门：办公室、**科
7.优化政务服务事项办理流程，压缩办理时限，减少办理环节。需要向自然人、法人和非法人组织告知办理程序、申请条件、申请材料和办理时限等内容的，应当一次性全部告知。对于依法不需要现场踏勘、听证、招标、拍卖、检验、检测和专家评审的政务服务事项，应当在办事窗口或者政务一网通平台一次性受理办结。
办理政务服务事项过程中，不得要求自然人、法人和非法人组织提供没有法律、法规依据的材料；应当由有关部门调查核实的信息，不得要求重复提供。
牵头部门：**科
8.对依法设定的行政许可事项，能够通过事中事后监管纠正不符合行政许可条件的行为且不会产生严重危害后果的，可以按照相关规定实行告知承诺制办理。国家另有规定的除外。
对要求申请人提供的证明，能够通过事中事后监管纠正虚假承诺行为且不会产生严重危害后果的，可以按照相关规定实行告知承诺制办理。国家另有规定的除外。
对实行告知承诺制办理的行政许可事项和证明事项，应当以书面（含电子文本）形式将办理规定、监管规则、违反承诺的法律责任等一次性告知申请人，并提供告知承诺书示范文本。申请人书面承诺达到规定条件的，应当依据书面（含电子文本）承诺先行办理行政许可等相关事项。
牵头部门：**科
9.在工程建设项目的立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等阶段，实行联合审批；每个阶段确定一个部门，负责组织协调相关部门在规定时限内完成审批。申请人在每个审批阶段按照规定填报一张申请表单，提交一套申报材料。
牵头部门（单位）：**科
10.完善公共资源交易制度,将工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购纳入统一的公共资源交易平台，公开交易目录、程序、结果等信息，保障各类市场主体及时获取有关信息并平等参与交易活动。
牵头部门（单位）：办公室
11.按照规定清理规范涉企行政事业性收费，及时向社会公布涉企行政事业性收费目录清单，并实行动态管理。不得收取目录清单之外的涉企行政事业性收费，不得擅自提高收费标准、扩大收费范围，不得通过向企业摊派事项、提供服务或者开展达标评比活动等方式变相收取费用、增加企业负担。
牵头部门：财务审计科
（二）市场环境部分
12.加大执法力度，持续治理行业乱象，摸排涉嫌组织非法营运、扰乱出租客运和维修驾培市场秩序、阻挡交通工程建设、等疑似涉黑涉恶涉乱线索，为行业其他从业者创造公平竞争、健康有序的市场环境。
牵头部门：运输管理科
13.市场准入实行负面清单制度，法律、行政法规和国家相关规定未明确禁止进入的行业、领域和业务，各类市场主体均可依法平等进入。
牵头部门：**科
14.促进和保障交通运输行业市场主体依法依规平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争，不得在市场准入、招标投标、政府采购等领域设置不合理的限制或者排斥条件。
牵头部门（单位）：财务审计科、办公室
15.加强政务诚信建设，保持政策的连续和稳定，不得随意改变依法作出的规划、行政决定等。因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变规划、行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，给市场主体造成损失的，应当依法予以补偿。
牵头部门：办公室、财务审计科
（三）法治环境部分
16.制定涉及市场主体权利义务的规范性文件，应当符合法律、法规规定；涉及行业规定或者限制性措施调整的，应当设置合理过渡期，维护公平有序的市场秩序；没有法律、法规依据的，不得减损市场主体合法权益或者增加其义务，不得设置市场准入和退出条件，不得干预市场主体的正常生产经营活动。制定涉及市场主体权利义务的规范性文件，应当充分听取市场主体，对合理意见应当吸收采纳。
牵头部门：**科
17.依法规范行政执法行为，加强行政执法监督，防止和纠正违法、不当的行 ……（未完，全文共4734字，当前仅显示2391字，请阅读下面提示信息。收藏《交通运输局关于印发全面贯彻落实《优化营商环境条例》实施方案的通知》）