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浅谈新时代如何深入落实党风廉政建设责任制

发表时间:2021/5/14 10:26:11
目录/提纲:……
一、对党风廉政建设责任制的认识
二、当前落实党风廉政建设责任制存在的问题现状
(一)责任意识较“弱”,担当精神不足
(二)责任内容较“空”,落实浮于表面
(三)责任考核较“虚”,考评难以平衡
(四)责任追究较“软”,倒逼追究薄弱
三、深入落实党风廉政建设责任制的几点建议
(一)强化责任担当,建立主抓主管的工作运行机制
(二)强化责任落实,建立有力抓手的工作推进机制
(三)强化考评改进,建立科学有效的考核评价机制
(四)强化问责追究,建立倒逼落实责任的执行机制
……
浅谈新时代如何深入落实党风廉政建设责任制

今年是中国共产党百年华诞,回望百年风云,我们党一路披荆斩棘,一程劈波斩浪,推进全面从严治党向纵深发展。进入新,我们绝不能忘记党风廉政建设的初心,1998年、2010年中央分别出台、修订《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,2018年中央决定将再次重新修订完善党风廉政建设责任制。表明了党中央对对新时代党风廉政建设的认识把握达到了新高度,更加彰显了党中央加强党风廉政建设的显明态度和坚强决心。新时代如何深入落实党风廉政建设责任制,必须深刻认识责任制,把握当前责任制的形势,提出针对性的措施,深入落实党风廉政建设责任制。
一、对党风廉政建设责任制的认识
党风廉政建设责任制是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。是我们党的建设长期实践总结出来的成功经验,其形成过程适合全面从严治党的时代发展要求,具有很强的现实针对性。
第一阶段,启蒙发展阶段(1921年—1969年),组建成立党的纪律检查机构,在我党首次提出党风、党纪
1921年,一大宣布中国共产党成立之后,中央加快了党的纪律建设步伐。1922年7月,二大在党章第四章中第一次提出了9条“纪律”;同时,党的三大、四大的党章在党的纪律规定中沿用了二大党章的提法。有了纪律,还需要建设党的纪律机关,于是在1927年4月,中国共产
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规,标志着党的纪律建设进入科学化、规范化的重要里程碑。
第三阶段,实践探索阶段(1998年—2010年),实行党风廉政建设责任制的规定,反腐倡廉建设发生根本性变化
在加强党的纪律制度建设的进程中,1998年11月,中共中央、国务院首次颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。《规定》是深入推进反腐倡廉建设的一项基础性制度,从适用范围、责任内容、责任分解、责任考核、责任追究等方面给予明确规定,通过实行对于促进各级党委、政府抓好党风廉政建设,深入推进反腐败斗争,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,发挥了十分重要的作用。从1998年至2010年的12年中,反腐败格局发生了很大变化,反腐力度不断加强,查处了一大批领导干部,如:原**省政协主席**、原最高人民法院副院长**、原**省纪委书记**,以及原中央政治局委员、**市委书记**等“大老虎”相继被查处。同时,中央对反腐形势审时度势,面对反腐败仍然严峻的形势,在**年十七大科学提出“反腐倡廉建设”,从反腐败工作的经常性到反腐败斗争的艰巨性,再到反腐倡廉建设的长期性、复杂性和制度化、规范化,充分显示了党中央对新时期新阶段反腐倡廉规律性的深刻认识和准确把握达到了新的高度,也表明了党中央对新时期新阶段反腐倡廉的坚强决心。
第四阶段,升级完善阶段(2010—至今),重新修订完善党风廉政建设责任制,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利
1998年制定的党风廉政建设责任制,明确规定了党风廉政建设的主体、程序和方法,但随着形势的发展变化,党风廉政建设也面临许多新情况、新问题,《规定》中有些内容已经不能完全适应形势发展的需要,在责任分解、责任考核、责任追究方面还存在薄弱环节,需要加以充实和完善,增强其执行力和可操作性,做到责任明确、考核到位、追究有力。为此,2010年中央重新修订了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,修订后的《规定》除了增加责任内容和责任追究的强制力外,并从适用范围扩大到中央军委。2013年7月,经中央军委主席习近平批准,中央军委印发《军队实行党风廉政建设责任制的规定》,通过强有力的责任追究,查处了徐才厚、郭伯雄等军中“大老虎”。特别是十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第36条开宗明义:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。进一步厘清了“两个责任”的关系,一些地方主要领导因落实“两个责任”不力也受到问责处理。通过问责,倒逼责任落实,为全面夺取反腐败斗争压倒性胜利奠定了基础。
由此可见,党风廉政建设责任制作为党内的一项根本性制度,不同于《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等程序性法规。不仅是纪检机关执纪监督问责的依据,而且是各级党员领导干部要遵守的行为准则;同时,党风廉政建设责任制又不同于《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等常规性党纪条规,不仅要遵照执行,而且还要完成任务,有任务、有目标,有检查、有考核,更重要的是还有责任追究。
二、当前落实党风廉政建设责任制存在的问题现状
(一)责任意识较“弱”,担当精神不足
在落实“两个责任”方面,存在上边紧,下边松,压力传导层层递减的问题,一些单位和基层组织还没有充分认识落实“两个责任”的重要性,不想担责、不愿担责、害怕担责,认为是负担,表面上重视,思想上还没有真正地放在心上、记在心上。 一是“不想抓”。有的领导干部对加强党风廉政建设和反腐败工作不关心、不重视,甚至认为抓经济和业务工作才是务实,抓党风廉政建设工作会影响其他工作。二是“不愿抓”。对当前反腐败斗争的形势缺乏正确的认识,奉行“宁愿不干事、就不会出事”的思想而不作为。三是“不真抓”。少数单位对落实党风廉政建设责任制,只满足于开会作布置、发文提要求,习惯于用会议落实会议,用文件落实文件,嘴上强调安排多,行动落实措施少。四是“不会抓”。一些领导干部由于不学习不研究,对党风廉政建设责任制不了解,对如何结合本单位实践、抓什么、怎么抓心中无数。五是“不敢抓”。有的对班子成员及下属的不廉洁行为或违纪违法行为不敢旗帜鲜明地大胆制止。
(二)责任内容较“空”,落实浮于表面
各级党组织每年都要制定党风廉政建设的目标和任务,但由于一些部门和单位没有把抓党风廉政建设责任制看作是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律、率先垂范、管好自已、管好班子、管好队伍的重要举措,往往只是为了应付检查,仅满足于把党风廉政建设的任务和责任分解下去,因而对落实党风廉政建设责任制的部署只局限于按上级的安排提要求,对上级下达的责任内容照抄、照搬、照转,不注意联系本地区、本单位实际制定切实可行、操作性强的责任内容,其内容不够具体、明确,显得庞杂、繁琐、空泛,雷同性过多,也过于宏观、过于原则,“上下一般粗,行行一个样”,缺乏针对性、特色性。同时也缺乏多样性、系统性和阶段性,只有年度目标,没有阶段性工作目 ……(未完,全文共7517字,当前仅显示2640字,请阅读下面提示信息。收藏《浅谈新时代如何深入落实党风廉政建设责任制》