关于发展全域旅游打造旅游强县的调研报告

目录/提纲：……
一、现实基础
（一）旅游产业基础扎实有力
（二）生态旅游资源得天独厚
（三）地域文化历史悠久、丰富多彩
二、主要问题
三、对策建议
（一）科学规划，全景展现大美*州
（二）强化“一盘棋”观念，做好“旅游+”文章
（三）铸造旅游支柱产业，积极推进精品旅游项目建设
（四）夯实基础，破解发展瓶颈
（五）深化管理，提升*州旅游整体形象
（六）全力推介，汇聚*州情结
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关于发展全域旅游打造旅游强县的调研报告

全域旅游是以旅游业为优势产业，整合区域旅游资源，实现一二三产业深度融合、全社会共同参与的旅游业发展新模式，是促进城镇特色化和城乡一体化的新引擎，是旅游产业转型升级的新方向。县委审时度势，在十二次党代会上提出，推动“旅游强县”建设，实施全域旅游战略，加速“旅游+”融合发展。为贯彻落实县党代会精神，助推旅游强县建设，县政协围绕发展全域旅游开展了专题调研，并召开县政协常委会议进行专题协商，在分析现状、查找问题的基础上，提出我县发展全域旅游的意见和建议。现将有关情况报告如下：
一、现实基础
（一）旅游产业基础扎实有力。一是建成了一批旅游产业支柱项目。我县自2008年启动实施旅游发展战略以来，经过九年的开发建设，旅游产业已经成为县域经济的重要组成部分。先后建成了国家AAAA级景区2家——*州古城、青龙山景区，国家AA级景区1家——研山文峰塔景区，*河水利风景区获批国家级水利风景区，初步形成了“*泽千里、城迎天下”的旅游品牌。二是旅游业与现代农业、美丽乡村建设联动发展。鸡冠山、吉祥生态园等一批大型农业采摘园已初具规模。在龙头企业的带动下，景区周边形成了“风情教场村”“花果庄民俗博物馆”“范庄采摘园”“庙山农业观光园”“鑫沃生态园”等一批观光游乐项目。三是“旅游+文化”模式发展势头强劲。我县以文化为魂，深入挖掘历史文化资源，积极推进文化旅游建设
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辱其身”，以伯夷叔齐为代表的孤竹文化在中国历史上产生过极大影响，也是*县一带的重要礼乐文化；有契丹文化，辽天赞二年，辽太祖耶律阿保机始建*州，*州建制使*县一帯的政治、经济、文化等发生了重大变化，实现了农业文化与游牧文化的交融，以*州为代表形成了较独特的冀东乡土风情；有老呔文化，十九世纪三、四十年代，以昌、*、乐人为主闯关东，创造了“老呔文化”。二是艺术形式多彩。明清两朝，*县一带文化达到繁盛时期，皮影、评剧、剪纸、大鼓、秧歌等，广泛传播到京津及东北地区。*州皮影是中国皮影戏三大流派中北方皮影的主要代表，是中国北方皮影的母体，在中国皮影系列中占有重要位置。评剧起源于*县，是我国五大戏曲剧种之一，仅次于京剧，2006年被列入首批国家级非物质文化遗产名录。*州剪纸是我国北方剪纸的重要流派之一，在中国剪纸艺术史上占有一席之地，距今已有580多年的历史。三是文化看点较多。老马识途，管仲伐孤竹，迷途而用老马之智；箕子东迁，商纣时期思想家箕子迫于国破家亡，东走孤竹地建朝鲜国；关学东来，儒学关派创始人张载五世孙张晋元代迁至*州，创办“横渠书院”；百年名校，“直隶第三初级师范学堂”；辛亥*州起义，清廷肘腋之地*州爆发新军武装起义，改变了中国近代革命史进程；杨三姐告状，家喻户晓；港北起义，打响了冀东抗日大暴动第一枪，等等。
二、主要问题
一是全域旅游产业发展理念有待提升。我县旅游业发展尚处于初级阶段，主要是建景点、景区、饭店、宾馆，全域旅游的发展理念还未真正树立起来，各个景区、景点不能有效衔接，各自资源、功能不能相互补充、整合，这种小规模又互相分割的发展格局难以适应现代大旅游发展的需要。
