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“能力作风建设年”活动“解放思想、振兴发展”研讨发言材料:降低企业安全成本 促进主体责任落实

发表时间:2023/2/17 10:38:26
目录/提纲:……
一、从成本角度看主体责任难以落实的原因
二是损失性成本的滞后性,导致企业普遍存在侥幸心理
二、从成本投入情况看企业分类
三、从降低企业安全成本增强安全效果上的建议措施
一是加强宣传引导,强化企业安全投入的自觉意识
二是健全法规、强化稽查,推动企业安全投入的法制化、规范化
三是完善投入机制,加大政策、资金扶持力度
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“能力作风建设年”活动“解放思想、振兴发展”研讨发言材料:降低企业安全成本 促进主体责任落实

按照区“能力作风建设年”活动“解放思想、振兴发展”研讨专项工作专班的通知精神,今天的研讨,围绕对标先进地区思想解放的经验做法“回头看”,结合我区安全生产工作实际,谈一下自己思考的思考和学习收获,不当之处,请大家批评指正。
在学习深圳安全生产先进经验的过程中,我们发现,发达地区的企业安全生产方面较我们投入较低,但主体责任的很好。结合“能力作风建设年活动”,我进行了深入调查研究和思考。事故的发生,往往是企业多处主体责任不落实而导致。在问题背后,究竟是因为企业落实主体责任意愿不强,还是企业自身能力不足无法落实?带着这个问题与多个企业工作人员开展了座谈调研,现就为企业“降成本、优环境”,推动企业落实主体责任,要先从企业的角度来看待问题
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略580字,正式会员可完整阅读)…… 
成大问题,最终酿成大事故。二是损失性成本的滞后性,导致企业普遍存在侥幸心理。已经有无数前例表明,企业不消灭事故,事故终归要毁灭企业,而且企业负责人也会付出沉重代价。但在企业发展过程中,往往过于注重降低眼前生产成本,提高生产效率,忽视了生产中至关重要的安全环节,抱着侥幸的心理违规生产,最终为安全生产事故付出了远高于建立一个安全管理体系的损失性成本。
二、从成本投入情况看企业分类
既然利润和成本是企业最关心的两个问题,我们根据企业的利润率和安全生产所需投入的成本情况,可简单的把企业分为四类,并对其安全生产情况进行一个简要分析。第一类:利润率高、安全生产投入成本低的企业。金融、IT等行业的企业是其中的代表。此类企业从业人员素质普遍较高,但最大的问题就是长期身处低风险环境而产生的麻痹大意。例如2009年的央视大火案就是因管理人员擅自决定违规组织燃放大型烟花,酿成了直接经济损失高达1.6亿元的责任事故。第二类:利润率高、安全生产投入成本高的企业。例如部分危化企业就属于这部分范畴。这类企业一般具有较强的安全生产意识,改善安全生产条件的积极性较高。但在不断改善安全生产条件的过程中,企业往往受限于滞后的安全生产标准,难以将一些创新措施落地。特别是对一些新经济业态、新材料、新工艺、新设备的安全生产标准仍然滞后,缺乏相应的经验和办法,安全管理存在一定的盲区。第三类:利润率低、安全生产投入成本低的企业。这类企业的典型代表是一般性的中小型加工或服务性行业。该类企业的特点是对安全生产投入敏感,容易产生重利润、轻安全的倾向,有的甚至存在以损失性成本代替投入性成本的思想,发生事故后赔钱了事。对于该类企业,一方面要降低企业安全生产投入成本,另一方面要加大企业发生事故后所需付出的损失性成本。第四类:利润率低、安全生产成本投入高的企业。这类企业面临的困境是投入大了就无法产出利润,要产出利润就必须减少投入,这就决定了企业必须冒着风险挣钱,否则企业就得关闭停产。这类企业存在重大的安全隐患风险,必须加以重点监管。上面所说的并不是一成不变,即使同是一家企业,因为外部和内部环境的变化,可能也会不断在几类企业之中切换,这就需要我们应急管理人员跟踪这些变化,采取与之相对应的监管办法。
三、从降低企业安全成本增强安全效果上的建议措施
企业的目标是经济效益,追求的是利润最大化。安全生产资金投入一般不能直接带来经济效益。因此,安全生产方面的资金投入不能仅仅靠企业自己的意愿,必须有企业以外的影响和约束,并运用经济杠杆来调动企业进行安全投入。但从调研的情况看,企业安全投入方面还存在不少亟待解决的问题,直接影响了安全投入的质量和效益,必须切实加以解决。
一是加强宣传引导,强化企业安全投入的自觉意识。安全投入与安全文化、安全法制、安全责任、安全科技共同构成安全生产要素,而且其作用发挥最为直接。安全投入的重要性,概括地说,它是企业生存、发展、兴旺的大问题。企业必须执行《安全生产法》的各项规定,加大安全投入,以实现本质安全。因 ……(未完,全文共3223字,当前仅显示1628字,请阅读下面提示信息。收藏《“能力作风建设年”活动“解放思想、振兴发展”研讨发言材料:降低企业安全成本 促进主体责任落实》
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