关于区贯彻实施《省物业管理条例》情况的执法检查报告

目录/提纲：……
一、全区物业管理现状
三是集资房、老旧小区基本由原单位后勤部门、办事处、居委会自治管理
二、存在的突出问题
（一）业主大会、业主委员会成立难，依法履职难
（二）前期物业招投标程序履行不到位
（三）物业服务收费管理机制不健全，收费难矛盾较突出
（四）_机制有待建立完善
（五）《条例》宣传工作的广度和深度不够
三、几点建议
（一）提高_站位，回应群众关切
（二）注重统筹协调，完善_机制
（三）加强依法行政，严格落实责任
（四）坚持问题导向，突出整改实效
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关于**区贯彻实施《**省物业管理条例》情况的执法检查报告

主任、各位副主任、各位委员：
为了全面了解和掌握我区物业管理工作，发现和研究存在的突出问题，根据区人大常委会2020年执法检查工作计划，经主任会议研究决定，成立由区人大常委会副主任**任组长，部分常委会委员和人大代表为成员的执法检查组，对区政府贯彻实施《**省物业管理条例》（以下简称《条例》）情况进行执法检查。3月25日，执法检查组先后到**小区、幸福家园小区、**天下小区、**小区等居民小区及物业管理公司进行实地走访查看，书面听取区人民政府、各镇（街道）、区住建局、区公安分局、区民政局、区城管执法局等单位的情况汇报，并进行认真汇总，现综合报告如下：
一、全区物业管理现状
目前我区有专业化物业管理的住宅小区106个，住宅总面积约880.14万平方米，已建成8年以上的物业小区25个。住宅小区管理主要分为三类：一是已成立业主委员会的，我区共21个，占小区总数19.8%，实行市场化物业管理；二是未成立业委会的，共 85 个，实行了前期物业管理；三是集资房、老旧小区基本由原单位
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宅小区中，多数物业企业是由开发企业委托其子公司代管，或是由开发企业自行选聘物业企业，造成物业企业缺乏市场竞争，管理水平以及服务收费标准很难令业主满意，且物业企业与开发企业相比处于相对弱势地位，造成物业企业在承接物业时，对不符合交付条件的物业，不能开展有效的查验承接，为后期物业管理留下纠纷隐患。
（三）物业服务收费管理机制不健全，收费难矛盾较突出。《**省物业管理条例》对物业服务收费及监管有明确的规定要求，但是目前我区物业服务收费存在监管缺位现象，造成了物业管理工作中部分业主对物业费收费标准、物业服务标准方面存在分歧，再加之有些物业企业收费支出不透明、不公开，部分物业企业服务质量不高，个别业主自觉缴费意识差等原因，形成“收费难、服务差”的恶性循环，这也成为引发业主和物业企业矛盾纠纷的主要原因之一。
（四）_机制有待建立完善。一是按照《条例》第七十三条要求，建立物业管理工作联席会议制度，会议由物业管理主管部门、街道办事处、镇人民政府、村（居）民委员会以及公安派出所、物业服务企业、业主委员会、相关行政管理部门等各方代表组成，由街道办事处、镇人民政府负责召集，但目前在实际工作中大都没有形成联席会议制度，部门联动的长效化机制和监管合力没有真正形成，致使小区内一些老大难问题长期得不到解决。如，住宅小区私搭乱建破墙开店等违法行为整治难的问题；水、电、暖、气、通讯在确定产权单位、维修维护责任时存在争议，不能得到及时维护维修的问题等仍然比较突出；二是部分地区虽然建立了物业服务纠纷便捷处理机制，但是由于缺乏专门的调解机构、人员流动性大等因素，物业纠纷调解作用未得到充分发挥；三是_取消了对物业企业资质和从业人员执业资格核准，加强了对物业企业的诚信管理，但我区目前还没有很好地建立健全相关守信联合激励和失信联合惩戒机制，导致物业企业市场准入无门槛，从业人员从业无条件，出现了物业管理服务专业化水平偏低、人员素质良莠不齐的现象；四是物业企业退出机制不完善，服务水平低、履约能力差、违规经营、不主动解决矛盾纠纷的失信物业企业缺乏强制退出手段。
（五）《条例》宣传工作的广度和深度不够。目前对《条例》的宣传力度有待加强，物业管理人员和从业人员对《条例》内容不熟悉，理解不透彻，把握不准确，难以依据《条例》指导和解决物业管理过程中遇到的矛盾和纠纷。广大群众对《条例》也存在模糊认识，造成一些对物业管理工作不认可、不配合的问题。比如在维修资金使用问题上，由于维修资金使用必须征集业主意见，部分业主对不涉及自身的问题参与度不高，导致资金使用困难。
三、几点建议
基层治理是_治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础。物业管理作为完善基层治理体系的重要一环，区政府及相关部门要切实提高_站位，严格落实责任，突出工作实效，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（一）提高_站位，回应群众关切。区政府及相关职能部门要进一步提高_站位，树牢“四个意识”，认真学_____和__精神，推动我区物业管理从“有没有”向“好不好”转变。深入践行以人民为中心的发展思想，对标先进、自查不足，进一步提高城市规划建设管理水平，做好老旧小区改造以及住宅小区物业管理工作，提高城市精细化管理服务水平，全面推动我区物业管理提档升级，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时，要继续加大对《条例》的宣传，营造全社会关心重视物业管理的良好氛围，实现维权意识和责任意识的有机统一。
（二）注重统筹协调，完善_机制。各级政府要抓好统筹协调，做好_，进一步强化组织领导，按照《条例》要求，科学定位我区物业管理工作的发展思路，确定主要任务和具体措施，建立物业管理长效化联动机制，强化物业管理工作监督考核，提高物业管理各方主体参与物业管理的积极性和主动性。物业管理行政主管部门要强化牵头抓总的行业监管职能，全面履行行业管理责任，按照当前 ……（未完，全文共4181字，当前仅显示2112字，请阅读下面提示信息。收藏《关于区贯彻实施《省物业管理条例》情况的执法检查报告》）