街道人大换届选举前期调研汇报材料

目录/提纲：……
一、选区组成单位基本情况及划分建议
1、目前选区组成单位情况
2、相较上一次换届变化情况
3、选区划分建议
二、辖区内人口构成情况及组织选民参加选举
1、辖区内人口构成情况
2、组织选民参加选举
一是清楚地登记选民
二是严格按程序开展选举
三是加强舆论宣传先行
三、本届代表履职情况及下一届代表资源摸排工作
四、换届选举中存在的困难及措施建议
1、代表结构和能力存在矛盾
三是领导干部偏多
四是结构比例实现难
2、常住人口人户分离
一是拆迁导致人户分离
二是户口空挂、挂靠导致人户分离
3、企业划分选区的问题
4、关于流动人口选民确定的问题
二是取得户籍所在地选民资格证明三是必须是自愿要求登记
五、基层组织及群众对换届选举的思想反映
1、基层换届后的影响
2、基层干部及群众的积极性不高
二是选民普遍对人大代表预期低
……
**街道人大换届选举前期调研汇报材料

一、选区组成单位基本情况及划分建议
1、目前选区组成单位情况。2021年街道共有行政村（居、社区）30个（上届35个）；各类规模大小企业和商贸三产企业2300余家，其中划入选区单位的企业10家（同上届）；分布在街道范围内的其他事业单位共有19家（上届18家）；分布在街道的外属单位共6家。
2、相较上一次换届变化情况。相比上一届，村社少了5个行政单位。具体是拆迁原因，**、**村、**村、**村、**村、**村6个村居于**年拆迁，合并成**社区和**社区；**社区行政区域划分后，拆分为**社区、**社区、**社区；**村、**村、**村拆迁安置后，合并成仁让堰社区；**社区和**居合并为**社区。企业中，**年纳入选举单位的企业共10家，按照单位配比，本次纳入选举单位的企业建议保持不变。其他单位中，事业单位比上一届多了**妇保院和税务分局，减少一个夕阳红养老院。
3、选区划分建议。如果街道范围内的本届区代表名额仍与上届相同，则选区划分初步确定仍按上届一样，设9个选区，村社和企业、单位的分配原则上不做大的调整。
由于村社拆并后选民数大致不变，因此选区组成单位根据拆并情况调整
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略819字，正式会员可完整阅读）……　
要反复确认，确保登记正确。二是严格按程序开展选举。严格按法定时限完成规定工作，按时、按规张贴各类公告，保障选民的知情权，按法定程序实施选民登记、提名推荐、确定代表候选人、依法选举，依法维护选民行使民主权利，确保选举权和被选举权的实现。三是加强舆论宣传先行。开辟换届选举宣传专栏，对选举期间的相关法律法规、工作通知等进行着重宣传，同时通过村社远教广场、悬挂标语等多种方式广泛宣传人大代表换届选举的重要意义，引导选民积极有序参与人大换届选举，并广泛宣传近年来人大代表在各个领域发挥的作用。
三、本届代表履职情况及下一届代表资源摸排工作
1、街道辖区内本届区人大代表履职情况
**年12月20日全区选举日，本街道9个选区63个选民小组，从30名正式代表候选人中，依法差额选举产生24名区一届（区十五届）人大代表。24名代表中，妇女代表6名，占代表总数的25%；非党代表9名，占代表总数的37.5%；大专及以上文化程度代表17名，占代表总数的70.8%；工农及个体经营者代表12名，占代表总数的50%；专业技术人员代表6人， 占代表总数的25%；党政领导代表5名，占代表总数的20.8%。
同时，根据工作需要和组织安排，街道人大工委主任作出调整，又转入一名区人大代表（**主任，**年补选）。因此，现有25名区人大代表，25名代表总体素质较好，积极参加代表小组活动，在每年的人代会议上，积极提交议案建议，共计提交建议约150件，每年提交的建议占全区代表建议的总数10%以上，其中：3件建议被列入区人大常委会重点督办建议。通过代表建议的办理，解决了一部分群众较为关注的热点难点问题，推动了政府工作和经济社会发展。
本届区人大代表履职情况良好，积极参加街道工委组织的各类活动，对历年民生实事的推进工作全过程监督，在促进街道硬件设施建设，文化生活提升，环境卫生改善等方面起到了较大的帮助，同时对街道的各方面工作积极建言献策，促进街道有机高效运行。25位代表每月15日按时接待选民，倾听选民建议，解决选民难题，化解选民矛盾，为街道社会平稳提供力量。
但是，回顾5年来的代表履职情况，也有不少地方有待进一步提升。如代表的履职意识和法律法规知识均有待提高；有的代表联系选民还不够深入，调查研究也缺乏深度；有的代表本职工作繁忙，参加代表活动不够主动等。
2、村社“一肩挑”后代表人选资源摸排工作
本届25位代表中，当选时有4位是村社党组织负责人。在2020年村社换届选举之后，实行主职干部“一肩挑”，4位书记人大代表身份也有了不同的变化。**代表原是**社区书记身份当选人大代表，于2020年考取公务员，原则上不能再担任下一届代表，需要重新摸排人选；**书记原是以**书记身份当选人大代表，出自第五选区，2020年调任**社区书记，而**社区为第三选区，选区调整后，要确认选区内的代表名额是否需要调整；**代表原是以**书记的身份当选人大代表，2020年已退休，是否继续作为代表人选需要进一步确认。
如果按照本届的结构继续要配4位村社党组织负责人作为区人大代表，则要重新摸排至少3位思想素质好，群众威望高，履职能力强的“一肩挑”主职干部作为新一届区人大代表的人选。
四、换届选举中存在的困难及措施建议
1、代表结构和能力存在矛盾。一是受代表结构比例的影响，可能会使一些有较好履职能力的候选人在民主协商中让路；二是一些企业主代表，因为日常生意比较忙，出差多，联系选民时间较少，参加日常的代表活动的机会也偏少；三是领导干部偏多。干部代表大部分是副科及以上领导干部，真正一般干部很少，领导代表由于工作繁忙等原因参加代表活动较少，也较少提出意见和建议，难以履行好代表职责；四是结构比例实现难。当前各行各业先进人士加入党组织的日益增多，致使当选的人大代表里非党比例逐渐变小。而在新一届代表选举时，普通群众由于知名度不高，又很难当选。另外，按照选举法的要求，妇女、非党代表应占有一定比例，非党和妇女担任职务的相对较少，其社会地位、知名度不高，当选成功率低。这样妇女代表与非党代表的比例就难保证。我们初步建议：妇女代表仍以非党（中共党员）为主，从村（居）妇女干部、企业、学校等有关单位骨干中摸排；非党代表除了妇女代表外，仍安排一定名额，主要从企业、村（居）等单位的一线工人、农民 ……（未完，全文共4557字，当前仅显示2302字，请阅读下面提示信息。收藏《街道人大换届选举前期调研汇报材料》）