在示范区国土空间规划编制工作汇报会上的讲话

目录/提纲：……
一是在政策依据的把握上
二是在继承与发展的把握上
三是在示范**与优势的把握上
四是在产业布局的把握上
一是统一认识，明确责任
二是加强联动，系统推进
三是倒排工期，加快推进
四是加强保障，强化考核
……
在示范区国土空间规划编制工作汇报会上的讲话

同志们：
今天，我们召开**示范区国土空间规划编制工作汇报会，主要任务是对国土空间规划编制工作进行专题部署，进一步统一思想、提高认识、明确责任、凝聚共识。刚才，由自然资源局传达学习了中、省关于国土空间规划编制的相关文件精神，中国城市发展研究院相关技术负责人介绍了国土空间规划编制工作的主要内容及编制的理念思路，讲的都很好。下面，我再强调三点意见，概括起来就是三句话。
第一句话，要把牢思想的“方向盘”，提高政治站位，高度重视国土空间规划编制工作
首先，这项工作是检验落实中央决策部署的“试金石”。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央、国务院做出的重大部署。_总书记在不同场合多次对构建国土空
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化，更高效率推进经济社会发展。
第二句话，要牵住规划的“牛鼻子”，把握核心要义，高质量推进规划编制
一是在政策依据的把握上。除要把《中共中央 国务院关于建立国土空间规划编制体系并监督实施的若干意见》及中、省、主管部门和市政府《编制方案》外，还要充分把握《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，**省和**市《主体功能区规划》等相关政策文件。要结合主体功能区定位，大力推进国土空间开发保护格局优化，明确交通基础设施、生态保护、历史文化保护、城乡开发利用等格局，深化城镇开发边界内建设区的发展方向、空间形态和用地布局。
二是在继承与发展的把握上。充分利用第三次国土调查成果，充分尊重生态保护红线、永久基本农田保护红线和城市开发边界线（三条红线体现空间规划编制不可逾越的底线），一定要把**现有的土地利用规划、城市规划及其系列规划充分考虑。切实做好资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价“双评价”，科学优化布局生态、农业、城镇等功能空间，强化底线约束，科学划定、严格守护生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制钱，保护耕地、矿产、林草等各类自然资源。
三是在示范**与优势的把握上。要认识**是全国发展改革的试点城市，是**中心城市的副中心，准确把握**的交通优势、城市功能的配套优势（水、电、气、通信、两场（厂）、管网、两山一川的生态优势、产业空间的后发优势），要看到当前我们存在的经济、社会、文化、民生、产业、创新创业、基础设施等方面的短板，这正是我们未来发展的特色优势和主攻方向。
四是在产业布局的把握上。要紧扣“西北商贸物流重镇、秦岭山水田园新城”的基本定位，紧扣与中心城区、**高新区、瀛湖生态区错位发展、优势互补的总体思路和以城镇化为核心，围绕“毛绒新都、物流新镇、田园新城”战略方面，全力推动毛绒玩具、商贸物流、新型材料、医疗康养、现代农业五大支柱产业发展，着力构建“工业园区、飞地园区、农业园区”三大平台的“**方案”，有效衔接乡村振兴战略，突出未来发展的产业发展方向。
第三句话，要压实工作的“责任田”，强化责任落实，高水平完成编制任务
一是统一认识，明确责任。示范区国土空间规划编制工作方案已经印发，明确了各部门的主要职责和目标任务。各成员单位要按照工作要求，细化工作计划，确保“人、财、物”的投入和编制、申报、审批、宣传等各项工作的顺利推进。各牵头单位更要主动作为，抓紧细化工作计划，建立定期会议制度，切实负起牵头单位的责任。
二是加强联动，系统推进。各成员单位要通力协作、相互配合、齐心协力、共同发力，并按时、准确、规范、无偿提供规划编制所需要的数据资料，形成部门协同、联动配合的工作合力，确保编制出理念新、定位准、起点高、合实际、可操作、质量优的国土空间规划，确保国土空间规划体现战略性、提高科学性、强化权威性、加强协调性、注重操作性、实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。
三是倒排工期，加快推进。各成员单位要根据任务分工，倒排工期。任务计划要精确到月和周，要克服一切困难，严格按规定时间 ……（未完，全文共2628字，当前仅显示1671字，请阅读下面提示信息。收藏《在示范区国土空间规划编制工作汇报会上的讲话》）