县抓党建促乡村振兴的调研报告

目录/提纲：……
一、工作措施和工作成效
（一）夯实农村基层党组织基础
一是建强活动阵地
二是充实农村工作力量
三是全面推动村级党组织规范运转
（二）加强农村党组织带头人队伍建设
一是选优配强村党组织书记
三是加强教育培训，提升村干部综合能力
四是建立正向激励机制
（三）大力做好软弱涣散村党组织整顿提升
（四）扶持党支部领办合作社，发展壮大村集体经济
二、存在困难和问题
（一）农村党员队伍年龄偏大、学历偏低
（二）部分村“两委”班子能力不足
（三）党建与乡村振兴工作深度融合不够
（四）村级集体经济发展后劲不足
三、意见建议
（一）加大农村优秀人才回引力度
（二）加大农村党员干部教育培训力度
（三）加大村集体经济发展扶持力度
……
**县抓党建促乡村振兴的调研报告

十八大以来，**县深入贯彻落实党中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，以_总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示精神为根本遵循，以提升农村基层党组织组织力为重点，坚持以农村基层党组织建设带动其他组织建设，夯实乡村振兴的组织基础，推动农村基层组织全面进步、全面过硬，保障乡村振兴健康有序进行。
一、工作措施和工作成效
（一）夯实农村基层党组织基础。一是建强活动阵地。**年以来，县财政采取以奖代补的方式，每年至少投入**万元，为每个新建村级组织活动场所至少补贴10万元。截止目前，县乡财政累计补助财政资金过亿元，全县楼房化村级活动场所占比达到**%，按照“六有”标准提档升级了党员活动室，村党支部为民服务水平明显提升。二是充实农村工作力量。在省市选派第一书记的基础上，累计选派**县直单位第一书记**人，到全县扶贫工作重点村、软弱涣散村和乡村振兴“十百千”创建工程示范村任职，选派挂职镇街副书记和3人以
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村委会主任“一肩挑”，对全县385个行政村逐个进行分析研判，制定了工作方案，分类明确了推进措施，除**村支部书记村外，“一肩挑”基本实现全覆盖，同时实现了村党组织书记学历、年龄“一升一降”，新任村支部书记年龄下降到60周岁以下，村干部平均年龄下降到50岁，学历高中以上占比提高到80%以上。三是加强教育培训，提升村干部综合能力。坚持“走出去”与“请进来”相结合，每年举办至少3天的全县村党支部书记集中培训班，邀请专家领导进行授课，并组织一批村支部书记赴先进地区开展培训，实地培训增长见识、提升能力。依托“头雁工程”创建示范村，成立县级“头雁工程”顾问团，分批到各乡镇（街道）为村支部书记现场授课。四是建立正向激励机制。研究制定了关于正向激励农村（社区）干部的十条意见，从拓宽晋升渠道、提高报酬待遇、减轻工作负担等10个方面系统制定了正向激励的具体措施，村支部书记报酬逐年提高，每年组织全县村支部书记和专职村委会主任进行健康查体，在“七一”“国庆”等时间节点大力表彰优秀村党支部书记，极大提升了村干部工作积极性和岗位吸引力。
（三）大力做好软弱涣散村党组织整顿提升。对**年摸排出的39个软弱涣散村党组织，开展两轮整顿提升，严格落实“四个一”帮包机制，研究分析问题，细化整顿措施，开展了“八建两创”活动，制定了《**县关于开展“八建两创”活动抓实软弱涣散村党组织整顿的工作方案》，明确了时间节点、方法步骤、创建内容和创建标准，通过建强活动阵地、班子队伍、服务机制、后备力量、集体经济、组织活动、民主决策和配套组织，将所有党组织软弱涣散村进行整顿提升，严格按照红色品牌创建标准进行打造。截止目前全县39个村已全部培养成县级“头雁工程”示范点，其中9个村已培养成市级“头雁工程”示范点。
（四）扶持党支部领办合作社，发展壮大村集体经济。编制全县村集体经济发展工作方案，健全完善村庄发展规划，大力推进村党支部领办合作社，研究出台了《关于推动村党组织领办合作社工作的意见》，明确资金支持、土地政策、人才支撑、激励保障等方面共12条扶持措施，为加快发展注入活力。县财政每年列支**万元专项资金扶持党支部领办合作社，并整合农业生产托管项目资金**万解决资金困难；督促指导农担公司、农商银行、农业银行等银行机构，建立横向沟通、上下联动的快速协调机制，办理“强村贷”帮助解决资金问题。抽调县直涉农部门业务骨干、村党支部书记、合作社理事长等15人，组成“专家团”，常态化、不间断深入田间地头为合作社提供技术、市场、金融等方面的指导服务，目前已组织实地培训指导30多场次。从全县筛选出一批村党支部战斗能力强、发展集体经济意愿强烈的村，根据各村历史文化特点、产业优势，健全完善党支部领办合作社的模式，健全产业链条，完善股权分配机制，打造具有地方特点的样板社、特色社，开展“十佳村党组织领办合作社”评选，对示范效应较好的先进社给予5万元资金奖励，通过示范村带动落后村，整体向周边村庄辐射，逐步扩大党支部领办合作社的格局。目前，全县**个村党支部共领办合作社共**个，入社社员**人，集体收入全部达到**万元以上，**万元以上村达到**%。
二、存在困难和问题
（一）农村党员队伍年龄偏大、学历偏低。据统计，全县**名农村党员中，60岁以上的**人，占**%，35岁以下的**人，仅占**%；大专以上学历的**人，占6**%，初中及以下学历的**人，占**%。农村党员年龄大、学历低，接受新事物较慢，在乡村振兴方面缺少开拓创新意识。近年来，在党员发 ……（未完，全文共3743字，当前仅显示1891字，请阅读下面提示信息。收藏《县抓党建促乡村振兴的调研报告》）