在全县促进民营经济发展大会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，强化_自觉，切实增强发展民营经济紧迫感责任感
二、聚焦发力重点，强化行动自觉，全力推动民营经济发展壮大做优做强
三、着力优化环境，强化_担当，更好支持保障民营经济又好又快发展
四、发挥主体作用，强化自我提升，争做_高质量发展的引领者排头兵
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在全县促进民营经济发展大会上的讲话

各位企业家，同志们：
县委、县政府今天召开全县促进民营经济发展大会，主要任务是深入学习领会、全面贯彻落实__关于民营经济一_述特别是在民营企业座谈会上的_精神和全省、全市促进民营经济发展大会精神，认真回顾总结我县民营经济发展现状，全面分析面临的新挑战新机遇，安排部署当前和今后一个时期全县民营经济发展的目标任务、工作重点、政策举措等，抢抓机遇，乘势而上，建功_，争当创业者，大力促进和加快推动我县民营经济大发展大繁荣，全力支持和鼓励我县民营企业走向更加广阔的舞台，为加快建成现代化美好**作出新的更大贡献。
县委、县政府在**年新年到来一开始，就把促进民营经济发展大会当作第一场全县性、专题性大会，足于表明县委、县政府对此项工作的高度重视，足于表明对促进民营经济发展的决心和态度。今天这次会议既是一次总结全县民营经济发展成绩的工作表彰大会，又是一次促进全县民营经济大发展的工作部署会，更是一次发动全民创业、鼓励家庭兴业、推动个人就业的工作动员会。会前，县委、县政府进行了认真、全面、深入的工作筹备，分别召开了县委常委会、县政府专题会，就有关政策文件制定等进行了反复研究、反复讨论，同时，通过征求意见，县几个班子以及全县上下对加快民营业经济发展的认识是高度统一，思路是十分明确。
刚才，在会前，我们印发了县委、县政府《关于大力推进民营经济发展的实施意见》。在会上，**同志宣读了《关于表彰全县优秀工业企业的通报》，对8家优秀民营企业代表进行了颁奖，竹天探索、排头兵新材料两家企业的优秀民营企业家代表作了很好的交流发言，大家紧紧围绕贯彻落实__民营企业座谈会_话精神，谈感受、说打算、提建议，讲了很多实在话、心里话，提了很多好建议、好想法，听了以后深受鼓舞、很受启发。从
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多。**年，新增民营经济主体4402户，较**年增长718户，其中个体工商户3625户、私营企业777户，分别较**年增长797户和120户。**年1-11月份，新增民营经济主体4007户，其中个体工商户3142户，私营企业865户。近5年来，规上工业民营企业净增了55家，到目前总数达125家，占全县规上企业达92%，其中，**年新增新投产企业规上民营企业5家，为全市第二。**年新增限上商业企业20户，较上年增加 3 户；新增服务业企业17户，较上年增加 4 户。
三是发展不断活力增强。**年,民营企业拥有省级以上（含省级）名牌产品、省著名商标和中国驰名商标28件。民营企业拥有授权专利245件，研发经费支出0.86亿元。民营企业出口额4330万美元。民营高新技术工业企业达7家，实现产值增幅22%，高于全县平均增速3.4个百分点；民营战略性新兴产业企业达15家。**年1-11月份，“新三版”挂牌民营企业2家；民营企业新增授权发明专利29件；民营企业研发经费同比增长36%。近5年来，新增民营企业技术中心7家，新增“专精特新”企业9家，涌现出以**塑胶(为省级企业技术中心)、**密封件(为省级“专精特新”企业)、**新型建材、**化工为代表的技术创新示范企业。
可以肯定的讲，民营企业家一直以来都是**发展的重要推动力，是市场经济繁荣的重要源泉。多年以来，以定兴肥业董事长**、**体育董事长**为代表的一批本土民营企业家，在逆境中探索，在改革中实践，树立了**民营企业的形象。近年来，一批像**化工董事长**、众邦生物董事长**，还有刚刚发言的竹天探索董事长**、排头兵董事长**等为代表的优秀企业家返乡创业或来定兴业，他们扎根**、奉献**，成为**民营企业发展的楷模。可以说，民营经济过去是、现在是、将来也一定是**发展不可替代的重要力量；成为推动创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、财政税收的重要来源。在这里，对多年来各位企业家为**发展做出的重要贡献，我代表县委、县政府向各位民营企业家表示衷心感谢。
