在城市管理工作暨城区网格化服务管理区域联建启动大会上的讲话

在城市管理工作暨城区网格化服务管理区域联建启动大会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开城市管理工作暨城区网格化服务管理区域联建启动大会，也是城管委成立后的第一次全体会议，主要任务是分析当前城市管理工作中存在的问题，研究对策措施，全面提高城市管理水平，让老百姓实实在在享受到城市管理带来的安全感、幸福感、获得感。这次会议有几个显著的特点，一是参会人员层次比较高，包括全体在职的相关*级领导，城市管理的层级发生了变化；二是职能职责做了调整，城管委的职责扩大了；三是管理的范围增大了，将城市规划区所有机关、企事业单位纳入网络化管理成员单位。同时**个乡镇党委书记、各网格临时党支部书记、城区社区（村）书记、主任，*城管委办公室全体工作人员，*城管执法局班子成员、中层以上干部及*委政法委、住建局、自然资源局、市监局、市场服务中心、交管中心、住保中心班子成员、城区各网格的网格长均参加了今天的会议。可以说，*委、*政府的专项工作会议开到这一级，多年来是屈指可数的，充分体现了*委、*政府对于全力推进城市管理工作和城区网格化服务管理的决心和信心。等会，**书记还要作强调讲话，我们要认真学习，全面抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面意见：
一、认清形势，统一思想，着力增强城市管理的紧迫感
城市管理是对一个城市政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的综合治
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略915字，正式会员可完整阅读）……　
绩可圈可点。但与发达地区和周边*市相比，与人民群众日益增长的美好作生活需求相比，我*在城市管理方面还存在许多的短板和弱项，主要表现在：一是城市公共建设投入不足。从目前来看，我*财政刚性支出比重较大，要保“民生”、保“运转”，还要保障重点工程的资金需要。因此，我们对公共建设的投入还十分紧张，如：城区道路的不循环贯通；消防设施不符合规定、污水管网没有全覆盖，垃圾中转站、公厕数量等环卫设施没有达到标准；城区停车位不足，人口流动密集区未设置人行天桥或者地下通道等一系列市政设施短板和城市功能不足，亟待进一步完善。二是城市公共环境整治不够。虽然近年来我们通过开展环境综合整治工作，使城乡面貌发生了显著变化，但脏、乱、差的问题仍然存在。如，城乡结合部、城中村、无物业管理的小区存在卫生死角；立面卫生不净，广告设置不规范，存在乱悬挂乱张贴现象；农贸市场功能分区不规范，周边卫生差，长效管理机制难以形成。三是城市公共秩序规范不严。管理机制不健全、管理责任不落实、管理工作不到位，使一些重点领域比如洗车、废品收购、汽车行等没有实现划行归市统一管理；无照经营、占道经营、私搭乱建等问题，目前还没有彻底解决；一些行人走路不走人行道，过马路不走斑马线，随意横穿马路、乱扔杂物；一些车辆行车秩序不规范，想停就停、乱停乱放；电动车、三轮车等无证车辆成为城市交通的一大隐患。城市公共秩序急需建章立制进一步规范。四是城市公共服务水平不高。社区服务群众的功能室不多且标准低，公共活动场所的服务设施还不完善；一些行政管理的窗口单位服务意识不强、服务质量较低；城区各类市场特别农贸市场管理服务有待进一步加强；部分城市管理委员会单位对城市管理工作重视程度不够，文明劝导志愿服务活动开展缺乏影响力，未能常态开展工作。
这些问题，务必要引起高度重视。现在我*城市管理已经到了全面攻坚破难、跨越提升的阶段。不进则退、慢进也是退。我们既不能骄傲自满、也不能松劲歇气、更不能按部就班，而应该满怀责任和执着地推进“城管革命”，推动城市环境面貌“月月有进展，年年有变化，三年大变样”。
二、明确任务，突出重点，坚决打好城市管理攻坚战
为加强后疫情时代的城市管理，推进城市管理长效长治，今年*月*委、*政府作出的一项重大决策部署，成立了城市管理委员会，全面加强城市管理工作，开启了我*城市管理新的局面。今后一个时期城市管理工作总体思路是：坚持以人民为中心的发展思想，围绕建设“生态优美的山水之城、充满活力的创业之城、人民满意的宜居之城”定位，以_*级文明城市、国家园林*城创建为抓手，强内涵、塑特色、打品牌，着力推动城市管理向城市治理转变，不断提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。具体来说，要重点抓好五个方面的工作：
一是以项目化为支撑，完善配套功能，加快打造更贴民心的城市。围绕“内涵提升、功能完善、改善民生”的目标，加快构建布局均衡的城市公共服务设施网络体系，更好满足市民日益增长的美好生活需要。一要完善基础性功能。要坚持系统化思维，深入实施城市道路路网改造提升工程，进一步优化城市交通网络，加快打通城市断头路，建设好城东滨江大道、**大道、老城*至**路城东*路等城市道路，不断提升道路通达能力。持续实施“雨污分流”，扎实做好雨污管网完善、水系沟通，启动双溪黑臭水体整治、**污水管网建设，年内完成*城污水处理厂二期扩建提标改造、建制镇污水处理及自来水厂设施项目等基础设施项目建设。二要增强居住性功能。抢抓棚改最后窗口期和申报新增_投资项目的机遇，扎实有序做好计划排定、房屋征收、安置保障、资金筹集等工作，确保全面完成年度棚改任务。深入推进老旧小区改造、居民小区专项整治提升等民生实事项目，切实改善群众居住条件。实施城东片区城中村棚户区改造，年内完成**户改造任务，启动*厂等四个国有工矿棚户区改造。三要提升服务性功能。完成各项环卫设施建设，实施*城农贸市场改造，建好城区停车场、人民医院人行通道等民心民生工程，鼓励机关、企事业单位内部停车泊位对外开放，进一步缓解停车难问题。实施人行道板升级改造和维修，主次干道、背街小巷的道路硬化、油化，盲道、消防设施的完善等，着力打造服务完善、使用方便、环境宜人的城市公共空间。加强城区无物业小区管理，指导、督促无物业小区成立业主委员会，融入社区治理，建立健全小区管理长效机制，不断提升服务能力。
二是以特色化为依托，彰显个性风貌，加快打造更有品味的城市。通过对城市格局、空间环境、建筑尺度和风格等进行精心设计，强化特色元素融入，不断提升城市内涵品质，打造独有的城市印记。一要做好城市规划。规划是城市建设的龙头，规划的水平直接决定城市建设的水平。规划部门要突出规划的前瞻性、预见性和引领性，做好各类专项规划与“十四五”规划、城市总体规划的有机衔接。同时，要结合城市区位特 ……（未完，全文共7320字，当前仅显示2571字，请阅读下面提示信息。收藏《在城市管理工作暨城区网格化服务管理区域联建启动大会上的讲话》）