县乡镇综合行政执法规范年活动实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、主要任务
（一）行政执法制度规范化建设
1、全面落实行政执法公示制度
2、全面落实行政执法全过程记录制度
3、全面落实重大行政执法决定法制审核制度
4、建立健全柔性执法制度
5、建立协作配合工作机制
6、探索建立乡镇综合执法联系点制度
（二）行政执法行为规范化建设
7、执法办案程序规范
8、日常执法行为规范
9、强化执法工作纪律
10、强化行政执法监督
（三）行政执法队伍规范化建设
三、实施步骤
（一）组织实施（2023年4月15日——2023年9月28日）
（二）总结验收（2023年9月29日——2023年10月31日）
四、工作要求
（一）加强组织领导，提高政治站位
（二）强化宗旨意识，改进工作作风
（三）严格督导问责，务求取得实效
……
**县乡镇综合行政执法规范年活动实施方案

各乡镇人民政府、各有关部门：
为贯彻落实党的二十大报告关于依法治国的重要精神，推动我县乡镇综合行政执法规范化建设。根据省、市有关工作部署，**县司法局决定在全县各乡镇开展综合行政执法规范年活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实_总书记关于基层治理、乡镇工作重要指示精神，贯彻执行党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求。按照中央和省、市关于全面深化改革的总体部署，以改革创新和能力建设为抓手，整合执法主体和执法力量，科学配置资源，夯实基层基础，激发基层活力，提升治理能力，构建全县基层治理新格局，切实提升基层治理效能，实现基层治理体系和治理能力现代化。
二、主要任务
（一）行政执法制度规范化建设
1.全面落实行政执法公示制度。各乡镇综合行政执法队要全面梳理《执法事项清单》，逐项细化_裁量权标准，优化执法流程。要在政府网站、办公
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略702字，正式会员可完整阅读）……　
加速建立健全无缝衔接的监管机制，加强信息共享，强化联动协作，厘清监管、执法界限，避免监管漏洞。各行政执法部门切实落实行业管理主体责任，依法履行政策制定、审查审批、批后监管、业务指导等职责，积极配合做好综合行政执法职权行使所涉的检验、检测、鉴定、认定等技术支撑工作。乡镇依法履行所承接的行政处罚及与之相关的行政监督检查、行政强制措施等各项职责，业务上主动对接上级行政执法部门。
6.探索建立乡镇综合执法联系点制度。县司法局在乡镇开展行政执法大调研大走访活动，加强行政执法政策宣讲、听取人民群众意见建议、推动解决群众困难诉求。县司法局将与基层一线执法大队、企业代表建立综合执法联系点，密切沟通联系，切实关注执法人员思想动态，推动解决一线执法大队实际困难，听取企业代表对乡镇执法工作的意见，增进执法队伍与社会公众良性互动。
（二）行政执法行为规范化建设
7.执法办案程序规范。各乡镇综合行政执法队执法人员从事执法活动，应当遵守法定程序，严格按照法定的方式、步骤、顺序、期限等实施。实施行政处罚，应当坚持教育与处罚相结合，督促行政相对人自觉守法。行政处罚必须做到案件事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，裁量适当，文书规范。
8.日常执法行为规范。各乡镇综合行政执法队执法人员应当遵守公共秩序和社会公德，举止端庄、行为得体、谈吐文明、精神饱满。因公与行政相对人接触时，应当正确使用规范用语和文明用语，做到态度热情诚恳、表达通俗准确，严禁使用生、冷、横、硬的执法忌语。
9.强化执法工作纪律。各乡镇综合行政执法队执法人员应爱岗敬业、恪尽职守、团结协作、勇于担当、顾全大局、服从指挥，自觉维护行政执法队伍形象。必须严格按照法律、法规、规章等规定的职权范围实施行政执法行为，不得滥用职权，不得超越职权，不得拒绝履行或拖延履行法定职责。严禁无证执法，故意损毁、非法查封、扣押、处置相对人物品和乱罚款，吃、拿、卡、要，执法车辆私用，威胁、辱骂、殴打相对人，包庇、纵容违法违规行为。
10.强化行政执法监督。县司法局要通过行政执法专项监督、案卷评查等监督手段，找问题、提意见、促整改，推动乡镇行政执法行为进一步规范。各乡镇司法所要进一步提高认识，积极主动投入行政执法监督工作，履行好行政执法日常监督职能，强化对行政执法监督内容的掌握，为创新行政执法监督方式提供新思路。
（三）行政执法队伍规范化建设
11.加强执法人员资格管理。乡镇人民政府应当按照标准配备执法人员，满足保障日常执法人力，没有执法资格人员不得履行行政执法职责。经审核确认的行政执法人员名单，要及时通过网站、公示栏等方式对外公布，接受社会监督。
12.加强法制审核人员配备。乡镇应当统筹考虑、合理设置法制审核机构和审核人员，原则上乡镇法制审核人员不少于本单位执法人员总数5%（不足1人的，按1人配备）。法制审核人员配备暂时达不到要求的，可以发挥法律顾问、公职律师在法制审核工作中的作用。
13.加强专业培训。始终把思想政治建设放在首位，教育引导行政执法人员不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立执法为民理念，将_法治思想贯彻落实到行政执法全过程，不断强化依法行政的思想自觉、政治自觉和行动自觉。科学制定行政执法人员教育培训计划，将《宪法》《民法典》《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》等全部纳入行政执法人员培训内容，对全县行政执法人员进行封闭式线下轮训，每年培训不少于40学时。依托网络培训平台，组织全体行政执法人员开展常态化线上培训。各行政执法部门和各乡镇综合行政执法队，聚焦执法需要，就经常性运用到的法律法规和行业相关制度文件等，组织相关人员开展经常性教 ……（未完，全文共3902字，当前仅显示1971字，请阅读下面提示信息。收藏《县乡镇综合行政执法规范年活动实施方案》）