在文明城市建设现场观摩会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势提站位，切实增强推进全国文明城市建设工作的紧迫感和责任感
二、找准问题把准脉，全力以赴抓好文明城市建设问题整改
三、突出重点抓关键，高标准打好文明城市建设攻坚战
一、全面推动问题整改清零
二、全面落实每周洗楼行动
一是行动时间
二是行动范围
三是参加对象
四是行动内容
五是行动要求
三、全面推进重心下移攻坚
一是区级执法力量下沉
二是镇街力量下沉
三是村社力量发动
四、全面发挥资金使用效益
五、全面压紧压实各方责任
一是严格实行“一周一约谈”
二是严格实行“12种情形问责”
三是严格实行“八个一律”
……
在文明城市建设现场观摩会上的讲话

同志们：
今天是5月20日，中央文明办预计于6月15日至7月上旬开展实地测评，距离大考仅剩不到1个月时间，瓯海文明城市建设整改提升工作也进入全面冲刺的最后时刻。昨天市里刚开完全国文明城市建设督查模拟测评反馈会暨第五次周研判会，今天我们就马上召开现场观摩会，这项工作的重要性不言而喻。今天的现场观摩会既是学习会，也是分析会，更是再动员再推进的部署会。刚才我们参观了下川村、杨宅村，丽岙街道汇报了“重心下移、村自为战”主要做法，娄桥街道社叶村、新桥街道金蟾社区围绕村社推进文明城市建设作交流发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我再强调三点意见：
一、认清形势提站位，切实增强推进全国文明城市建设工作的紧迫感和责任感
全国文明城市是体现一个城市文明程度、综合实力和整体水平的最高荣誉,是最有价值的无形资产和最珍贵的城市品牌，也是一项重大的政治任务。这么重要的一张城市金名片，现在却面临着巨大的保牌压力，市领导在多个大会上提到：“中央文明办在向浙江反馈的时候指出，浙江是全国文明城市建设的一颗“明珠”，但温州是明珠上的一个“污点”，这个话是说得很重的。
总的来说，目前这项工作形势非常严峻，情况很危急，创建压力仍然很大。要跟大家特别强调的一点
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略862字，正式会员可完整阅读）……　
反弹严重。从市、区级两级督查来看，老旧小区、背街小巷、农贸周边仍然是各类乱象多发易发重点区块，发现的大部分问题依然是“乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱搭乱建、乱堆乱放、乱穿马路、占道经营”等老问题。并且很多问题的整改标准不高，个别镇街对下发问题仅仅进行了简单处理，仍旧存在对着问题改问题的情况，始终没有逃出“督查—整改—反弹”的循环，目前全区问题整改反弹率达45.6%，可以说有半数的问题都没有真正整改到位。比如，梧田街道十里河社区非机动车乱停放、小广告乱张贴、垃圾杂物堆放、乱晾乱晒等问题，月初被区督查组发现要求整改后，本周复查均出现反弹。
第三，宣传动员不足，群众参与不够。创文攻坚战归根到底是要打一场人民战争，目前镇街、部门、村社发动情况总体较好，但是社会各阶层、基层群众的发动效果远远不足。比如小区楼道杂物普遍清理不到位，从感官上就好像没动起来，从市督察组对娄桥瓯东景苑测评反馈看，陈年杂物垃圾依然堆积存放，没有清理发动痕迹。比如社区、小区宣传栏相关宣传还比较少、更新慢；网格员群、楼栋群、物业群等渠道未充分利用；沿街店铺LED广告屏宣传的还不够多、路上穿红马甲的志愿者还不多等。
三、突出重点抓关键，高标准打好文明城市建设攻坚战
总的来说，我们要严格按照测评反馈的问题，对照全国文明城市测评体系，逐项对标找差距，狠抓落实促整改，以更快速度、更大力度、更硬举措重点抓好以下“五个全面”。
一、全面推动问题整改清零。截至目前，我区共有2774个重点问题，已完成整改2482个，平均整改率为89.5%。其中市区领导重点督查问题整改进度偏慢，整改率为76.1%。当前，迎检攻坚时间紧、任务重，问题整改是重要突破口，各镇街（开发区）务必要进一步加大整改力度，既要做好面上存量问题的“清零”，又要以重点问题整改带动全面系统整改。特别是在重点整治上，近期要着重抓好停车位施划、空中管线捆扎、公益广告和提示牌设置等静态问题，临检时再重点整治市容环境等动态问题。这里，请指挥部办公室牵头抓好问题整改机制督促工作，各镇街务必抓好具体落实。针对问题集中的城中村、城乡结合部，区里将马上成立城中村整治工作领导小组，分主题、有计划地攻坚全区面上所有城中村及城乡结合部的脏乱差问题，有序推进城中村片区改造、区块改造和道路“微循环”，把城中村、城乡结合部环境整治工作贯穿到全国文明城市建设工作全过程。下步，各镇街（开发区）也要成立相应工作专班，区、镇两级联动，协同推进乱象整治工作。
二、全面落实每周洗楼行动。针对小区楼栋脏乱差情况，重点就是要推进洗楼行动，本周起，各镇街（开发区）要集中开展洗楼行动，把每家每户的门敲起来、把老百姓全都动员起来，对小区、楼栋进行地毯式排查和全面入户宣传，确保全面完成楼道垃圾、过道杂物等清理工作。具体要求如下：一是行动时间。洗楼行动从2022年5月17日开始，至6月15日结束，每周开展一次。二是行动范围。以小区为主，覆盖全域所有村社。三是参加对象。各镇街（开发区）要全面发动镇街干部、村社干部、下沉干部、居住地党员、社会组织、志愿者以及热心居民、住户参与。区属部门下沉力量，具体由各镇街（开发区）组织委员统筹安排参与洗楼行动。四是行动内容。重点排查四方面是否达标：①公告宣传要做到“五个看得到”：即在显著位置看得到15分钟生活圈导向图、看得到《社区公约》（包含垃圾分类内容）、看得到宣传栏（含有2种以上宣传形式展示精神文明创建内容）、看得到3条及以上公益广告、看得到电梯“先出后进”提示语。这些提示语属于就是对着题目做作业，看到哪里没有贴的贴一张就有了，但是没有提示语就要被扣分。②垃圾分类要做到“两有一无”：即要有有盖垃圾桶、有垃圾分类标识、整洁无破损，按标准设置四分类垃圾分类设施，实现分类投放、正确投放。③楼门楼道要做到“八个无”：即无楼道堵塞、无明显垃圾、无乱堆杂物、无墙面污秽、无玻璃缺损、无乱贴乱画、无照明设施损坏缺失、无消防设施损坏缺失。④秩序管理要做到“七个无”：即机动车无乱停放、非机动车（共享单车）无乱停乱放、公共绿化带无毁绿种菜、无不文明养宠、无占道经营、无乱搭乱建、无乱拉空中管线。五是行动要求。①要实行“包干制”，每个村社由1名镇街（开发区）班子领导联系负责，将洗楼行动包干到具体责任人。②要实行“双清单”，各镇街（开发区）要制定责任清单和任务清单，每日向区双月攻坚指挥部报送工作进度。③要实行“验收制”，完成洗楼后，由镇街联系领导签字验收，由指挥部进行抽查。这里强调一下，在洗楼过程中，务必要 ……（未完，全文共4790字，当前仅显示2419字，请阅读下面提示信息。收藏《在文明城市建设现场观摩会上的讲话》）