关于乡镇农村基层干部思想作风建设问题的调研报告

目录/提纲：……
一、目前我镇农村基层干部结构情况
二、农村基层干部作风方面存在的主要问题
一是精神状态不佳
二是思想观念不新
三是服务意识不浓
四是工作作风不实
五是纪律观念不强
三、农村基层干部作风方面存在问题的原因
一是对党的方针政策不能深刻理解和贯彻执行
二是忽视了对主观世界的改造，理想信念发生动摇
三是对基层干部的培养锻炼不够，干部组织和带动群众的能力不高
四是党风廉政建设的“两个责任”落实不到位
四、改进基层干部作风的几点对策
一是在干部教育培训上下功夫
二是在强化基层领导班子建设上下功夫
一是科学配备领导班子
二是充分发挥好一把手的作用
三是真正体现优胜劣汰原则
三是在关心和爱抚基层干部上下功夫
四是在健全规章制度上下功夫
五是在农村民主政治建设上下功夫
六是在解决基层难题上下功夫
七是在加强监督上下功夫，把纪律和规矩挺在前头
一是加强监督
二是进一步加大查办基层干部违纪违法案件力度
……
关于乡镇农村基层干部思想作风建设问题的调研报告

农村基层干部是党在农村的各项方针政策的执行者，直接服务基层群众，担负着领导、管理、组织农村经济社会发展的重任。基层干部作风，事关百姓切身利益，事关党和国家的形象。自全县干部纪律作风整顿活动以来，我认真查看党员干部档案、考核指标统计完成情况、**年以来党员受处分情况统计表、与各站所部门负责人、总支书记、村支部书记、村主任、党员代表、群众代表进行座谈，详细了解我镇党员干部思想作风建设情况，分析存在问题的根源，围绕如何加强基层党员干部思想作风建设问题进行思考。
一、目前我镇农村基层干部结构情况
全镇目前共有行政村64个，建制优化后43个，农村党员1983人，村支两委成员299人，其中党员干部244人，占党员总数的12.3%。
从调查情况来看，随着近几年来农村基层党组织建设工作的加强，农村党员队伍呈现良好的发展势头，党员干部结构得到明显改善，党员干部创业的热情高涨，
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，为群众服务的自觉性不强，对“执政为民”、“群众利益无小事”的观念认识不到位，抱怨乡村干部的工作太杂，责任过多，压力过大。个别干部对群众反映的困难和问题漠然视之，推诿扯皮，久拖不决，使一些简单问题复杂化，最终导致矛盾激化，甚至造成群众越级上访或过激行为。
四是工作作风不实。主要表现在个别干部“四风”方面存在问题。工作作风飘浮，方法简单，沉下身子抓落实不够；有些基层干部对复杂问题和热点问题工作方式简单粗暴，不愿意耐心做工作；一部分干部不愿意深入到困难的地方和矛盾多、问题大的地方，不能真正下去解决问题；一些领导干部不能深入进行调查研究，不能及时发现存在的问题和总结推广群众创造出的好做法、好经验；有的干部没有把身上的担子当责任、当义务，对群众缺乏深厚的感情，想服务、会服务、能服务、提供优质服务的意识和能力欠缺，“手长袖短”的现象比较突出；有的干部工作掂轻怕重，推诿扯皮，吃不了苦，受不了累，艰苦奋斗精神缺乏，奉献意识较差；有的干部光说不干，或说多干少，重言轻行，在数字上做文章，在汇报上下功夫，欺上瞒下，不抓落实。
五是纪律观念不强。一些干部在处理公务上优亲厚友，甚至假公济私。如在发放宅基地、承包村集体土地、上报农村低保户、上报应享受救济粮农户等方面，标准不一样，条件不一致，不能一碗水端平。部分村干部将主要精力放在自己的事业或经营上，把管理村务当作兼职，不能坚持正规化办公，一些干部慵、懒、散，等、靠、要的思想严重。由于村干部家在农村，自己也是农民，长期大量的农村工作需要花费不少时间，每年领取一定的补助与付出的不相适应，使得少数村干部有吃亏的思想，在国家利益集体利益与个人利益发生冲突时，首先考虑的是自身利益；在小团体利益与大局利益发生冲突时，竭力维护小团体利益，没有正确的是非观念。个别地方发生了不稳定的问题时，农村干部不是勇敢地站出来，以积极的态度化解矛盾，解决问题，有的临阵退缩；有的事不关己，高高挂起，态度暧昧；更有甚者是唯恐事情闹得不大。
三、农村基层干部作风方面存在问题的原因
一是对党的方针政策不能深刻理解和贯彻执行。 少数干部平时不注重理论学习，缺乏对一些重大问题的政治鉴别力，对党和国家的一些路线、方针、政策理解不够深，执行不够严。对新问题、新情况认识不清，思想观念模糊，不能积极响应党的号召，跟不上国家宏观政策的步伐，从而慢慢放松了对自己的党性要求。一些干部将组织和人民赋予的权力看作自己谋求利益的资本，干工作、办事情不讲原则讲私情，不讲党性讲关系，不讲奉献讲报酬。
二是忽视了对主观世界的改造，理想信念发生动摇。由于平时加强自身修养和党性锻炼不够，没有努力改造主观世界和牢固树立正确的人生观、价值观，权力观、地位观和利益观出现偏差 ，市场经济的趋利性和等价交换等思想意识在一些干部的头脑中产生，面对农村工作辛苦、待遇低的实际，感到前途渺茫，思想不平衡，干工作论报酬、做事情讲“实惠”的想法在头脑中占了上风，少数领导干部不愿意在农村扎根创业。
三是对基层干部的培养锻炼不够，干部组织和带动群众的能力不高。给农村基层干部学习和锻炼的机会少，造成不少干部理论上没有提高，业务上没有发展，政治上没有进步，相当一部分农村基层干部的市场经济意识和实用技术知识不如农村中的科技能人和私营业主，处理农村复杂问题和解决矛盾的能力，不如农村德高望重的群众和老干部、老党员，对引导群众致富没有感召力。从村级干部来看，由于农 ……（未完，全文共5231字，当前仅显示1837字，请阅读下面提示信息。收藏《关于乡镇农村基层干部思想作风建设问题的调研报告》）