二是产业融合度不够，产业链条附加值低。我县拥有发展全域旅游的条件和资源优势，但一二三产业发展融合度还不够，资源优势还没有转化成产品优势和产业优势，还没有形成以旅游为核心的优势配套产业，不能很好地满足消费者在“食、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇”等方面的消费需求。旅游业态文化内涵不足，缺乏经典产业和拳头产品等核心吸引物。旅游商品同质化现象比较突出，不能形成差异化的竞争优势。
三是市场运营水平低，景区管理亟待加强。全县旅游市场还处于自发式的成长阶段，缺乏统一的规划和管理，各个景点布局分散，缺乏整体包装打造和宣传推介，对外地游客的吸引力有限。*州古城的各区域功能分布不合理，各个商街主题不突出，景区管理精细化程度不够高。各管理部门还未形成合力，管理机制需要进一步探索完善。
四是旅游公共设施建设滞后，没有形成完备的服务体系。以发展全域旅游的要求来审视我县公共服务设施建设还有很大差距，还没有在县域全境构建起以旅游集散中心、旅游咨询中心、旅游标识系统、自驾车游营地、景区服务设施为主的旅游公共服务设施体系。
五是市场影响力还不强，旅游市场份额比重较低。旅游品牌的影响力和美誉度还不高，在旅游市场所占的份额还不大。客源地主要集中在本市及京津秦地区，而且游客来*主要集中在5月至10月，近客多、远客少，淡旺季不衔接。
三、对策建议
发展全域旅游，应坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以创建国家全域旅游示范区为目标，按照“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全区域管理”的思路，全力实施全域旅游发展战略，把旅游产业培育成为实现我县经济转型升级的新动能、推动富民增收的新引擎、保护生态环境的新产业、展示*县形象的新品牌，为我县全面建成小康社会、进军全国百强提供坚实的产业支撑。
（一）科学规划，全景展现大美*州。发展全域旅游要提升旅游发展能力，拓展区域旅游发展空间，培育区域旅游增长极，构建旅游产业体系。一是准确把握产业定位。全域旅游要基于我县旅游产业基础和资源禀赋，面向未来，以发展差异化旅游为原则，在城区打造品味*州文化风情游与现代文化休闲娱乐产业，在农村积极打造民俗体验式旅游产业，发展区域目的地旅游经济。以“全域旅游、景胜*州”作为主打理念，以京津冀客源市场为主体，辐射周边各省和东北地区，全力打造产业链条，推动一、二、三产融合发展。通过高端产业链条，优化全县经济结构，全面提升品牌价值，增加居民收入，促进社会和谐。二是做好整体构思。发展全域旅游要更加着眼于全区域产业的谋划，建议实施“一核、两带、三区”的产业布局。即以*州古城和*县老城为核心，全面提档升级，建成产业龙头和旅游品牌，以*河*县段四十里“*河水韵风景线”和“*州古城”连接安各庄镇温泉城（待建）及鸡冠山、青龙山、卧龙谷、旺山八十里“乡情民俗风景线”为两带，整合旅游资源，开发旅游项目，建成一水一路两条精品旅游产业带。通过“两带”建设，打造三大旅游功能区，即东部历史文化水韵风景区、西北深山野趣民俗体验区、西南生态农业观光休闲区。三是编制好“三个规划”。着眼于全域旅游的要求及整体构思，按照“大文化、大旅游、大产业”的思路，科学编制全域旅游发展战略规划、产业规划、项目规划，建立全域旅游规划体系。 ……（未完，全文共7570字，当前仅显示2658字，请阅读下面提示信息。收藏《关于发展全域旅游打造旅游强县的调研报告》）