县优化营商环境工作执法检查调查报告

目录/提纲：……
一、基本情况
1、聚焦简政放权，突出“审批少”
一是压缩企业开办时间
二是落实“证照分离”改革
三是以“减证”促进“简政”
四是简化注销程序
2、聚焦放管结合，突出“诚信实”
3、聚焦优化服务，突出“效能高”
一是“互联网+”招标采购，率先实现全流程电子化
二是深化招投标领域改革
三是发挥电子保函平台作用
四是积极推广电子税务局
4、聚焦短板弱项，突出“机制活”
二、存在的问题
一是惠企政策投放不精准
二是园区承载力有待加强
三是经济政策还需明确
四是融资难依然存在
五是数据共享方面还需改进
六是网络交易市场监管、_难度大
七是服务型政府建设水平有待提升
三、对优化营商环境的意见建议
1、树立服务理念
2、突出问题导向
3、拓宽融资方式
4、壮大平台载体
5、深化人才_改革
……
县优化营商环境工作执法检查调查报告

按照《县人大常委会推进四项联动监督和开展“6+1”联动监督“回头看”工作方案》的安排，就全县优化营商环境工作进行执法检查。现将情况报告如下：
一、基本情况
县政府及相关部门通过成立机构、制定方案、明确任务、落实责任等一系列措施，持续推动优化营商环境各项工作，按照程序最简、时间最少、成本最低、质量最好的要求，改进作风、优化程序，提高效率、降低费用，全县营商环境持续改善。
1、聚焦简政放权，突出“审批少”。一是压缩企业开办时间。优化“企业开办专区”配置，对企业开办环节“企业注册、公章刻制、税务发票申领、社保登记”时间再次进行压缩。2021年，企业开办进入“小时时代”，企业开办7小时内办结，进一步激发大众创业热情。二是落实“证照分离”改革。按照国务院明确的106项涉企行政许可事项，采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式，破解“
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投标领域改革。在实现“不见面”开评标和远程异地评标的基础上，我县“不见面”开评标率和远程异地评标率保持全市领先，实现常态化。今年以来，我县已完成远程异地项目主场59个、副场59个，真正实现了“让信息多跑路、群众少跑腿”。三是发挥电子保函平台作用。建成并运行电子保函平台，实现招投标电子保函申请、开具、使用、核验等服务一网通办，通过电子保函方式替代现金保证金，减轻参与投标企业负担。四是积极推广电子税务局。推出“容缺办理服务”，让符合条件的纳税人实现“最多跑一次”，该项工作比例达到涉税事项的90%以上，累计新增减税降费1227万元，切实减轻企业负担。
4、聚焦短板弱项，突出“机制活”。在政策方面：先后出台了《县推行项目入驻“两个不见面”优化营商环境二十条措施》、《县委书记、县长服务企业发展早餐会制度》、《关于“人才兴县”战略的实施意见》等服务措施，实行“一企一策”精准帮扶，对企业生产经营和项目建设中存在的问题困难，及时发现及时协调解决，真正做到想企业所想、急企业所急、解企业所困。在人才引进方面：积极组织开展“春风行动”、“临空经济区专场招聘会”、“网上招聘”等多种活动，邀请有用工需求企业370多家、提供岗位7000余个，帮助企业解决用工需求。同时，吸引各类企业管理和技术型高端人才来我县就业，助力企业发展。在资金支持方面：积极搭建融资平台，发挥永诚融资担保公司融资桥梁作用，与全县九家金融机构开展合作。上半年累计担保66笔，为62家中小企业提供融资担保2.27亿元，切实解决企业资金需求。在保障重点用地方面：实行土地要素跟着项目走，计划指标重点保障省市重点项目用地，统筹保障重要基础设施、民生工程和乡村振兴产业用地；积极申报国家和省重大项目，对纳入国家和省重大项目清单的项目用地，实施计划指标国家保障。同时，严格落实“增存挂钩”机制，加大批而未供和闲置土地盘活利用力度，定期通报各地进展情况。
二、存在的问题
通过督导检查，各单位在优化营商环境工作中虽然都做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在着不容忽视的问题，主要表现在：
一是惠企政策投放不精准。每年中央、省、市、县都会出台多项惠企政策，面对大量的政策信息，企业往往产生“选择困难综合症”，并且有些政策专业性强，企业难以精准把控，从而导致无法享受优惠政策。
二是园区承载力有待加强。目前，我县有高新区和经济开发区两个园区，大项目相对较少，土地指标紧缺，成为制约其发展的瓶颈。
三是经济政策还需明确。在走访调研中，一些企业因不确定自身是否在园区的产业规划内，对是否继续在本地发展，是否进一步扩大生产规模存在诸多顾虑。
四是融资难依然存在。目前，企业融资渠道比较单一，主要来源于商业银行贷款，但一些商业银行出于风控考虑，只提供抵押贷款，导致部分企业在银行授信、担保融资、融资增信等方面难以得到支持。
五是数据共享方面还需改进。信息资源分布多头化，缺乏全省或全市统一规划、统一的技术指导和标准约束，信息资源共享机制还需完善，信息互联互通、资源共享需进一步上下协同，政务信息数据共享方面还需省、市、县共同规划、建设。
六是网络交易市场监管、_难度大。由于网络交易的虚拟性、开放性、跨地域性等特点，导致生产交易纠纷_困难，市场监管执法难度大。
七是服务型政府建设水平有待提升。从服务型政府打 ……（未完，全文共3545字，当前仅显示1790字，请阅读下面提示信息。收藏《县优化营商环境工作执法检查调查报告》）