区人大常委会关于民生实事项目落实情况的工作评议报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）全额免除中小学生课后服务费用
（二）完成区公共卫生服务中心主体工程建成1家示范发热门诊
（三）开工建设**城市文化广场（含老年大学、儿童书城、少年宫、文化馆、工人文化宫等项目）
（四）全民健身体育大厦主体施工
（五）新增群众性体育设施20处新（改）建笼式灯光篮球场8片、新建笼式灯光足球场2片
（六）新建、改造泰和路、跃进路等10条道路提档升级**北路等5条道路
（七）实行交通微治理，整改交通秩序乱点、堵点、事故点60处
（八）实施棚户区改造50万平方米以上
（九）新建安置房10万平方米
（十）建设智慧小区5个改造老旧小区20个新增小区停车位600个
（一）新建、改扩建润泰儿童活动中心、**儿童活动中心、**镇儿童活动中心等3所学校
（二）新建、改扩建运河路小学、**学院附属小学、城东小学春晖校区、**二中附属初中等4所学校
（三）实施**河整治工程
（四）实施东部市场群改造升级工程
（五）新建、改扩建**镇、**镇、**镇污水处理厂
（六）实施新一代雪亮技防工程，建设技防小区135个，智慧校园60个
二、存在问题
1、项目成熟度不够
2、项目实施质量不高
3、人民群众获得感不强
三、意见和建议
（一）进一步做好政府民生实事项目的调研论证
（二）进一步强化政府民生实事项目实施的统筹协调
（三）进一步放大政府民生实事项……
区人大常委会关于民生实事项目落实情况的工作评议报告

一、基本情况
截止目前，区政府负责实施的20个民生实事项目，有14个项目已完成或达到序时进度，6个项目部分完成。总体来看，政府民生实事项目进展较好。
已经完成或达到序时进度的14个民生实事项目分别是：
（一）全额免除中小学生课后服务费用。（二）完成区公共卫生服务中心主体工程；建成1家示范发热门诊。（三）开工建设**城市文化广场（含老年大学、儿童书城、少年宫、文化馆、工人文化宫等项目）。（四）全民健身体育大厦主体施工。（五）新增群众性体育设施20处；新（改）建笼式灯光篮球场8片、新建笼式灯光足球场2片。（六）新建、改造泰和路、跃进路等10条道路；提档升级**北路等5条道路。（七）实行交通微治理，整改交通秩序乱点、堵点、事故点60
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、市多个职能部门审批，学校建设用地手续仍没有办好，相关工作推进缓慢。
（三）实施**河整治工程。该项目已启动**河两侧征迁工作和河道两侧约60亩土地农转用手续的办理工作，因市政府政府投资项目计划调整，重点优先保障省运会，项目因资金问题暂被推迟，目前该项目工程前期准备工作已完成，搬迁工作已近尾声，未达序时进度。
（四）实施东部市场群改造升级工程。该项目由于前期调研不充分，住户搬迁意愿低，目前刚完成入户调查工作，项目整体停滞、未有明显进展。
（五）新建、改扩建**镇、**镇、**镇污水处理厂。三家污水处理厂均未按序时进度办理产权变更、项目立项、设计、规划等前期手续，未达序时进度。
（六）实施新一代雪亮技防工程，建设技防小区135个，智慧校园60个。受招投标流程、经费保障等因素影响，该项目启动实施较晚，目前进行了设备采购、现场勘测、施工方案制定，对部分小区和学校进行了布线和设备安装，预计年底前完成目标任务，未达序时进度。
二、存在问题
从2021年民生实事项目实施的常态化联系监督和工作评议专项调研情况来看，区政府和有关部门努力克服疫情影响和财政压力，在民生领域做了大量工作，取得了积极成效。但对照年初计划目标和人民群众的期盼，还存在着一些差距和不足，主要体现在：
1.项目成熟度不够。部分单位在上报民生实事项目时，没有经过充分调研论证，对于资金筹措、规划审批、群众意愿等关节环节、关键因素，没有提前沟通、做好功课，缺少成熟的整体实施方案，导致实施东部市场群改造升级工程，新建、改扩建**镇、**镇、**镇污水处理厂等上会票决项目本身科学性、系统性、可操作性不足，影响了项目的实施进度和后期运行效果。全区年度民生实事项目初选工作整体统筹不够，存在贪大求全、急功近利的倾向，导致有限的财政资金被分流，缺乏打造民生实事项目精品工程、品牌工程的决心和底气。
2.项目实施质量不高。部分单位担当意识不足、协作精神不强，工作上缺乏主动性和计划性，不注重与上级部门及协作单位沟通衔接，再加之对项目推进中的困难和问题预估不足，导致实施**河整治工程、运河路小学建设等项目难以完成预期目标。涉及多部门的民生实事项目，缺乏有力的组织统筹和定期会商研究的工作机制，工作合力有缝隙，项目实施中的矛盾问题未能得到及时解决，存在前松后紧、赶工期的现象，一定程度上影响了新一代雪亮技防工程等项目的施工质量。
3.人民群众获得感不强。部分单位在谋划民生实事项目时，没有从群众实际需求出发，广泛征集社会各界的意见建议，习惯于从部门职能工作中筛选与民生沾边的目标任务，同时在项目推进过程中，不注重宣传引导，发动居民群众，导致老百姓对一些民生实事项目的认可度不高、参与感不足、获得感不强。部分项目存在重建不重管、重绩不重效的现象，缺乏对项目建设运行的评估监督机制，致使项目实际成效与群众预期有落差。
三、 ……（未完，全文共3062字，当前仅显示1546字，请阅读下面提示信息。收藏《区人大常委会关于民生实事项目落实情况的工作评议报告》）