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区深化园区改革情况的汇报

发表时间:2020/11/11 15:40:13
目录/提纲:……
一、加强组织领导,落实改革责任
一是加强工作领导
二是强化部门协作
三是严肃改革纪律
二、坚持挂图作战,严格按照时间节点推进各项任务
2、设立****A文化产业园区党工委
3、撤销****绿色经济区及管理机构,其规划范围由**区管理
5、接收并全面管理**高新技术产业园区*分园
(一)强化园区经济发展功能
(二)组建园区运营管理机构
(三)做好园区人员配备工作
一是完成了园区首次全员竞聘
二是正在开展公开招聘工作
(四)理顺园区财政管理体制
(五)充分下放经济管理权限
(六)明确园区管辖范围
(七)推进园区薪酬制度改革
(八)扎实做好撤销、合并和接收园区工作
三、下步工作安排
一是推动园区创新发展
二是推动园区绿色发展
三是推动园区开放发展
四是完善园区考核机制
五是加强国有资产管理
……
关于**区深化园区改革情况的汇报

(2020年11月10日)
中共**区委
**区人民政府

按照通知要求,现将我区深化园区改革有关工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实改革责任
自全市深化园区改革工作启动以来,区委、区政府高度重视此项工作,认真贯彻落实市委、市政府关于深化园区改革工作要求,严格按照《**市深化园区改革方案》《**市深化园区改革的补充意见》,以及8个配套文件精神,举全区之力推进各项工作任务落实。
一是加强工作领导。作为推动园区改革的主体,区委、区政府将深化园区改革作为一项重要而紧迫的政治任务全力推进。2019年12月《**市深化园区改革方案》下发后,我区立即启动园区改革工作。去年12月11日、 今年1月2日,*书记先后召开2次区委书记办公会议,通过《**区深化园区改革工作领导小组及工作职责》及改革任务清单,成立了由区委书记、区长任双组长,6名区级领导任副组长,23个部门负责同志为成员的深化园区改革工作领导小组,领导小组下设综合协调督导组和4个园区改革专项组,并分别听取各改革专项组工作汇报,对有关工作做出部署,进一步明确了园区改革的整体思路和工作要求。9月8日,全市深化园区改革工作推进会议结束后,*书记亲自谋划、亲自安排、亲自检查、亲自调度,先后召开5次区委书记办公会、3次深改委会
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的改革方向,重点做了三项工作。一是将原来与开发区合署办公的J街道,调整为区委、区政府的派出机关,目前已完成了街道的独立设置、独立办公和班子配备,承担开发区范围内村(社区)的管理工作。二是剥离原开发区各部门承担的社会事务管理职能,主要内容包括:开发区社会事业局和农林海渔局撤销后,涉及农业农村、民政、教育、文化旅游、卫生健康、市场监管、交通运输、退役军人等行业领域行政管理职能全部交由区直相关部门承担;新闻出版和电影管理行政职能交由区委宣传部承担;事业单位人员管理、劳动人事关系管理和劳动监察等职能事项交由区人社局承担;住建领域审批等职能事项交由区住建局承担。三是对开发区原直属事业单位的管理体制和机构编制事项进行调整,组建区政府直属的园区发展建设服务中心,专门服务于开发区建设。事业单位管理体制调整和机构优化重组按程序需报市委编办审批,市委编办已于本月6日批复同意,因开发区原所属事业单位涉及五大领域执法改革、开发区事权划转、事业单位派驻街道等事项,需进行优化重组,目前,新的机构编制文件正在拟订过程中,拟于近期印发。
(二)组建园区运营管理机构。按照全市深化园区改革方案要求,我区的两个园区都实行“管委会+公司”的运营模式。我们按照开发运营去行政化的改革方向,将开发区17家国有企业进行整合,成立了开发区国有企业集团,集团设立3个板块,分别为园区投融资开发板块、园区运营板块和园区招商现代商贸服务板块。目前,已经成立了集团党委,完成了班子组建,制定了14个指导性文件,完成了集团的挂牌工作。企业集团正在着手开展人员招聘,相关业务工作已经全面展开。**文化产业园区原有的公司已经整合到区国投集团,但仍作为园区的运营公司负责园区建设。
(三)做好园区人员配备工作。我们充分赋予园区人员选用自主权,在开发区中层及以下干部管理权限已经授权的基础上,将**文化产业园区中层及以下干部管理权限授权给园区党工委,由两个园区依法依规开展人员聘任、岗位设置、薪酬分配等工作。一是完成了园区首次全员竞聘。目前,两个园区已完成首次全员岗位竞聘工作,开发区32名工作人员、**文化产业园区3名工作人员经过公示已经上岗。同时,全力做好人员分流工作,对开发区自愿选择去**街道的42名公务员进行了转任,9名机关工勤人员已安置到**街道和区直相关单位。二是正在开展公开招聘工作。针对首次全员竞聘后空编情况,制定了园区公开招聘方案,正在进行面向社会的新进人员招聘工作。A文化产业园区公开招聘的3名新进人员已全部上岗。开发区对包括经济发展局、投资促进局两名副局长在内的19个岗位,委托第三方开展公开招聘工作,目前入围人选考察工作已经结束,进入体检、公示和录用程序。
(四)理顺园区财政管理体制。为了切实保障园区发展建设资金需求,充分调动园区招商引资、发展经济、培植财源和开发建设的积极性,增强园区自我发展能力,我们保留了开发区的独立财政,对**文化产业园区设立了独立金库,实行财政独立核算。9月27日,中国人民银行**市中心支行已经批复同意**文化产业园区设立乡镇国库,相关业务由中国农业银行股份有限公司****支行代理。
(五)充分下放经济管理权限。按照市职转办《关于深化园区改革申请下放市级经济管理权限的通知》有关要求,我们组织开发区、**文化产业园区结合各自确定的职能,分别梳理申请下放市级经济管理权限事项5项、3项,于9月20日报送市职转办。9月28日,**文化产业园区提出新增申请下放市级经济管理权限事项2项,已于同日报送市职转办。我们还在区行政服务大厅设立了**文化产业园区独立窗口。
(六)明确园区管辖范围。按照市园区办《关于提出园区管辖范围意见的通知》和《关于提出园区管辖范围意见的补充通知》有关要求,两个园区提出了各自园区管辖范围,其中,开发区管辖面积55.35平方公里,**清洁能源产业开发区批复规划面积9.87平方公里,共计65.22平方公里;**文化产业园区总面积为11.45平方公里,已于9月16日报送市园区办。
(七)推进园区薪酬制度改革。根据市委园区改革配套文件精神,已经制定了两个园区的工作人员薪酬制度实施方案。同时,两个园区都已经委托第三方机构,正在加快制定园区绩效考核和薪酬制度体系的具体实施办法。
(八)扎实做好撤销、合并和接收园区工作。按照市有关部署安排,我区在今年1月份前已完成****绿色经济区管理机构撤销工作,撤掉了绿色经济区党工委和管委会的牌子,对印章进行封存,不再以绿色经济区的名义开展工作和对外宣传。国家农业科技园区及管理机构撤销工作已经完成,职能和人员一并划转到区科技和工业信息化局,保留机构牌子。清洁能源产业开发区合并工作,开发区与**街道、创新园办公室、国投集团 ……(未完,全文共4990字,当前仅显示2520字,请阅读下面提示信息。收藏《区深化园区改革情况的汇报》