市房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查实施方案

目录/提纲：……
一、工作目标
二、清查范围、内容及方法
（一）清查范围
1、城市既有房屋
2、在建房屋建筑工程
（二）城市既有房屋清查内容及要求
1、查行政许可手续
2、查相关建设资料
3、查房屋使用功能
4、查房屋结构
5、查房屋安全隐患
6、查房屋已使用时间
（三）清查方法及要求
1、成立工作专班
2、摸排登记信息
3、组织安全审查
4、建立问题清单
三、工作要求
（一）加强组织领导
（二）明确整治时序
（三）压实工作责任
（四）健全长效机制
（五）及时报送数据
……
**市房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查实施方案

为深入贯彻_总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，防范遏制较大及以上房屋建筑安全事故，根据《**市安委会办公室**市住房和城乡建设局关于印发〈**市房屋建筑违法建设和违规审批专项清查实施方案〉的通知》等文件精神，以推进城市建设安全专项整治三年行动为主体同步推进专项清查工作，现制定**房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查（以下简称“专项清查”）实施方案。
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上理念，以对人民群众生命安全极端负责的态度，全面开展房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查，深入排查整治既有和在建房屋建筑隐患问题，落实房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任和相关部门的监管责任，规范房屋改建改装和合
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结构，有无加层、夹层，有无开挖地下空间；改变房屋结构有无行政许可手续、有无有资质的单位的设计图纸，有无通过竣工验收。
5.查房屋安全隐患。房屋质量是否符合安全标准，是否属于D级和C级；根据使用功能是否达到相对应的消防安全等级标准，是否存在消防安全隐患；根据房屋结构所能承受的荷载，是否存在使用过程中增加荷载的行为，以及增加荷载的主要原因。
6.查房屋已使用时间。核查房屋建设年代，依据建设结构和质量，甄别是否已经达到或超过房屋使用年限。
（三）清查方法及要求
1.成立工作专班。成立十二个排查整治组，各属地要结合实际情况成立相对应的工作专班，并明确具体的责任人、联络员，确保工作衔接顺畅、便捷高效、责任严实。
2.摸排登记信息。市各行业排查整治组梳理提供本行业领域范围既有房屋清单（含实际使用人和产权人相关信息），分别提供给市住建局、自然资源规划局、行政审批局、消防大队、各属地和领导小组办公室。市住建局、自然资源规划局、行政审批局、消防大队对清单所列房屋建筑，对照六个方面的清单内容，根据各自职能梳理相关行政许可、建设档案资料。各相关部门将相关档案资料反馈给各行业排查整治组，各行业排查整治组负责指导协助督促属地根据清单所列房屋及现有档案资料对既有房屋进行逐一比对核查（包括未有档案资料），重点核查是否存在改变用途、改变结构、增加面积、增加荷载、增加夹层、开挖地下空间，房屋的行政许可资料、建设档案资料是否齐全，是否存在改建扩建等行为。
3.组织安全审查。凡房屋建设手续、建设资料不全的，必须组织房屋结构安全鉴定；原建设手续齐全但改变房屋用途或装饰装修导致超设计荷载、结构变化的，必须组织房屋结构安全鉴定；原建设手续齐全但达到或超过设计使用年限的，必须组织房屋结构安全鉴定；房屋承重构件出现结构裂缝、变形、腐蚀等结构损伤的，房屋出现地基不均匀沉降，导致房屋倾斜或者承重结构受损的，必须组织房屋结构安全鉴定。
房屋消防安全审查方面，无消防备案或验收手续的，必须进行消防设施检测；改变房屋用途的，必须进行消防设施检测；各属地在排查过程中发现消防设施老化及存在消防隐患的、市消防救援大队在“双随机、一公开”检查中发现安全隐患的，必须进行消防设施检测。
4.建立问题清单。市各行业排查整治组根据排查结果和房屋结构安全鉴定报告、消防设施检测报告审核结果反馈情况，梳理汇总形成问题清单，报市领导小组办公室，并牵头对照问题清单，协同属地督促产权人（单位）、使用人（单位）限时整改。同时，各属地要按照泰州市房屋信息采集系统的录入程序和规定，全面、如实准确填报，实现排查全覆盖，问题全见底。
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立市既有房屋安全管理工作领导小组，领导小组下设“一办十三组”。办公室设在市安委办，及时掌握并定期通报各镇（街道、园区、办事处）各部门工作进展情况。各镇（街道、园区、 ……（未完，全文共3063字，当前仅显示1547字，请阅读下面提示信息。收藏《市房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查实施方案》）