在区委四届九次全体会议暨区委经济工作会议上的讲话:初心如磐接续奋斗 凝心聚力笃定前行 奋力谱写经济社会高质量发展新篇章

目录/提纲：……
一、回顾总结成绩，坚定信心、保持定力，全面提振高质量发展的精气神
二、分析研判形势，顺势而为、迎难而上，切实把牢高质量发展的方向标
三、聚焦目标任务，攻坚克难，创新突破，奋力开创高质量发展的新局面
（一）突出项目建设，在扩投资、稳增长上持续用力求突破
（二）突出乡村**，在补短板、强弱项上持续用力求突破
（三）突出城乡融合，在强基础、拓功能上持续用力求突破
（四）突出产业支撑，在促转型、增动能上持续用力求突破
（五）突出绿色发展，在严治污、筑生态上持续用力求突破
（六）突出改革创新，在破瓶颈、增活力上持续用力求突破
（七）突出共建共享，在惠民生、促和谐上持续用力求突破
四、紧盯任务落实，担当作为、真抓实干，不断增强高质量发展的推动力
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在区委四届九次全体会议暨区委经济工作会议上的讲话:初心如磐接续奋斗 凝心聚力笃定前行 奋力谱写**经济社会高质量发展新篇章

同志们：
在全区上下众志成城、全力以赴抗击新冠肺炎疫情的关键时期，我们召开区委四届九次全体会议暨区委经济工作会议，主要任务是认真贯彻落实_总书记关于疫情防控的重要讲话和中央、省委、市委经济工作会议精神，全面总结****年工作，分析研究当前经济形势，安排部署疫情防控及全年经济社会发展重点任务，动员全区上下凝心聚力、统筹兼顾、攻坚克难，夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”，全力推进**高质量发展。会上，**书记还要作重要讲话，大家要深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲四个方面的意见。
一、回顾总结成绩，坚定信心、保持定力，全面提振高质量发展的精气神
****年，全区上下在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻新发展理念，大力践行“发力高质量、提升首位度”的总要求，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，在前所未有的压力下砥砺前行，在矛盾叠加的困难中奋力攻坚，全区经济社会呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。
一是坚定不移抓主抓重，底线任务全面完成。统筹整合资源、集智聚力推进“3+3”冲刺清零行动和“六大巩固提升工程”，15个贫困村如期出列、3309人稳定脱贫，脱贫攻坚形成了决胜之势，我区被国务院扶贫办列为全国脱贫攻坚成就和经验总结县区之一。坚持源头_、常态治理，污染防治攻坚深入推进，环境突出问题整改扎实有效，城乡生态环境全面改善。
二是不遗余力上争外引，综合经济稳定增长。实施重点项目128项，完成投资84.98亿元，**至**国防公路、**国际城市综合体等重大项目建成投用。与中铁二十一
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1202字，正式会员可完整阅读）……　
元以上项目仅有49个，亿元以上新建项目仅有18个，民间投资主要集中在房地产领域，投资增长后劲不足。三是区级财力不足与刚性支出增长的压力。财政税收基础薄弱，受实体经济减税降费、新增税源匮乏等因素影响，财政增收压力持续加大，****年公共财政预算收入完成5.9亿元，仅占支出的15.5%，加之社会事业、民生保障等政策性支出不断加大、重大项目建设资金严重短缺，收支矛盾十分突出。四是干部思想观念落后与干事创业劲头不足的压力。一些领导干部不注重分析研判形势，对投资导向把握不准，对上级政策反映不敏锐、研究不深入、对接不及时，错失政策良机；少数干部观念守旧、按部就班，改革创新的魄力不大，敢拼敢干的劲头不足，导致一些工作抓而不紧、落而不实。另外，近段时间，新冠肺炎疫情席卷而来，对经济社会健康平稳运行造成影响，原材料、劳动力等生产要素流通受阻，企业复工、项目开工进度放缓，特别是旅游、住宿、餐饮、物流等服务业受冲击明显。这些问题，有的是历史积累、多重因素叠加的结果，有的是主观努力不够、工作落实不力造成的。对此，大家务必高度重视，认真分析，科学精准加以解决。
