创建全省优化营商环境先行区经验交流材料：主动作为 勇于担当 在先行区创建中争当先锋

目录/提纲：……
一、精准谋划，着力找准小切口
二、踊跃汇报，奋力争取创试点
三、克难攻坚，全力以赴抓创建
一是突出改革重点
二是分类稳步推进
三是强化监管效能
四、共建共享，勠力干出真实效
一是企业履约意识更加强化
二是项目建造质量更加优质
三是行业管理效率更加高效
……
创建全省优化营商环境先行区经验交流材料：主动作为 勇于担当 在先行区创建中争当先锋

尊敬的**书记、**县长，各位领导：
大家上午好！
我发言的题目是：主动作为，勇于担当，在先行区创建中争当先锋。
2022年，我们深入学习_的_精神和__关于优化营商环境的重要讲话和指示精神，落实省委、市委关于优化营商环境的工作要求。在县委、县政府的坚强领导下，在各建设单位的大力支持下，我们主动作为，勇于担当，以控制成本为_开展优化营商环境先行区创建工作，“......”事项顺利通过省营商环境领导小组的验收，受到光明日报、省营商环境简报、**卫视、省住建厅官网等主流媒体相继宣传制推介，为我县创建全省优化营商环境先行区实现了“破零”目标，现将
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略521字，正式会员可完整阅读）……　
全力以赴抓创建
一是突出改革重点。重点围绕“以降低企业成本为_的营商环境”，我们坚持改革要彻底，没有采用保函或保单的形式替代工程质量保证金，而是创新提出以施工企业签订质量责任承诺书的方式替代预留的现金质量保证金，将质量保证金彻底取消，为此我们深化细化创建方案，经过征求意见、反复推敲、精心打磨，出台了《**县取消政府投资工程项目质量保证金改革先行试点实施方案》，制定了《建筑质量保修义务承诺书》模板，同时制作告知书、倡议书分别向业主单位和施工企业进行宣传告知。
二是分类稳步推进。我们对全县近年来政府投资项目不仅免收质量保证金，而且对已收取质量保证金进行清退，按照拟开工、在建和已竣工三种类型开展摸底调查，汇集数据形成《调查摸底表》，摸排出58个项目，共涉及质量保证金1537.66万元。我们联合县公共资源交易中心修改招标文件和施工合同范本，在施工单位主动签订承诺书和业主单位的支持配合下，截至目前，19个新建项目实行免收质量保证金847.3万元；25个竣工项目实施清退质量保证金542.41万元，44个项目免收、清退质量保证金1389.71万元，为企业运转增加了流动资金，为企业发展增添了发展活力。
三是强化监管效能。为减轻项目业主对取消质量保证金后缺乏质量保障的顾虑，我们构建综合监管保障体系，出台《**县政府投资房屋市政工程质量保修管理办法（试行）》，做到监督有依据；其次，强化事中事后监管，在施工过程中，加强在建项目施工质量的管理，严格落实日常检查，提升建筑工程质量，降低工程质量通病，在项目竣工后，加强项目保修巡查，对不履行保修责任的企业，实行提醒谈话，督促企业按时履行保修义务；对县外来兴施工的企业，要求其与县内企业签订保修委托协议，保障交工不交责；最后，对于提醒无效、不履行保修责任的施工企业，取消其享受免收质量保证金的资格，并实施信用惩戒、行政处罚等监管手段，最大程度保障建设单位合法权益。
四、共建共享，勠力干出真实效
建设单位、施工企业、主管部门三方共同发力，通过取消质量保证金改革不仅企业得到减负，而且在诚信经营、工程质量、行业管理等方面得到显著提升。
一是企业履约意识更加强化。取消质量保证金，企业的质量责任得到加强，通过承诺的方式，引导企业将诚信经营的理念落实到生产、经营、保修的全过程，加上严格监管，企业违约成本增加，由原来的被动履约变为现在的主动担责，保障了建设单位合法权益。
二是项目建造质量更加优质。通过检查评比、创建精品、奖优罚劣等举措，引导施工企业提高施工质量水平，企业提升了质量观念，企业由合格标准完成施工任务向争创优质建筑产品理念转变，在先行区创建过程中我县创建省级优质工程项目3个，有效推动工程质量标准化向精 ……（未完，全文共2303字，当前仅显示1464字，请阅读下面提示信息。收藏《创建全省优化营商环境先行区经验交流材料：主动作为 勇于担当 在先行区创建中争当先锋》）