关于学习推广县发展全域旅游助力乡村振兴实践经验的指导意见

目录/提纲：……
一、充分认识学习推广**实践经验的重要意义
二、学用结合，把学习推广**实践经验落到实处
（一）旗帜鲜明讲政治，努力推动_新时代中国特色社会主义思想落地生根
（二）践行新发展理念，科学谋划县域发展路径
（三）落实县域治理“三起来”要求，推动县域高质量发展
（四）按照“五个振兴”的目标和路径，在实施乡村振兴战略上走在前列
（五）大力弘扬大别山精神，创新实干谋发展
三、形成合力，努力推动**实现高质量发展
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中共**市委 **市人民政府 关于学习推广**发展全域旅游助力乡村振兴实践经验的指导意见

为深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，坚定不移践行新发展理念，全面落实省委十届六次全会暨省委工作会议和市委五届六次全会暨市委工作会议精神，市委、市政府决定，在全市学习推广**发展全域旅游、助力乡村振兴实践经验，激励和引导全市上下展现新时代的新担当、新作为，努力推动**实现高质量发展。
一、充分认识学习推广**实践经验的重要意义
**发展全域旅游、助力乡村振兴的实践，是县级层面贯彻落实党的十九大精神和_总书记调研指导河南时的重要讲话精神，推动_新时代中国特色社会主义思想落地生根的具体行动；是践行新发展理念，紧跟时代步伐、找准发展定位、发挥比较优势，推动发展朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续方向前进的典型样本；是落实县域治理“三起来”重大要求，把准发展路径，推进改革创新、城乡融合和共享发展，打好打赢脱贫攻坚战的成功典范；是坚持新时代“三农”工作总抓手，实施乡村振兴战略的有益探索；也是我市传承弘扬大别山精神，励精图治、接续奋斗，推动高质量发展的时代缩影。
在全市学习推广**实践经验，有利于增强干部群众学习贯彻党的十九大精神和_总书记调研指导河南时的重要讲话
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略866字，正式会员可完整阅读）……　
育培训、体育健身等产业融合发展，实现旅游资源与社会资源优化配置、经济指标与幸福指数齐头并进、厚植发展优势与补齐发展短板双向并举，完全符合新发展理念的精神要旨。
各县区要坚持观大势、谋全局、干实事，准确把握本地区发展条件及发展特征，切实提高统筹谋划的能力，从实际出发提出县域践行_新时代中国特色社会主义思想、落实高质量发展要求的具体思路和举措，明确县域发展的目标方向和实现路径，推动新发展理念落地生根，确保县域经济高质量发展。
（三）落实县域治理“三起来”要求，推动县域高质量发展。**坚持把县域治理“三起来”重大要求贯穿到全域旅游发展的全过程。坚持在产业转型升级中突出旅游引领。把旅游作为县域经济的支柱产业、助力脱贫的富民产业、美好生活的幸福产业来推进，近三年旅游综合收入、游客接待量均保持每年20%以上的增长，2017年旅游及相关产业对GDP贡献率达19.8%，84.3%的贫困群众在旅游发展各环节受益。坚持在改革发展中突出旅游导向。成立县旅游委，创新“1+3+N”旅游综合执法_，实现区域治理能力与旅游管理能力共同提升。建成智慧旅游平台和旅游大数据中心，在全省率先探索建立全域旅游统计体系，为迎接全民旅游时代和大数据时代奠定了基础。出台加快乡村旅游业发展的意见，搭建文化旅游投融资平台，实现旅游投资的多元化。创新发展乡村旅游、露营旅游、体育旅游等新业态、新模式，实现旅游业态多元化、旅游发展品质化。坚持在城乡建设中突出旅游定位。推进“厕所革命”向乡村延伸、基础设施和公共服务向乡村覆盖，特别是在旅游通道建设上，形成了以文化廊道、生态绿道、休闲慢道、登山步道为主的乡村旅游风景线，实现基础设施和公共服务共建共享；探索农村宅基地“三权”分置，引导城市要素下乡，发展精品民宿，丰富旅游供给，充分发挥了市场在城乡要素配置中的决定性作用。实践证明，**通过发展全域旅游，有效推动了强县和富民相统一、改革和发展相结合、城镇和乡村相贯通，为县一级落实总书记县域治理“三起来”指示精神探索了新路、提供了借鉴。
各县区要把县域治理“三起来”重大要求作为推动县域高质量发展的根本遵循和行动指南，坚持把发展作为第一要务，把改革作为推动发展的关键一招，把打好打赢“三大攻坚战”作为补齐高质量发展的突出短板，把以人民为中心作为发展的根本立场，着力谋划和推动一批最能增强实力的创新举措、最能激发活力的改革招数、最能融合城乡的引导政策、最能补齐短板的重点工作、最能造福人民的发展机制，系统回答好“什么是县域治理、怎样推进县域治理”这一时代命题。
（四）按照“五个振兴”的目标和路径，在实施乡村振兴战略上走在前列。**注重发挥旅游综合带动作用，探索形成了符合自身实际的乡村振兴之路。在产业振兴上，把旅游作为乡村振兴的重要产业、整合红绿古资源的重要平台、融合一二三产业的重要载体，坚持以农民为中心，以农业为基础，以绿色为导向，以文化为灵魂，推动产品变礼品、民房变客房、山区变景区，激活了乡村沉睡的财富。在人才振兴上，围绕旅游发展需要，实施“999”回归工程，带动乡村形成人才、资金、土地、产业汇聚的良性循环，被确定为全省农民工返乡创业示范县。开办“大别山旅游讲堂”，开展“红城管家”培训；实施“红城英才”计划，“柔性引进”旅游策划、宣传等高端人才，为乡村振兴蓄积了人才优势。在文化振兴上，坚持把乡村旅游纳入文化传承创新示范区一体建设，挖掘丰富的山水文化、民俗文化、农耕文化、家族文化、z-教文化、革命文化，建设红色文化教育阵地和非遗保护传习场馆，开发民俗文化体验、传统文艺表演、红色文化教育等文化产品，形成文创产业，让有形的乡村文化留得住，活态的乡土文化传下去。在生态振兴上，坚持视山如父、视水如母、视林如子的生态理念，持续实施改善农村人居环境建设美丽乡村五年行动计划，聚焦农村生活垃圾处理、生活污水处理、村容村貌整治，全面推动山水林田路房厕综合改善，保护了乡村山水田园风光，留住了游客记忆中的乡愁。在组织振兴上，开展“英雄梦、**梦”规划设计公益行活动，既打造了“一城三线”精品旅游线路，又带动了基层治理理念和治理能力的提升。坚持为民做主但不替民做主，强力推进但不强迫推进，让乡村旅游发展过程成为推动村民自治、创新基层治理的过程。抓住全国第二批农村集体产权制度改革试点，以旅游发展带动村级集体经济发展，让村集体有服务群众的能力，提升了基层组织的组织力。**通过努力实践，赢得了认可，被确定为河南省乡村振兴示范县，**实践经验被央视《焦点访谈》专期报道。
各县区要牢牢把握**是 ……（未完，全文共4814字，当前仅显示2431字，请阅读下面提示信息。收藏《关于学习推广县发展全域旅游助力乡村振兴实践经验的指导意见》）