在区委农村工作会议暨全区乡村治理体系建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化认识，提高站位，从富民强区的战略高度把握农业农村工作
二、聚焦重点，抓住关键，以乡村振兴的战略目标统领农业农村工作
（一）坚持精准发力，决战决胜脱贫攻坚
（二）着力提质增效，加快发展现代农业
（三）突出环境整治，打造生态宜居乡村
（四）加强乡村治理，夯实乡村振兴基础
（五）深化改革创新，持续激发农村活力
三、压实责任，强化保障，以担当作为的行动全力抓实农业农村工作
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在区委农村工作会议暨全区乡村治理体系建设工作会议上的讲话

同志们：
在区委四届九次全体会议暨区委经济工作会议之后，我们紧接着召开区委农村工作会议暨全区乡村治理体系建设工作会议，主要任务是深入贯彻_新时代中国特色社会主义思想、_总书记对**重要讲话和关于“三农”工作重要论述精神，认真落实中央、省委、市委农村工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势，研究部署今年“三农”重点工作，动员全区上下在抓好疫情防控的同时，统筹推进农业农村各项工作，加快推进乡村治理体系建设，为推进乡村振兴、全面建成小康社会奠定坚实基础。
会前，我们书面传达了有关会议和文件精神；会上，宣读了**年农村“三个带头人”表彰决定、“清洁村庄”和“美丽庭院”命名表彰决定，希望大家认真对标先进、找准定位、自我加压、奋力赶超。**、**、**、**、**5个乡镇书面交流了“三农”工作情况，思路明确、重点突出、措施具体，请大家认真学习借鉴，相互取长补短。下面，我讲三点意见。
一、深化认识，提高站位，从富民强区的战略高度把握农业农村工作
一方面要在肯定成绩中提振信心。过去一年，全区上下深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省、市决策部署和_总书记对**重要讲话指示精神，聚力推进脱贫攻坚、产业发展、环境整治、乡村治理，全区农业农村经济保持了结构优化、效益提升的良好发展态势，为全区高质量发展和决胜全面小康提
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略966字，正式会员可完整阅读）……　
不完备，龙头企业少，农民专业合作组织、家庭农场等作用发挥不充分，新型经营主体与农户的利益联结机制还不够健全，对产业发展的带动作用十分有限。三是乡村治理亟待加强。受传统生产生活方式影响，一些群众保护生态环境的意识不强，垃圾乱堆、污水乱倒的现象依然存在；一些偏远乡村群众精神文化生活贫乏，存在“天价彩礼”、薄养厚葬等不良风气。四是乡村建设仍然滞后。基础设施建设“短板”问题依然存在，公共服务还处于低标准、低水平。五是服务能力还有差距。部分乡镇领导把握上级政策不深不透，谋划工作层次不高，行动不快，落实不力，一些干部缺乏担当，闯劲不足，引领发展和服务群众的能力欠缺。
从当前我区经济发展全局来看，农业农村工作是决定区域经济能否持续健康发展的基础性工作，抓好农业农村工作，十分关键，意义重大。各级各部门要深刻认识做好“三农”工作的特殊重要性，把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，立足当前我区农业农村工作实际，坚定抓好农业农村工作的信心和决心，凝聚力量，鼓足干劲，真抓实干，推动“三农”工作实现新的突破。
二、聚焦重点，抓住关键，以乡村振兴的战略目标统领农业农村工作
