“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流发言材料

目录/提纲：……
一、存在问题
一是少数农村支部书记内生动力不足
二是少数农村基层党组织服务能力还不够强
三是个别农村基层党组织引领作用发挥不够
一是“想抓”的动力还不足
二是“会抓”的本领还不强
三是“真抓”的力度还不大
二、推进措施
（一）在抓班子带队伍上下功夫，筑牢乡村振兴坚强堡垒
一是大力实施“百名头雁工程”
二是持续深化“星级化管理”制度
三是抓实党员积分制管理
（三）在做好土地文章上下功夫，激活乡村振兴内生动力
一是做好“六地”文章
二是稳妥推进党支部领创办工作
三是坚持开放合作
（三）在构建乡村治理体系上下功夫，创造乡村振兴良好环境
一是推进阳光报告会走深走实
二是深入开展“五整治一规范”工作
三是规范落实小微权力清单制度
……
“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流发言材料

各位领导、同志们：
重视调查研究，是我们党做好工作的“传家宝”。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”。在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动之后，我充分运用调查研究这个法宝，并以此作为深化主题教育效果、转化主题教育成果的重要手段，按照市委《党委（党组）书记抓主题教育十必须工作规范》要求，带头制定调研计划，历时8天，先后沉到**街道、**街道、**镇、**镇、**镇等7个乡镇（街区）56个村庄，通过查看资料、座谈交流、实地调查，重点围绕“如何发挥好基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用”进行了深入调查研究，共梳理出当前我县农村基层党组织建设中存在的3方面问题，同时，有针对性的研究制定了3条推进措施。现向各位领导和同志们汇报如下。
一、存在问题
我县现有
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略614字，正式会员可完整阅读）……　
等。这些问题在一定程度上削弱了农村基层党组织的战斗堡垒作用，也使基层党员难以发挥先锋模范作用。
通过调研，我认为产生以上问题的原因主要有三个方面：
一是“想抓”的动力还不足。部分农村党员干部思想观念陈旧，工作思路单一，缺乏发展意识、创新意识，与农村新形势、新任务的要求还有一定差距。少数乡镇党委盯着容易出成绩、立竿见影、考核分值较高的工作，对基层党建这种打基础、劳心费力、不易出成果的工作重视不够，缺乏内生动力。
二是“会抓”的本领还不强。少数基层党组织书记没有找准党建工作与乡村振兴的结合点，单纯就抓党建而抓党建，就乡村振兴而抓乡村振兴，没有做到两者的“双推进”“双融合”，导致工作舍本逐末、事倍功半。
三是“真抓”的力度还不大。在考核与奖惩机制上，没能凸显党建引领在乡村振兴中的核心作用，缺乏刚性约束，正向激励过少，以党建促乡村振兴的工作压力导向传导不够有力。
二、推进措施
（一）在抓班子带队伍上下功夫，筑牢乡村振兴坚强堡垒。按照习近平总书记提出的“打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记”的要求，着力打造一批高素质的农村干部队伍、建强一批农村基层党组织，推动基层党组织书记、农村党组织和党员队伍整体优化提升。一是大力实施“百名头雁工程”。按照支部班子强、产业发展强、改革创新意识强、担当作为能力强、引领带动作用强，无信访案件、无违纪案件“五强两无”标准，在全县筛选100个“头雁”村，积极培育打造一批基层党建的示范点，形成“头雁领飞群雁跟”的示范引领效应，带动基层党建工作整体推进、全面提升。二是持续深化“星级化管理”制度。坚持以星定酬，党支部星级与村干部绩效补贴直接挂钩，占村干部报酬总额40%。坚持以星定奖，每年“七一”县委隆重召开授星颁证大会，通报各村党支部星级，对五星级党支部颁发星级奖牌。支部书记参加的县乡会议，按照支部星级排座次。坚持以星定惩，被评为一、二星级党支部的，进行重点管理；连续两年为一星级的，取消支部成员绩效补贴。三是抓实党员积分制管理。进一步完善积分量化制度设计，亮出先锋“标尺”，区分在家和外出党员，年轻和年老体弱党员，无职和干部党员，防止具体落实大而化之、分数量化“千人一面”，推进党员队伍质量整体提升。
（三）在做好土地文章上下功夫，激活乡村振兴内生动力。一是做好“六地”文章。围绕“重点扶持集体经济薄弱空壳村、规范提升富裕村、带动发展一般村”的工作思路，重点做好土地股份合作社经营、机动承包地规范合同、宅基地超标准有偿使用、村庄拆迁占地复垦、村庄宅基地连片治理、边角地整治开发 “六地”文章，因村制宜，精准施策，加快村集体经济增收步伐。同时，建设发展村集体经济“资金池”。二是稳妥推进党支部领创办工作。把党支部领创办工作作为事关乡村振兴的战略任务来抓，成立工作推进中心、农技服务中心、惠农政策整合中心、为农服务中心“四个中心”，制定出台政策激励，在惠农资金、党支部书记晋星、村干部报酬等方面优先向合作社倾斜，有效解决浇水难、晾晒仓储难、用工难、资金筹集难、合作社规范运行难“五难”问题。三是坚持开放合作。以党支部领创办工作为基础，继续举办“携手‘强企名校’开发共建百万亩绿色农业 ……（未完，全文共2712字，当前仅显示1724字，请阅读下面提示信息。收藏《“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流发言材料》）