关于健全完善服务体系创新推进现代社区建设的调研报告

关于健全完善服务体系创新推进现代社区建设的调研报告

为进一步提升党建引领城市基层治理效能，扎实推进“三大攻坚计划”和“四大提升行动”，按照市委组织部关于《全市组织系统开展“走基层摸实情解难题惠民生”蹲点调研活动的安排意见》的部署要求，我们采取“部长+”和“解剖麻雀”“沉浸式”蹲点调研的方式，由区委常委、组织部部长带队组成调研组，到***街道***社区蹲点10天，与基层党员干部群众一同工作、劳动和生活，进行角色体验、换位思考，亲自听、亲自看、亲自问，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，精准掌握基层在创新推进现代社区建设、健全社区党群服务中心体系功能方面典型做法和存在问题，提出措施建议，着力解决重点难点堵点问题。现就调研情况报告如下：
一、基本情况
***街道***社区地处***文营西路***巷，是***委、区政府所在地。社区因乾隆年间的“***巷”而得名，历史文化悠久，文化资源丰富，林徽因故居、鹞子高三武馆、300多年树龄的***古槐坐落其中。辖区面积1.3平方公里，有党政企事业单位56家，居民小区21个，大小巷道13条，门店商
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的住宅小区建立红色网格驿站，推行“民事代办、民情代诉”双代制度，把社区治理的触角延伸到每个单元、每户家庭。
2. 聚焦便民惠民，建好党群服务“一中心”。在***社区党群服务中心改造提升过程中，坚持“让办公用房最小化，服务阵地最大化”理念，突出去行政化，加强体系功能建设，党群服务中心设置“一厅两站三区”（便民服务大厅，新时代文明实践站、社工服务站，党建活动区、办事服务区、议事恳谈区），在党群服务中心一楼打造集中办事服务区，将与群众生产生活息息相关的社会事务、劳动保障、卫生健康等100多项服务事项统一纳入到社区“一站式”服务大厅，形成了“一门受理、分级办理、全程代办、承诺办结”的闭环式服务。社区党群服务中心坚持需求导向，合理设置科普阅览室（配备红色书籍、少儿书籍、科普书籍等）、艺享空间（为有绘画、书法等兴趣爱好的居民提供创作空间）等，实行工作日延时错时服务，节假日活动场所全天开放，提升阵地服务功能。工作日延长服务时间至晚上7:30，双休日、节假日至少安排5名社区工作者在岗，做到为民服务“不打烊”，不断健全社区党群服务中心体系功能。
3. 激活优势资源，下好融合共建“一盘棋”。将共建、共治、共享理念融入基层治理具体实践，带动居民区、驻社区企事业单位、“两新”组织、志愿者队伍等横向联合，形成资源用起来、服务强起来、群众动起来的良好局面。***社区持续深化单位行业党建融入属地，充分发挥辖区企事业单位多优势，吸纳了39家共驻共建单位，综合利用场地、服务、活动、商业配套、教育实践基地等共建资源，坚持每月召开党建联席会议，协商解决辖区发展建设和民生等各种问题，2022年处理问题矛盾30余件，办理各类实事90余件。***社区还积极搭建平台，创新开展“圆梦微心愿”、疫情防控、文明巡逻等志愿服务200余次，引导辖区400多名在职党员“向社区报到、在网格服务”，不断提升基层治理效能。利用“智慧闪耀”党建信息化平台和“互联网+”功能，开发社区网格化管理信息平台，建立党建、楼栋、人口、特殊人群等电子信息库，针对低保、临时救助等20余事项，实现扫证打印“一站式”服务，达到了线上功能全覆盖，线下服务全方位，线上线下无缝对接，满足了不同_居民群众需求。
4. 突出精准精细，打造红色代办“一品牌”。***社区发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成立由社区骨干、党员志愿者、网格长组成的50余人的“红色代办”服务队，建立社区服务、民情访谈、平安巡查、矛盾化解、民生帮扶五大系统，因人而异、因事而异提供个性化服务，制作发放寿星卡、春蕾卡、爱心卡、特群卡、帮扶卡、帮教卡、亲情卡等七种“连心服务卡”。以楼栋小区、片区为基本单位搭建三级微信服务群，通过大厅接待、电话求助、上门服务三条沟通渠道，切实做到群众问题有人问、有人管、有人办，实现了服务时间全天候、服务范围全覆盖、服务内容全方位。坚持“让群众少跑路”的服务宗旨，“红色代办”服务队第一时间回应群众需求，党员时刻冲在前，附近居住的群众10分钟上门服务，居住较远的群众20分钟上门服务，最长的上门服务时间不超过半小时，能够解决的群众需求当天解决，解决不了的向社区党委汇报后一周内办结。“红色代办”服务队累计解决群众急难愁盼事187件，调解各类矛盾纠纷37起，服务群众1000余人次。“红色代办”宅急送提升便民服务水平的做法在全区得到推广，并荣获2021年度全省组织工作改革创新三等奖。
三、存在问题
1. 社区负担较重问题仍然存在。一是统筹协调上，区级层面成立了城市基层党建引领基层治理领导小组，但在推进现代社区建设方面，同频共振的合力还不足，各部门分类指导，一定程度加大了社区工作负担。二是事务准入上，虽然建立起街道赋权事项清单及社区公共服务清单，明确要求部门的工作事项不得随意转嫁社区，对确需协助配合的，须提供相应的工作支持和经费保障。但实际工作中，将原本属于区级职能 ……（未完，全文共5960字，当前仅显示2093字，请阅读下面提示信息。收藏《关于健全完善服务体系创新推进现代社区建设的调研报告》）