从有利因素看。今年我区经济社会发展具备许多积极因素：一是宏观经济“稳”。新冠肺炎疫情尽管对经济活动造成负面影响，但终究是一次性冲击，对生产要素供给和生产率不会产生长期影响，全国经济发展健康稳定的基本面没有变，支撑高质量发展的生产要素条件没有变，长期稳中向好的总体势头没有变，为我们提供了良好的宏观经济环境。二是政策导向“明”。国家全面推进“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、“交通强国”战略和区块链建设，推动各类要素加速向西部地区转移、产业布局向中西部地区调整。中央经济工作会议提出，财政政策从“加力提效”变为“大力提质增效”，给予地方更大财政自主权；货币政策从“松紧适度”变为“灵活适度”，引导资金投向先进制造、民生建设、基础设施短板等领域。今年国省相继推出支持民营企业改革发展、全面放宽城市落户限制等新政策新举措，蕴含了许多新变化新机遇。近期中央相关会议提出，针对疫情带来的影响，将在支持中小微企业发展、稳定就业、扩大消费等方面研究制定相应政策措施。这些都为我区加强区域合作、加快产业升级、消减疫情影响带来新的重大利好。三是发力方向“准”。省、市围绕贯彻落实_总书记对**重要讲话指示以及中央经济工作会议精神，作出了加快构建绿色生态产业体系、支持县域经济发展等一系列重大部署，并出台了相关政策性文件，为我们发挥自身优势、实现后发赶超提供了更多具体路径。四是支撑基础“实”。随着全区脱贫攻坚、城乡建设、生态环保等重点工作的纵深推进，教育、文化、医疗等基础条件大幅改善，牛果菜、商贸、建材等产业质量效益不断提升，绿色生态产业加快发展的条件更加充足，特别是机场、铁路、高速公路等重大交通设施即将全面实施，全区发展的前景广阔、潜力巨大。
各级各部门一定要坚定信心，积极应对新形势、新变化、新挑战，加大调的力度、加快转的步伐、加速质的提升，切实把政策红利转化为促进**发展的实效。
三、聚焦目标任务，攻坚克难，创新突破，奋力开创高质量发展的新局面
今年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划收官、开启“十四五”规划的关键之年。在这个重要历史交汇点上，做好今年经济工作意义重大。围绕贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议部署要求，区委确定今年全区经济工作的总体思路是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实_总书记对**重要讲话和指示精神，按照中央和省市委经济工作会议部署要求，围绕“强富靓高美”总目标，聚焦“发力高质量、提升首位度”，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全面做好“六稳”工作，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定、强党建，加快构建现代化经济体系和“5+4”（电子信息、节能环保、装备制造、生物医药和新能源新材料五大新兴产业，肉牛、果品、蔬菜、旅游四大特色产业）产业体系，着力打造陕甘宁三省区域中心城市，迈出**高质量发展更大步伐，奋力完成全面建成小康社会和“十三五”规划目标，为建设经济发展、民族团结、文化繁荣、社会和谐、生态优美的宜居宜业宜游美丽新**再谱新篇。主要预期目标是：生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长10%，公共财政预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8.5%，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右，单位生产总值能耗和主要污染物排放完成省市控制目标。
当前，疫情走向趋势还不明朗，防控工作仍处在最吃劲的关键阶段。各级各部门要正确处理好疫情防控与保持经济平稳发展的关系，坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，确保两手抓、两不误。要外防输入，加强来崆返崆人员排查，建立人员信息台账和追溯机制，对“四类人员”实行集中隔离措施，对其他外来人员落实20天居家隔离措施，全力切断传染源。要内防扩散，继续推行联防联控和网格化管理机制，全面落实农村疫情防控二十条和居民小区八项_措施，全力阻断传播途径。要抓好复工复产，针对疫情带来的挑战精准施策，集中一切力量完善保障条件，有序组织重点行业、重点企业复工复产。在此基础上，围绕打好经济发展“总体战”，重点抓好七个方面工作：
（一）突出项目建设，在扩投资、稳增长上持续用力求突破。各级各部门要坚定不移实施“项目统领”战略，抓争取、解难题、促落地、快实施，不断扩大项目投资总量。一要精心谋划储备。用好“八个一批”“四种渠道”项目谋划生成运作方式，紧盯国省关于黄河流域生态保护和高质量发展战略规划等重大政策、国家专项建设债券等定向调控措施，精深精细研究，找准“政策眼”、发现“含金量”，谋划论证带动能力强、成长性好的重大项目，积极对接申报，充实重大项目动态储备库，发改、住建、文旅、工信、商务、水务、林草、交通等部门至少谋划论证上亿元项目1项、过5000万元项目2项，各乡镇、街道和其他部门至少谋划论证过3000万元项目2项，全年力争入库项目100项以上。要提前做好规划选址、项目用地、环评能评等前期工作，为项目落地打好基础、创造条件。发改部门要持续推进投资项目审批制度改革， ……（未完，全文共14194字，当前仅显示3377字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委四届九次全体会议暨区委经济工作会议上的讲话:初心如磐接续奋斗 凝心聚力笃定前行 奋力谱写经济社会高质量发展新篇章》）