县乡镇综合行政执法队伍建设情况报告

目录/提纲：……
一、上级工作要求
二、乡镇综合行政执法队伍建设基本情况
（一）强化组织领导
（二）配强执法人员
（三）科学放权赋权
（四）优化_
（五）加大培训力度
（六）强化执法保障
三、初步成效
（一）以“七个起来”为目标，构建乡镇综合行政执法改革新格局
一是队伍建起来
二是证件办起来
三是清单立起来
四是培训搞起来
五是保障硬起来
六是执法动起来
七是机制用起来
（二）“六步工作法”扎实完善乡镇综合行政执法事项清单
一是专班筛
二是乡镇选
三是部门放
四是律师审
五是会议定
六是网上晒
（三）“五个到位”抓实乡镇综合行政执法队伍建设保障工作
一是场所建设到位
二是经费划拨到位
三是装备配置到位
四是着装规范到位
五是科技支撑到位
四、存在困难和问题
（一）执法行动少
（二）培训难度大
（三）执法力量薄弱
五、下步打算
……
**县乡镇综合行政执法队伍建设情况报告

按照全省抓党建促基层治理能力提升专项行动统一安排部署，我县全力以赴推进乡镇综合行政执法队伍建设相关工作，取得了明显成效，现将有关情况简要报告如下：
一、上级工作要求
组建乡镇综合行政执法队伍；组织新申领行政执法证人员公共法律知识培训和考试，及时颁发执法证；制定完善管理考核办法措施，加强队伍内部管理和建设；根据《**省乡镇（街道）权责清单参考目录》（2022年版）《关于向乡镇人民政府和街道办事处下放部分行政执法职权的决定》等法律法规和政策文件，健全完善行政执法事项清单；通过建立乡镇执法“三项制度”、制定乡镇行政执法文书等规范执法行为；提升执法能力，建立完善行政执法协作机制，制定培训计划并认真落实；强化执法保障，将经费纳入政府预算，做好合理配置办公场所、办公和通讯设备、执法车辆等工作。
二、乡镇综合行政执法队伍建设基本情况
（一）强化组织领导。县委县政府第一时间成立了由县委编办、县司法局、县委组织部、县财政局、县纪检委等部门有关人员组成的乡镇综合行政执法队伍建设专班，印
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提升培训班。
（六）强化执法保障。强化了乡镇行政执法队伍办公保障和经费保障，根据人口数量为乡镇配齐行政执法车辆，取消乡镇党政主要领导实物保障用车编制，用于综合行政执法；执法办公用品、取证设备等添置更新县财政拨付专用经费予以保障。
三、初步成效
（一）以“七个起来”为目标，构建乡镇综合行政执法改革新格局
围绕解决“谁来执法、执什么法、怎么执法”三大问题，实现“七个起来”。一是队伍建起来。按照省市要求成立了11个由乡镇长任队长，乡镇分管领导任副队长的乡镇综合行政执法队，执法队员经组织部、编办、人社局审核，均为在编在岗人员，且每队至少有1-2人具有法律专业背景或者相关领域执法工作经验，有专人负责重大行政执法决定法制审核。同时按照上级要求，对执法队进行动态化调整。二是证件办起来。对乡镇持证人员进行摸底调查，根据工作需要，尽可能将符合条件的人员纳入申领行政执法证范围。三是清单立起来。按照“六步工作法”调整完善我县执法事项34项，确保部门放得下，乡镇接得住，群众能知晓。四是培训搞起来。五位一体抓培训。开展考前培训，力争提高申领行政执法证人员通过率；乡镇组织行政执法队伍动员和政治理论学习培训；邀请**国晋律师事务所律师和专家进行《行政处罚法》专题培训；各行政部门根据乡镇具体执法事项，逐项开展业务指导培训；依托“行政执法大讲堂”开展线上线下日常培训。五是保障硬起来。在县财政极度困难的情况下，先为各乡镇拨付行政执法启动经费5万元；按照“大乡镇3辆，小乡镇2辆”原则为乡镇配齐执法车辆，取消乡镇党政主要领导实物保障用车编制，用于综合行政执法；加强装备保障，从办案、防护、取证装备全部保障。六是执法动起来。在思想上不等不靠，针对法律法规明确规定的执法事项，各乡镇结合实际，围绕安全生产、野外用火、应急管理、私挖滥采等重点执法事项，从立案、调查、处罚、执行等流程开展现场执法演练。七是机制用起来。健全完善《**县乡镇综合行政执法协调联动机制》《**县行政执法人员持证上岗和资格管理制度》《**县行政执法案卷评查制度》等14个制度，力求执法工作顺畅高效运行。
（二）“六步工作法”扎实完善乡镇综合行政执法事项清单
乡镇综合行政执法队伍建设专班以乡镇综合行政执法队伍建设为着力点，运用“六步工作法”扎实完善乡镇综合行政执法事项清单，有序提升基层治理能力和治理水平。一是专班筛。专班全面坚持以法律法规规章为依据，在多途径收集借鉴其他发达地区经验和资料的基础上，以横向到县级各行权部门，纵向到乡镇的工作模式，初步筛选乡镇执法事项112项，形成《乡镇行政执法事项清单（征求意见稿）》，开始多方征求意见建议。二是乡镇选。乡镇综合行政执法队伍建设专班组织各乡镇乡镇长和分管同志进行座谈，并分组深入11个乡镇开展调研，充分征求乡镇意见建议，各乡镇经过讨论，选择执法事项95项，形成《乡镇行政执法事项清单（第二次征求意见稿）》。三是部门放。县司法局与各行政执法部门逐一进行充分沟通，并集中进行座谈讨论，梳理部门与乡镇执法的边界和权限，就涉及土地规划、劳动仲裁、生态保护等领域的行政处罚、行政强制、行政裁决等执法事项进行下放。四是律师审。县司法局发挥行业主管部门优势，组织县域内的律师和政府法律顾问，对初步形成的《乡镇行政执法事项清单》进行审核，确保执法主体履职不缺位，不错位，不越位，执法事项合法合规。五是会议定。县委副书记、县长**同志亲自组织召开乡镇综合行政执法改革座谈会，听取工作进展情况汇报，听取乡镇和部门的意见建议，研究解决存在的困难和问题，集体讨论并通过《乡镇行政执法事项清单（审议稿）》。六是网上晒。乡镇综合行政执法改革座谈会通过《乡镇行政执法事项清单》后，按照相关规定，在**县人民政府网站“行政执法专栏”进行公示，确保“群众能知晓、执法看得见”。
（三）“五个到位”抓实乡镇综合行政 ……（未完，全文共4085字，当前仅显示2063字，请阅读下面提示信息。收藏《县乡镇综合行政执法队伍建设情况报告》）