基层党建引领农村社会治理研究报告

目录/提纲：……
一、绪论.................................................1
（一）研究背景及意义......................................1
（二）研究现状............................................2
二、基层党建引领农村社会治理简述..........................6
（一）村级党建工作内涵....................................6
三、基层党建引领农村社会治理存在的问题与原因分析..........7
（一）基层党建引领农村社会治理存在问题....................7
（二）基层党建引领农村社会治理存在问题的原因.............10
（一）加强基层党组织建设，强化组织核心领导力..............12
（二）加强基层党员队伍建设，储备社会治理人才..............12
（三）重视解决民生问题，提高群众参与度...................14
（四）构建稳固的党建引领治理体系.........................14
一、绪论
（一）研究背景及意义
（二）研究现状
（三）研究方法
二、基层党建引领农村社会治理简述
（一）村级……
基层党建引领农村社会治理研究报告

内容提要
随着时代的发展与进步，我国社会的发展也在不断前进，涉及社会结构的转型、人民群众生活方式和思想观念的转变等诸多方面。我国正在由传统型、农业型、封闭型社会逐渐向现代型、工业型、开放型社会转变，在我国社会转型的关键时期，原有的传统社会治理体系已不能满足当前社会治理的需求。党的十八大之后，如何推进国家治理体系更加科学的朝现代化发展成为各级党委、政府面临的重要任务之一，而如何有效的引领农村社会治理科学发展又是国家治理体系向现代化发展的源动力和根基，党的十九大提出了我国乡村振兴战略，其中治理有效是关键。因此，农村社会治理的科学发展将直接关系着国家治理的创新发展。村级党组织作为党在农村的工作基础和组织基础，是引领农村社会治理有序发展的源动力，是统一群众思想和发动群众共同参与村级事务的根本。农村基层党的建设工作则成为重中之重，如何有效推进农村党建工作制度化、常态化并更好的引领农村社会治理，也成为党在农村执政稳固的前提。2021年是建党100周年，也是“十四五”的开局之年和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。通过党建引领，提高村级组织执政能力，加强村级党组织领导核心地位，使党组织与农村社会关系更加紧密，从而有效推动农村社会治理良性发展也显的犹为重要。本文通过对农村党建工作如何引领农村社会治理的研究，试图展现出在我国社会发展的新时期背景下农村基层党建工作的开展与农村社会治理之间的关系。全文共四部分
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略992字，正式会员可完整阅读）……　
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结语............. ................... ........ ..... .....16
参考文献................................................18


基层党建引领农村社会治理研究

一、绪 论
（一）研究背景及意义
1.研究背景
中国是具有悠久历史的农业大国，农村的兴衰关系着整个国家的发展脚步，农村稳则国家稳，而农村社会治理是否顺畅则成为农村社会稳步发展的关键因素。在新时代背景下，随着经济结构的不断调整、人们思想观念的不断变化，城市与农村的界限越来越模糊以及农业农村问题的突显，传统的治理方式已经不能合理的应对，亟需适应时代的发展去寻求变革。打造“治理有效”的农村社会治理体系是推动农村社会发展和国家治理现代化的基础，党的十八届三中全会阐述了全面深化改革的总目标，也为社会治理明确了发展目标，主要依托党委领导、政府负责、社会协同、公众参与和法律保障，多种方式结合实现“善治”。而农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，在推进农村基层社会治理体系和治理能力现代化过程中，党组织的领导能力的强弱直接关系农村社会治理的优劣。只有解决农村基层党组织软弱涣散、作用发挥不好等问题，才能使基层党组织能够始终总领全局、发挥领导核心作用。因此，如何通过加强农村基层党组织建设引领农村社会治理更加科学、合理，加强农村各类组织的服务功能，成为新时期、新形势下我国农村社会治理理论的重要组成内容。
2.研究意义
农村社会治理是国家社会治理体系中不可或缺的一部分。农村基层党组织在乡村治理体系中处于核心地位，它凝聚党员、统一群众思想、服务群众、夯实农村经济基础、化解基层矛盾的核心力量。十一届三中全会以后，广大农民群众参与基层治理的意识渐渐增强。新形势下，农村社会更加复杂化、多元化，从而对农村基层党组织建设有效引领农村社会治理提出了更高的要求，同时也具有重要的理论意义和现实意义。
（1）理论意义。党在社会治理中起着领导和决定性作用，通过对党建如何有效引领农村社会治理这一问题的研究，有利于判断农村社会治理是否有效、措施保障是否到位。同时，通过系统地对农村基层党建工作的相关理论和具体实践的梳理，加深对党建引领农村社会治理的认识，也能逐步充实和完善党建理论，为农村基层党组织有效引领农村社会治理提供相关理论依据。
（2）现实意义。在一段时间内，基层党组织功能出现弱化。很多基层党组织变成了“软弱涣散”党组织，基层党建仅仅停留在传达、执行上级决策、组织学习的层面，忽视了激发党组织及党员活力、引领基层治理等实际方面的职责。因此，加强和巩固社会治理中基层党组织的核心地位以及党建工作在社会治理中的引领作用，就显得尤为重要。
乡村社会的治理涉及人居环境卫生、土地流转、精准扶贫、乡村振兴等诸多方面的内容，每一方面都关系着农村人民群众的切身利益，从而也形成了复杂的关系，这些利益关系处理不妥当，很容易引发一些矛盾纠纷和上访问题，有的可能会影响_。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，这就要求各级党组织特别是基层党组织要坚持走群众路线，密切联系群众，妥善解决关系人民群众切身利益的各类社会问题，做到“小事不出村，大事不出乡”。通过党组织的有效引领，提升为民服务质量，推动农村社会健康发展，逐步解决人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。
（二）研究现状
1.在农村党建引领农村社会治理意义方面的研究。农村基层党组织作为党在基层工作的领导核心，肩负着贯彻执行党的路线、方针、政策的重大任务，需发挥好战斗堡垒作用，把提升基层党组织的组织领导力做为重点，来加强农村基层党组织的建设，是开展好农村社会治理工作的前题条件。学界诸多学者**认为“由于政党的延伸和_，现代中国乡土社会由‘一盘散沙’整合成高度组织化的政治社会。对于现代中国建设中的农村治理，政党的整合起着一种政治权力整合无法发挥作用的作用。”[**.“政党下乡”:现代国家对乡土的整合[J].学术月刊,2007(08):13-20.]**从多元治理方面分析，“农村基层党组织应该发挥整合者的作用，通过对多元治理的主体价值有效整合，和组织结构、利益结构及时调整，不但舒缓和解决多元治理主体之间的分散和冲突，实现党在农村社会管理体系中的领导功能位”[**.农村社会管理中基层党组织的社会整合功能[J].理论探讨,**(03):134-138.]。**从政党到国家再到社会角度认为“政党因素是嵌入国家和社会场域的作用机制；改革开放后，中国农村社会自治进入新的阶段，面临着新的问题与挑战，执政党有效指导是农村社会自治的健康发展重要环境，所以，解决问题的关键是构建法治化的嵌入式整合机制，具体表现为治理理念嵌入、法治化机制嵌入与现有基层组织嵌入的整合”[**.嵌入式整合:执政党引导乡村社会自治良性发展的整合机制分析[J].中共**省委党校学报,**(02):99-102.]。**认为“基层党组织能够具有保持稳定及实现和谐，特有的优势价值。其角色定位，行为模式和功能状态决定了基层_与和谐社会的整体状 ……（未完，全文共15491字，当前仅显示2786字，请阅读下面提示信息。收藏《基层党建引领农村社会治理研究报告》）