关于2023年安全工作的意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
三、工作措施
（一）树牢全员安全意识
（二）落实全员安全责任
（三）提升标准化和安全管理水平
（四）强化安全风险_
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关于二〇二三年安全工作的意见

一、指导思想
坚持以_新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全力推进安全生产治理体系和治理能力现代化，争当本质安全管理的表率，争做安全先进理念的示范，走在行业安全管理的前列，为建设安全、高效、智慧、生态、幸福新百煤奋斗目标创造良好的安全环境，为集团公司深入推进绿色转型、建设世界一流企业提供坚实安全保障。
二、工作目标
1.以“零重伤、零超限、零水害、零发火、零冲击、零重大隐患”为目标，力争杜绝轻伤事故，实现高质量安全年。杜绝二级以上非伤亡责任事故、责任性环境污染、重大涉险和重大社会影响事件。
2.全面提升标准化达标水平，扎实推进安全生产标准化动态达一级标准，并通过上级公司验收。有序推进矿井智能化建设。
3.一般隐患按期闭合率不低于100%，重大风险_方案100%落实。
4.安全培训合格率100%，岗位操作人员持证率100%。
5.特种设备定期检验率100%。
三、工作措施
（一）树牢全员安全意识
1.提高安全政治站位。坚决贯彻_总书记关于安全生产重要论述和指示精神，深刻领会党的二十大核心要义和精神实质，坚持安全可防可控思想，统筹安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。坚持党对安全工作全面领导，党委会专题研究安全生产工作，把“意识
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作业行为进行查纠。
（二）落实全员安全责任
7.厘清安全管理责任。落实单位主体责任，主要负责人、安全副总经理、安全生产部室、基层各单位区长、班组长及班组成员逐级签订安全目标责任书。严格落实机关部门安全管理责任，严格落实基层单位安全主体责任，健全完善部门教育管理、基层区队班组自主保安的安全责任体系。实行矿长安全承诺，列入职代会评议，纳入年度安全目标考核。健全完善全员安全生产责任制，实行绩效考核。
8.压实技术管理责任。落实以总工程师_技术管理体系，配齐技术管理机构和关键岗位技术人员，落实技术岗位责任。严格设计审查，从源头上确保系统合理可靠。落实专业人员会诊制度，超前防范重大灾害。坚持现场会审制度，精准研判，精心编制针对性、操作性强的规程措施。
9.压实安全监察责任。抓好上级公司及监管部门重点工作督促落实和监督安全风险隐患排查整治，执行安全信息日汇报制度。高质量开展月度安全大检查和专项治理活动，全面排查各类事故隐患和安全风险。重点整治安全工作的形式主义、官僚主义，大力倡导安全管理“顶真碰硬、一抓到底”的工作作风，促进干部安全作风的转变。
10.压实现场_责任。认真落实“双重预防”机制，把风险当作隐患、隐患当作事故。坚持领导班子与基层单位安全包保、班前岗位人员双排查、岗位流程卡、岗位安全风险告知和安全确认等制度，强化现场自主管理。应用好班组建设典型经验，认真落实公司关于加强班组安全建设的实施意见，筑牢安全生产第一道防线。深化“五型”班组创建，定期开展评选表彰和经验交流活动。
11.落实安全投入责任。严格执行财政部、应急部2022年11月21日印发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，按照吨煤50元的标准足额提取、使用安全费用，坚持依法投入、应投尽投，优先保障灾害治理、系统改造、装备升级、智能化建设、教育培训、应急救援等关键投入，安全投入资本化率原则上不低于50%，充分发挥安全投入支撑保障作用，形成安全费用管理长效机制。
（三）提升标准化和安全管理水平
12.强化风险分级_。坚持做好“1+4”安全风险辨识评估，将辨识评估结果用来指导生产计划、规程措施、灾害预防和处理计划、应急预案以及安全技术措施等编制和完善。定期开展生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面的危险源辨识和风险评估。对密闭启封、巷道贯通、煤仓处理、安装拆除、大型检修、受限空间及高空作业等高风险项目提级管理。
13.强化隐患排查治理。落实主要领导每月、分管领导每半月、部门每旬、区队每天、岗位随时隐患和标准化排查制度，隐患不消除不得生产。健全责任倒查追溯机制和问题反思机制，从机制、制度解决同类隐患反复发生问题。持续开展查不规范行为、查事故隐患、反麻痹、反侥幸、反随意等活动，提升安全行为意识，通过日排查、日通报、日考核，对问题进行闭环管理。
14.全面推进标准化创建。高标准要求、高起点创建、高水平推进安全生产标准化工作。坚持以创建一级安全生产标准化矿井为目标，结合《地面场所安全生产标准化十条规定》《煤矿井下标准化十一条规定》、《关于开展样板工程创建活动的通知》，制定年度、季度达标规划，构建自主达标、动态保持、持续改进长效机制，保障体系良好运行。坚持“两个同时”（即：安排安全生产任务的同时安排标准化创建工作，检查安全生产工作的同时检查标准化创建工作）。实施“三上管理”（即：“上线”，对各项施工进行拉线作业，做到横向成排、纵向成行，整齐划一；“上尺”，严格按程序标准进行检查，确保符合施工标准要求；“上亮点”，围绕一条线、一个面、一项工程），推动工程质量达标、工序流程达标、工作环境达标；坚持“四个一”（即：精品采煤面、掘进头、一条线、机电主要固定设备场所）样板工程创建，通过树立典型、以点带线、以线带面，实现安全生产标准化高起点创建。坚持工程质量动态达一级，否则停产整改。同时“四新”推广应用必须及时完善操作规程和管理制度。
15.强化重大灾害治理。突出矿井水、瓦斯、冲击地压防治，实行项目化管理、流程化控制、节点化考核。采用物探、钻探等等方法查清采掘工作面及其周围的水文地质条件，排除、消除采掘活动水害威胁。严格《2023年度煤矿重大灾害治理量化考核办法（试行）》验收考核，采用爆破卸压、钻孔卸压等防冲技术减弱冲击危险程度。加大科研攻关力度，强化与高校、科研院所合作，深入开展大倾角煤层开采、防灭火、防治水、冲击地压等技术研究，充分发挥创新平台作用，加快成果转化，着力攻克制约企业安全生产的重大技术难题，推进科技保安。
16.优化生产系统布局。优化开拓布局、合理采掘接续、优选系统装备，强力推进“一优 ……（未完，全文共7081字，当前仅显示2487字，请阅读下面提示信息。收藏《关于2023年安全工作的意见》）