以工促农 以城带乡 推动城乡融合发展

目录/提纲：……
一、基本情况
二、工作成效
（一）全面加强党对“三农”工作领导
（二）积极推动三产融合发展
一是持续推进农业提质增效
二是大力实施村集体经济培育工程
三是加快推进乡村旅游提升工程
（三）大力开展美丽乡村建设
一是持续巩固自治区“千村示范、万村整治”的一类县成果
二是强化源头治理
三是全面提升村容村貌
（四）努力构建乡村善治体系
三、存在的问题
（一）农民持续增收渠道窄
（二）农村经营性人才严重短缺
（三）农产品供应保障功能不突出
四、下一步工作打算
（一）在农村方面
（二）在农业方面
一是强化农业保障城市供应的功能
二是强化农业补充城市经济结构的功能
三是强化农业保护城市生态的功能
（三）在农民方面
……
以工促农 以城带乡 推动城乡融合发展

一、基本情况
**是一座由石油工业发展形成的现代化工业城市，主要人口多为建国初期支援石油工业建设，从全国各地迁徙而来。**市“三农”发展模式与其他地区不同，整体表现为“大城市小农村”，全市共下辖2个乡镇、5个行政村，乡村户籍人口871户2486人，但历届市委、市政府高度重视“三农”工作，深刻认识到农业农村在保障城市供应、促进社会可持续发展方面发挥着不可或缺的作用。由于没有脱贫攻坚任务，近年来**主要围绕实施乡村振兴战略持续发力，坚持走工业反哺农业、城市支持农村的城乡融合发展道路。目前，全市农村抗震安居房、水、电、气、光纤、硬化道路、水冲厕所实现了全覆盖，垃圾、污水处理率和饮用水卫生合格率100%；实现了城乡居民养老保险、医疗保险和低保标准保持一致并同步增长，免费教育全覆盖。可以说，在城乡融合发展方面，**走在了全疆前列，我市的农民能够享受到与城市居民同等的
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化、标准化发展路径。狠抓农业招商引资，立足产业链、大项目开展精准招商，新增了天兆百万头生猪全产业链等亿元以上项目6个，2021年到位资金8.8亿元，农业产业体系、经营体系加快建成。二是大力实施村集体经济培育工程。统筹政府、企业、社会各类资源和力量帮助村集体经济发展壮大，积极探索“政经分离”，引导企业化运营村集体资产，充分发挥村集体经济组织作用，投资形成了建材公司、畜牧养殖公司等具有本地特色的“集体经济+”发展模式。2021年，全市村集体入达5483万元，同比增长110%。三是加快推进乡村旅游提升工程。结合我市资源条件，把乡村旅游作为发展乡村产业、增加农民收入的大产业，开发投资了“西部乌镇”全域旅游项目，打造了各类景观性农业基地和民宿基地，新增民宿床位8000张；加快培育旅游线路，打造了乌尔禾“一日游”“两日游”和小拐乡亲子游、研学游、采摘游等；大力推进“**姑娘”和“乌尔禾礼物”品牌建设，开发了特色民宿、马术训练和游学等项目。今年五一期间“西部乌镇”正式开园营业，举办了烟花秀、中国好_海选等多项文旅活动，接待总游客量超50万人次，带动旅游综合收入超1亿元。
（三）大力开展美丽乡村建设。一是持续巩固自治区“千村示范、万村整治”的一类县成果。常态化开展村庄清洁行动，健全完善管护机制，形成了村庄“公园化、景区化、园林化”的乡村新风貌。二是强化源头治理。高标准推进人畜分离，实现村外规划养殖区集中养殖；重点围绕白色污染物及化肥包装废弃物、生活垃圾、畜禽养殖废弃物等面源污染进行集中整治，解决了源头污染问题。三是全面提升村容村貌。实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水不乱泼乱倒，房前屋后干净整洁，农民群众生态环境保护意识、清洁卫生文明意识不断提高。四是健全完善建设和管护机制，通过政府购买服务组建了农村保洁队伍，负责农村生活垃圾处理、污水处理、园林绿化管理，每年安排环卫经费、配备垃圾清运车辆，实行乡、村、组、户四级“网格化管理”。
（四）努力构建乡村善治体系。坚持自治、法治、德治相结合，坚定不移聚焦_和长治久安总目标，全面落实反恐维稳组合拳，全面加强党对乡村治理工作领导，印发《**市加强和改进乡村治理的工作措施分工方案》，建立了党委统一领导、政府负责、有关部门各司其职的协同运行机制。大力推进平安乡村建设，平安乡村及各村平安家庭创建率100%。持续增强村民自治能力，进一步完善村规民约，推行村民积分制管理，全面实施村级事务阳光工程，建强村级干部队伍，深化“星级化”基层党组织创建，加强新时代农村党员队伍建设，规范村级组织工作事务，推进基层减负，全面贯彻落实“f_hj”驻村工作，5个行政村“f_hj”驻村工作队全覆盖，选派驻村干部27人，处级干部3人，科级干部8人，深入推进“队社融合”，帮带建强基层组织，全面提升乡村治理能力和水平，乡村社会充满活力、和谐有序。
三、存在的问题
（一）农民持续增收渠道窄。**市农民普遍存在土地外包、牛羊代牧现象，直接从事农牧业生产的人口不足5%，农民收入中地租、草原奖补等政策性收入占总收入的50%以上，受政策影响风险大。
（二）农村经营性人才严重短缺。**市农村多数青壮年选择进城务工和就业，农村多由儿童、老人构成，呈现“空心化”和“老龄化”现象，各村普遍缺乏懂经营、会管理的专业人才。
（三）农产品供应保障功能不突出。* ……（未完，全文共3566字，当前仅显示1801字，请阅读下面提示信息。收藏《以工促农 以城带乡 推动城乡融合发展》）