组织部长在全市基层党建工作重点任务推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、要引导基层党组织和广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”
二、要深入推进抓党建促乡村振兴，持续夯实党在农村的执政根基
三、要着力提升党建引领效能，积极构建共建共治共享的城市基层治理新格局
四、要持续加强两新党建工作，不断扩大党在两新组织中的号召力凝聚力影响力
五、要统筹推进各领域基层党建工作，推动党的全面领导落实到基层
六、要扎实做好发展党员和党员教育管理工作，全面提升党员队伍建设质量
七、要把抓落实作为开展工作的主要方式，推动基层党建工作在新起点上实现新发展
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组织部长在全市基层党建工作重点任务推进会上的讲话

同志们，这次会议是部务会研究，经**部长同意召开的。主要任务是按照全省基层党建工作重点任务推进会部署要求，聚焦2022年全市基层党建重点任务，以更高的站位、更严的要求，切实把基层党建各项工作任务抓紧、抓实、抓细、抓出成效，努力开创全市基层党建工作新局面，以高质量党建引领推动**高质量发展。刚才6家单位作了发言，各地要互相借鉴学习。**书记就全市建立中小学校党组织领导的校长负责制工作进行了部署，各地各部门要认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、要引导基层党组织和广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”
1.要坚持把学懂弄通做实_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。要推动理论武装融入日常、抓在经常。不断深化党的十九届六中全会精神学习教育，巩固拓展党史学习教育成果，推动形成常态化长效化制度机制。要推动基层党组织严格执行“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度。不断提高党员教育培训质量。研究制定《2022年全市党员教育培训计划》，抓实市级重点培训、县级普遍培训、基层党委兜底培训，年内基本完成“把全体党员普遍轮训一遍”任务。要拓展党员学习教育载体，推出一批主题鲜明、重点突出、形式灵活的党员教育课件。
2.精心做好迎接党的二十大和大会精神学习贯彻相关工作。要抓
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基层干部乡村振兴主题培训，上好“理论课”“业务课”“典型课”“现场课”“廉政课”，市级直接培训35%左右村（社区）党组织书记，每人脱产培训3至5天，县乡兜底培训，9月底实现基层干部轮训全覆盖。要定期开展乡镇、村党组织书记抓党建促乡村振兴“擂台比武”，在走村观摩、互学互促中育典型、促提升。要实施乡村振兴人才学历提升计划，力争利用4年时间，到下届村“两委”换届时，实现村党组织书记全部具有大专及以上学历，其他班子成员全部具有高中（中专）以上学历。6月底前，县（市、区）委组织部要对本地以上人员学历情况进行梳理，制定计划，有序组织开展学历提升。
3.加强村级党组织带头人队伍建设。要深入实施农村“领头羊”工程，全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理、村级“四议两公开”、村干部值班坐班等制度，执行党务村务财务“三公开”，落实村“两委”干部报酬待遇、离任生活补贴和村级组织运转经费，夯实基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障等基础工作。要严格加强对“一肩挑”村干部监督管理。要切实推动他们履职尽责、担当作为。近期，市委组织部已会同市纪委监委等部门出台加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的文件，切实增强纪律意识和规矩意识，树好形象。各地要研究细化措施办法，深入抓好落实。要派强用好驻村第一书记和工作队，落实《**省乡村振兴驻村干部选派管理办法》，推动县乡党委加强日常管理，落实驻村工作经费、办理人身意外保险等保障措施。要加强到村任职选调生管理，重点抓好选调生在村在岗和开展国情调研。
4.多措并举发展壮大村级集体经济。要不断强化党建引领，实施村级集体经济“跨五越十”提升计划。压实乡镇党委和村党支部责任，对乡村振兴任务重的村、集体经济收入5万元以下的村，逐村研究落实发展计划，确保年底村级集体经济年收入5万元以下的村实现清零，10万元以上的村达到**%以上。要抓好示范带动，加强扶持村级集体经济发展示范区项目建设、管理。重点推动红色村项目试点建设，依托红色资源促进乡村振兴。要先行试点探索，2022年，在全市培育村党支部引领合作社发展示范村**个，依法建立合作社，实现规范运行，原则上每个乡镇党委选择**个村党支部班子硬、基础强、资源丰富的村包联创办，发展推动党支部领办土地、种植、农机、劳务等各类合作社，推进土地适度规模化经营，配套开展农业生产全程托管，提高村党组织领办合作社质量，推动全市村级集体经济整体提质增效。村党支部领办合作社，是由村支部书记代表农村集体产权制度改革后成立的股份经济合作社注册（入股）成立的农民专业合作社。党支部组织村集体和群众以土地、资金、劳动力等入股，明晰村集体与入社群众股权，建立集体和群众经济利益共同体，通过抱团发展适度规模经营、提供集约化服务等，实现村集体增收和群众致富双赢。村党支部领办合作社体现的是党组织的引领作用，以党组织的名义组织群众入社，一个村党支部可以领办一个专业合作社，也可以领办多个业务性质不同的专业合作社。部分村民自发成立、村集体未参与的合作社，在充分尊重入社群众意愿的基础上，可通过增资扩股、村集体入股的方式，转为党组织领办合作社。需要提醒的是，一是今年6月底前省级将对扶持壮大村级集体经济和红色村试点项目的实施情况开展综合评估，进一步强化资金监管，防止少数人控制和外部资本侵占集体资产、集体经济流失。各地要对照建设标准全面开展自查，加强工作调度，发现问题及时整改。二是将村集体经济收入与年度绩效考核、评优评先、选拔进入乡镇领导班子、公务员队伍挂钩。5万元以下的村党组织书记2022年度考核不能评定为“优秀”，10万以下的村党组织书记不推优推先。
三、要着力提升党建引领效能，积极构建共建共治共享的城市基层治理新格局
今年1月底，中组部等四部门联合印发了《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》（中组发〔2022〕2号），对新时代加强党的全面领导、推进城市基层治理作出了部署。省委组织部近期也会印发方案，各地要认真抓好落实。
1.党建引领全面提升城市基层治理效能。要健全完善城市基层治理组织架构。完善乡镇（街道）“大党建”统领机制，健全党建联席会议制度，优化社区党组织组织设置，健全“六位一体”协调联动治理架构，强化党建引领社区网格管理，打造社区治理“一张网”。要建强社区网格党组织，明确社区工作者担任专职网格员，健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈机制，建立网格事项准入制度，制定网格服务管理事项清单。要推动各领域党组织互联互动。深化机关党组织和在职党员“双报到”活动。加快推进社区物业党建联建机制，加强物业行业领导和指导，健全完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。
2.加快推进城市基层党建各项重点任务落实落地。要持续深入推进社区工作者职 ……（未完，全文共7329字，当前仅显示2573字，请阅读下面提示信息。收藏《组织部长在全市基层党建工作重点任务推进会上的讲话》）