在全市深化提升安全生产三年专项整治暨安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一是事故总量仍居高位
二是责任落实还不到位
三是专项整治深度不够
四是基层基础依然薄弱
一、抓整治，深化提升三年行动
一要聚焦任务抓攻坚
二要聚焦重点强整治
三要聚焦督导促提升
二、抓创建，加快建设示范城市
一要防范风险
二要突破难点
三要建强平台
三、抓关键，扎实推进两个治理
四、抓执法，切实提升监管水平
一要开展精准执法
二要推行全员执法
三要推动行刑衔接
五、抓保障，全面压实安全责任
一要强化责任落实
二要强化宣传教育
三要强化技术赋能
四要强化督查考核
……
在全市深化提升安全生产三年专项整治暨安全生产工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们专题召开全市深化提升安全生产三年专项整治暨2022年安全生产工作会议，主要任务是：深入贯彻习总书记关于安全生产重要论述和指示精神，全面落实国家、省市安全生产工作部署要求，压紧压实安全生产责任，落细落实安全生产措施，扎实推进安全生产专项整治三年行动、省级安全发展示范城市创建等重点工作，持续提升本质安全水平。刚才，丁市长宣读了2021年度安全生产先进单位、先进企业及先进个人名单；市安委办对2021年安全生产工作进行了通报，对2022年重点工作任务进行了布置；各园镇递交了《责任状》，相关行业监管部门领取了《任务书》；4家单位作了很好的交流发言，目标明确、态度坚决、措施有力。希望大家对照《责任状》和《任务书》，认真抓好落实。
从我市去年安全生产形势看，总体保持平稳，全年安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降50%、60%以上，未发生较大及以上生产安全事故。但从年度考核评比看，我市安全生产工作排名相对靠后，仅排在二等奖末位（9个县市区中第7名），这也反映出我市安全生产工作基础并不牢固，依然存在一些短板和不足，主要表现在四个方面：一是事故总量仍居高位。虽然我市去年事故起数、死亡人数低于市均，降幅均排在**首位，但亡人事故都集中在工矿商贸领
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责任单位要对照任务清单，细化工作计划，靠实工作举措，按时点、按步骤实施推进。二要聚焦重点强整治。这里着重强调事故发生较为突出的三个领域：建筑施工方面，要突出抓好深基坑、高支模、起重机械等重点部位风险_，重点整治无证施工、违法分包转包、恶劣天气强行施工等违法违规行为，大力推进智慧工地建设。要加强建筑工地施工车辆管理，特别是混凝土泵送车辆、小型电工运输工具安全_。船舶修造方面，要针对材料焊接切割加工、动火作业、有限空间、易燃易爆等风险隐患，以及“厂中厂”“企中企”等突出问题，逐企过堂、逐一整治。要推动船舶企业安全生产标准化创建，力争创成1家二级标准化，其他创成三级标准化。道路运输方面，要进一步强化路面执法，强化“两客一危一货”和过境车辆监管，推进超限超载源头治理，严厉打击非法营运车辆。要深入实施公路生命防护工程，加大农村道路安全隐患排查整治力度，确保人民群众出行安全。此外，要统筹抓好油气管道、特种设备、危险废物、粉尘涉爆、消防等各行业领域安全生产工作，切实把专项整治抓到位。三要聚焦督导促提升。要围绕**市明确的专项整治三年行动、安全风险分析研判、典型事故教训吸取、督察问题隐患整改等四个方面督导内容，主动开展全方位、全覆盖自我审视，坚持把查漏补缺与巩固提升结合起来，把解决问题与建章立制统一起来。7个市级督导组要开展下沉督导，通过驻地督导、机动督导、专项督导等方式，面对面指导、点对点督办。市专治办要逐行业、分批次开展专项整治工作评估验收，做到不达标准不放过、不达目的不罢休、不见成效不放松。
二、抓创建，加快建设示范城市。创成省级安全发展示范城市是今年的一项硬性任务，主要包括城市安全源头治理、风险防控、监督管理、保障能力、应急救援五个方面，涉及16个大项、49个小项。各园镇和45个市级创建责任部门要紧紧围绕工作任务，逐一对照评价内容、评分标准，全力抓好落实，确保全面达标，并同步做好台账资料整理，及时提供相关证明材料；同时，要重点围绕城市安全管理_机制、制度建设、手段方式、科技项目、示范园区、示范社区等方面，积极探索，创新突破，全面争取鼓励项，坚决规避否决项。当前，尤其要做好三项工作：一要防范风险。要深入开展既有建筑安全隐患排查整治专项行动，全力推动D级房屋排险解危。要加强高层建筑、桥梁隧道、玻璃幕墙、户外广告等场所设施安全巡检，狠抓地下隐患排查整治，严防发生路面塌陷、桥梁垮塌、第三方施工破坏等事故。二要突破难点。要突出城市风险评估_，全面梳理分析风险点数据，系统排查风险辨识、_、治理过程中出现的缺失、漏洞及失效环节，对标对表做好整改，大力提升城市本质安全。三要建强平台。要围绕监管监察、监测预警、应急指挥、辅助决策、政务管理等五大核心业务功能，进一步推进应急管理综合应用平台建设，实现相关部门之间互联互通、数据共享。要绘制安全风险等级四色图，提升城市安全管理信息化、智能化水平，提高城市安全系数。
三、抓关键，扎实推进两个治理。去年，习总书记亲自审定了《全国危险化学品安全风险集中治理方案》和《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》。在全_全生产电视电话会议上，**副总理又对“两个集中治理”进行了专门部署，充分说明了中央对这两项工作的高度重视。下一步，一方面，要扎实开展危险化学品安全风险集中治理。各园镇、相关部门要聚焦责任落实、本质安全、防范化解机制、人员能力素质、智能化管理等5个方面，对照专项方案中明确的22项具体任务，全面细化推进措施。要对安全发展理念不牢、安全生产责任不落实两个方面的突出问题，以及危化品生产储存、交通运输、废弃处置和化工园区4个重大安全风险，实施重点攻坚，形成一批制度性成果。要持续推进化工园区安全整治提升，完善提升二期封闭化管理。要把好源头关，严格执行危化品“禁限控”目录，科学审慎引进建设项目。另一方面，要深入推进城镇燃气安全排查整治。各园镇、相关部门要抓好方案中明确的10项重点任务，全面排查整治燃气经营、管道设施维护、餐饮场所、居民使用燃气等方面存在的风险隐患，加大老旧管道、管道占压整治，确保全市餐饮场所燃气泄漏报警装置安装率100%。要加强燃气充装、经营、储存、运输、使用全链条监管，推动具备条件的单位实施“瓶改管”“瓶改电”。要进一步规范瓶装液化气市场，加快推进“统一服务规范、统一车辆、统一着装、统一安检”配送服务。各园镇要高度关注“住宅底商”经营场所用气安全管理，建立健全“住宅底商”经营场所用气报告制度。要广泛开展燃气安全使用宣传，普及燃气应急处置常识，增强用户安全用气意识。
四、抓执法，切实提升监管水平。要始终把安全生产执法工作作为加强安全监管的重要抓手，以行政执法监督企业落实主体责任。一要 ……（未完，全文共4972字，当前仅显示2511字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市深化提升安全生产三年专项整治暨安全生产工作会议上的讲话》）