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚的决胜之年。全区“三农”工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省委、市委农村工作会议精神，以实施乡村振兴战略为抓手，以农业增效、农民增收、农村增绿为重点，大力发展特色产业，持续改善人居环境，打赢打好脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会目标。重点抓好五个方面工作：
（一）坚持精准发力，决战决胜脱贫攻坚。中央明确今年“三农”领域最主要的两大目标任务就是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战，打赢脱贫攻坚战又是全面建成小康社会的底线性任务和标志性指标。各级各部门一定要保持攻坚态势、强化攻坚责任、巩固脱贫成果，向最后的贫困堡垒发起总攻。
一要全面夯实增收基础。各乡镇、各有关部门要完善推广“龙头企业+合作社+贫困户”的产业扶贫模式，继续落实好“八补两投”等扶持政策，引导贫困群众因地制宜发展牛、果、菜等富民产业，扶持发展“五小”产业和短平快增收项目，千方百计拓宽增收渠道。要根据贫困群众意愿和市场需求，持续落实好“四个一”精准扶贫劳动力培训机制，推动贫困家庭劳动力向产业工人和技术能手转变；注重扶持一批农字牌扶贫车间，让更多群众在家门口就业，年内新建办扶贫车间2个。这里要强调的是，劳务收入是农民群众收入的重要部分，事关稳定脱贫。当前受疫情影响，对劳动力外出务工产生了明显的不利影响，加大了实现农民增收目标的难度。要认真落实省上关于加大农村公益性岗位开发力度、劳动力输转、鼓励就近吸纳农民工就业的支持政策，由人社部门牵头，农业农村、扶贫部门配合，尽快制定有针对性地劳务输转就业方案，提出支持劳动力外出务工的奖补政策。要全力做好外出务工人员的组织输转，一方面，由各乡镇具体负责按照贫困户与非贫困户、定向与非定向类别，全面摸清劳动力外出务工意愿和动向；另一方面，人社部门要加强与用工地区的对接联系，全面掌握用工需求，对到同一地区务工的人员，分期分批、统一组织输转，并做好口罩、消杀用品等防护物资的保障。要研究制定小门店、小作坊、小摊贩和集贸市场开工经营的具体办法，促进就近就地就业，确保农民收入持续增长。
二要全面提高脱贫质量。健全完善脱贫监测体系，加强贫困人口动态管理，对需要兜底保障的落实好临时救助、低保兜底等政策，对需要增加收入的加大产业扶持力度，对需要医疗救治的强化医疗救助扶持，做到应纳尽纳、应保尽保、应扶尽扶。要围绕边缘户动脑筋、想办法，确保其收入稳定增长、不返贫，坚决不能纳入脱贫攻坚范围，更不能划界限、定规模，否则等于拔高了标准，影响了脱贫攻坚“两不愁三保障”的“主业”。
三要全面配齐基础设施。各乡镇、各有关部门要严格按照“两不愁三保障”标准，扎实开展查漏补缺和完善提升，重点解决好群众出行、供水、住房等难题。要紧盯安全住房全达标，强化新增危房动态监测，确保所有农户都能住上安全房；要以集中搬迁安置区为重点，切实解决好产业、就业、基本公共服务等问题，坚决防止出现搬迁后遗症。要紧盯农村道路全通畅，以村组道路、村庄巷道和院落硬化全覆盖为目标，全力争取项目资金，加快建设进度，年内硬化村组道路和村内主巷道144.7公里。要紧盯安全饮水全覆盖，加快实施农村饮水安全提档升级工程，改造供水管网600公里，提升13.28万农村人口供水保障水平，真正实现农村安全饮水全达标。
四要全面开展排查整改。各乡镇、各部门要对照中央脱贫攻坚专项巡视、各级督查考核发现的问题，全面审视全区脱贫攻坚工作，重点对“三落实”（责任落实、政策落实、工作落实）、“三精准”（精准识别、精准帮扶、精准退出）、“三保障”（义务教育有保障、基本医疗有保障、安全住房有保障）方面的问题进行深入排查整改，确保6月底前整改到位、对账销号。要持续抓好精准扶贫专项贷款后续监督管理和贷款回收工作，引导贫困户合理使用贷款，最大程度 ……（未完，全文共9937字，当前仅显示2714字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委农村工作会议暨全区乡村治理体系建设工作会议上的讲话》）