第二，要客观分析我县当前民营经济发展面临的困难和问题。我县民营经济发展虽取得一定成绩，但面对新形势、新要求，一些指标出现下滑态势，部分企业在经营发展中遇到不少困难和问题，亟待我们理性分析，开出“药方”，拿出举措，精准施策。
一方面，要深入剖析自身，民营经济自身发展水平不足，主要体现在三个方面：一是综合势力还不强。在**年全省民营经济三类县考核中，主要指标进度缓慢。从静态增长情况来看，我县民营经济增加值总量及占比【均居全省三类县第18位】、民营经济税收【居18位】、民营经济进出口额【居15位】、民营经济固定资产投资【居18位】、地区存贷款【居23位】等指标，处于偏后位次。从动态增长情况来看,民营经济税收等4项指标下降。其中民营经济税收10.6亿元，同比下降0.85%，居24位。民营经济进出口额4330万美元，同比下降1.04%，居第13位。民营经济固定资产投资82.46亿元，同比下降26.8%，居24位。民营企业研发经费支出0.86亿元，同比下降32.5%，居24位。这4项指标的牵头责任单位【分别是税务、商务、发改、科技等部门】要认真总结剖析，找出差距和原因症结，尽快补差补缺，扭转不利局面。二是创新活力还不足。**年，我县万人拥有私营企业数仅有61户【全省平均137户，全市136户】，万人拥有个体工商户数仅有265户【全省平均449户，全市402户】，都远远低于全省、全市平均水平，个体工商户和私营企业体量太小、差距太大。三是层次水平还不高。我县民营经济80%以上集中在传统产业，且多处于产业链的中低端，高附加值产品少、高新技术企业少；在新产业新业态新模式上投入少、占比低；生产性服务业发展较慢，还不能满足产业服务需要。**年全县民营企业研发投入0.86亿元，不到全市18.6亿元的5%。
另一方面，要客观分析外部环境，外部因素叠加影响较大，主要体现在以下三个方面：一是政策落实还不够到位。近年来，我们为鼓励实体经济发展，相继出台了一些扶持企业发展的政策，以激发企业生产经营和工作热情。但是，一方面是政策出台后，部门对接不够，后续工作跟不上，最后“一公里”未打通；一方面是有些政策制定过程中前期论证不够，门槛过高或不切实际，导致政策落不了地。还有就是一些初衷是好的政策，但在实际执行中却产生了相反的作用等问题。二是银企对接还不够畅通。资金问题，一直是困扰我县企业发展的难题。受企业自身素质的影响，我们的融资渠道主要来自于银行的间接融资，利用资本市场的直接融资远远不够。特别是近两年来，我县传统农产品加工及球类制造业普遍遭遇了资金链断裂和融资难问题，企联保联贷出现的联保不良问题至今未得到化解，应该说，当前融资问题是制约我县工业发展的重要因素。银行方面收缩贷款，存在着“惜贷”现象，不少企业在银行的贷款逐渐减少，特别是银行对粮食加工企业的限制性贷款。中介担保机构发挥不明显。企业通过县担保公司进行担保，在银行贷款需要付息，同时还要支付县担保公司费用，无形中又增加了企业的负担和成本，小微企业只能“望洋兴叹”。这些问题亟需尽快拿出切实可行的措施，真正发挥担保公司的作用，帮助企业走出困境。三是营商环境还不够优化。突出表现在土地房产证件等办理缓慢的问题上，此类问题多为历史遗留问题，因当时先建后批，部分手续没有完善，导致后期办证材料不全，证件无法办理。目前办证程序繁琐，部分企业没有耐心和精力办理。有的企业甚至需要补交土地款，企业不愿缴纳。多种因素叠加交织导致此类问题进展缓慢。同时我县企业反映人才用工短缺问题越来越突出，集中体现在关键人才留不住，有些工种年龄偏大不适应、年轻人又不愿干等问题。今天参会的德轮橡胶和**密封件等企业都存在用工不足和确少高端人才问题，其中德轮橡胶缺少上百人的一线操作工人。县经开区、盐化工业园入园企业普遍都存在这方面的问题，说明人才用工短缺已成为制约我县企业发展的一重要因素。
我县民营经济遇到的困难既有外部因素，也有企业自身的原因。在经济过热时期，部分民营企业家经营比较粗放，热衷于跨行业、铺摊子、上规模，导致负债过高，加之在环保、安全、信用等方面存在投入不够，不规范、甚至不合规合法的问题，在当前_加强监管执法的背景下，必然会面临很大压力。
第三，要牢牢把握当前民营经济发展的难得机遇。__在_经济工作会议上作出重大判断：世界面临百 ……（未完，全文共14466字，当前仅显示3441字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县促进民营经济发展大会上的讲话》）