关于乡镇人大建设情况的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、经验做法
1、规范会议，努力使乡镇人大“形式会”变成“权威会”
一是严格要求
二是加强指导
三是强化培训
2、抓好自身，筑牢乡镇人大工作的根基
一是硬件建设水平进一步提高
二是组织建设水平进一步提高
三是档案管理水平进一步提高
四是制度建设水平进一步提高
五是主席团依法履职能力进一步提高
3、活化形式，基层代表工作不断创新
一是认真贯彻落实《代表法》，切实提高代表素质和履职能力
二是认真执行联系代表的各项工作制度
三是积极组织代表开展视察、检查等活动，拓宽代表知政议政渠道
四是认真组织开展代表小组活动
三、存在的问题
一是对乡镇人大的认识还不到位
二是部分乡镇人大代表的素质还有待提高
一是主体意识淡薄
二是职务意识缺乏
三是个别代表议政能力不强
三是乡镇人大自身建设存在差距
二是工作责任心不强
三是经费得不到保障
四、几点建议
一是要扩大乡镇人大的影响力
二是要提高乡镇人大规范化建设水平
三是要加强乡镇人大干部队伍建设
一是加强理论学习
二是加强联系沟通
三是加强干部交流
四是要提高代表议政能力
一是把好代表候选人推荐关
二是加强培训工作
三是提供经费保障
……
关于乡镇人大建设情况的调研报告

按照市人大常委会办公室《关于对全市乡镇人大建设情况进行调查的安排意见》，县人大常委会及时召开主任会议进行了研究部署，并组织相关科室人员和部分市、县人大代表深入到各乡镇，通过“听（汇报）、查（资料）、看（现场）、访（代表）”等多种形式，就乡镇人大建设情况进行了实地调研。现将调研情况总结汇报如下：
一、基本情况
全县10个乡镇均通过选举产生了乡镇人大主席团，5个办事处和1个工业区也专门明确了党委组织委员负责人大工作，乡镇人大组织机构和硬件建设比较齐全。全县共有乡级人大代表628人，其中，工农175名，占代表总数的28%，干部119名，占代表总数的19%，知识分子109名，占代表总数的17%。
二、经验做法
乡镇人大作为人民_的执政根基，关系着_形象、关系着人心向背，具有极其重要的地位和作用。加强乡镇人大工作，是与乡镇人大联系最直接、最密切的县级
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略631字，正式会员可完整阅读）……　
体表现为“五个提高”：一是硬件建设水平进一步提高。各乡镇都建立了代表活动室，设立了主席、副主席办公室，配备了电脑、电话、档案柜和工作用车。二是组织建设水平进一步提高。全县各乡镇都配齐了人大主席，配备了副主席和人大 秘书，使乡镇人大队伍不断壮大。三是档案管理水平进一步提高。各乡镇对历史档案进行了全面整理，并对近年来的档案进行了重点整理，达到了档案管理的要求。四是制度建设水平进一步提高。建立健全了主席团议事规则，明确了主席、副主席、秘书职责，建立了代表视察、述职评议、议政日等各项工作制度。五是主席团依法履职能力进一步提高。各乡镇人大主席团注重加强法律知识的学习，并依法认真行使重大事项决定权、人事任免权和监督权，依法履行了地方国家权力机关的职能。
3、活化形式，基层代表工作不断创新。
代表工作是各级人大工作的基础，活力的源泉。工作中，各乡镇人大主席团高度重视代表工作，不断探索加强和完善代表工作制度，努力推进代表工作创新发展。一是认真贯彻落实《代表法》，切实提高代表素质和履职能力。在县人大的指导下，各乡镇人大主席团有组织、有计划地对人大代表进行培训，使基层人大代表的综合素质和依法履职能力有了明显提高。二是认真执行联系代表的各项工作制度。有计划地邀请人大代表列席乡镇人大主席团会议，坚持定期向人大代表寄送学习资料、通报工作开展情况等，既密切了同各级代表的联系，又给代表了解、监督乡镇主席团工作和直接履行代表职权创造了条件。三是积极组织代表开展视察、检查等活动，拓宽代表知政议政渠道。除安排代表参加对本乡镇重点项目建设、惠民工程、新农村建设、软环境建设等专项工作的检查和视察外，还积极配合市、县人大组织开展的视察、检查活动，认真做好接待服务工作。四是认真组织开展代表小组活动。对代表所提的建议、批评和意见及时向乡镇政府交办，并督促政府和有关部门认真办理、抓好落实，使代表建议办理工作的质量、水平和代表的满意程度有了新的提高。
三、存在的问题
经过多年来的探索与实践，我县各乡镇人大工作有了长足进步，在促进农村经济社会发展方面的作用越来越突出，但我们也应清醒的认识到，随着社会主义市场经济和民主政治建设特别是农村基层民主法制建设的加快发展，对乡镇人大工作和建设提出了新的更高要求，乡镇人大工作还存在着一些不容忽视、亟待解决的问题：
一是对乡镇人大的认识还不到位。乡镇人大的性质、地位和作用尚未得到群众的充分认识和普遍重视。我们曾在调研中进行一次农村千人抽样调查，有75.3％的人认为现在农村乡镇一级的权力机关是乡镇党委，只有9.8％的人知道是乡镇人大。它反映了人们对乡镇权力分配和运行状况，包括对人大性质与地位的判断和认识还不到位，还存在偏差。此外，乡镇人大作为乡镇的一支重要力量，常忙于党委中心工作分片包村，计划生育、新农村建设、维护稳定等，而无暇顾及本职工作，抓工作的力度和时间安排上不均衡，造成了“种了别人的地而荒了自家的田”。
二是部分乡镇人大代表的素质还有待提高。乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的组织细胞，其素质高低直接影响乡镇人大组织建设的质量。目前，部分乡镇人大代表的政治觉悟和文化水平与他们所担负的职责还很不相适应，主要表现在：一是主体意识淡薄。少数代表把代表作为一种荣誉，缺乏代表人民行使权利的责任感和使命感。二是 ……（未完，全文共3510字，当前仅显示1773字，请阅读下面提示信息。收藏《关于乡镇人大建设情况的调研报告》）