在县委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，认清形势，坚决把“三农”工作摆在重中之重的位置
二、把握关键，聚焦重点，实施七大行动推动乡村振兴战略取得突破
（一）实施“强粮固本”行动
（二）实施巩固拓展脱贫攻坚成果行动
（三）实施“三产融合”行动
（四）实施集体经济突破行动
（五）实施农村人居环境整治行动
（六）实施乡村建设行动
（七）实施乡村治理提效行动
三、强化领导，压实责任，为做好“三农”工作提供坚强保证
（一）扛牢政治责任
（二）完善领导机制
（三）锻造能力作风
（四）建强人才队伍
……
在县委农村工作会议上的讲话

同志们：
经县委常委会研究决定，今天我们召开县委农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述和中央、省委、市委农村工作会议精神，落实县第十四次党代会和县委十四届二次全会暨县委经济工作会议工作部署，总结工作，分析形势，安排部署今年“三农”工作，动员全县上下坚定不移实施乡村振兴战略，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议印发了县委、县政府《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见（征求意见稿）》，进一步征求意见，明确全年“三农”工作的总抓手和总任务，各单位要认真研究，提出科学意见建议。刚才，***同志宣读了县委县政府关于2021年度全县农业农村工作和河长制工作的表彰决定，4家先进单位代表分别做了典型发言。在此，我代表县委、县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，希望全县各级各部门以先进为榜样，认真学习借鉴，努力争先创优，推动全县“三农”工作高质量发展。下面，就做好今年的“三农”工作，我讲三点意见。
一、提高站位，认清形势，坚决把“三农”工作摆在重中之重的位置
重农固本是安民之基、治国之要。_总书记对“三农”工作始终高度重视，从党和国家事业全局出发，对农业农村发展重大理论和实践问题进行了深刻阐释，提出了一系列重要思想、重要论述、重大判断、重大举措，为做好新时代“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。2013年12月，在中央农村工作会议上，_总书记以“三个必须”（“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”）擘画
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兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。现阶段，**发展最大的不平衡仍然是城乡发展不平衡，最大的不充分仍然是农村发展不充分，全面建设社会主义现代化**，必须解决好这一问题，投入更多的资源和力量优先发展农业农村，确保农业农村在现代化进程中不掉队、同步赶上来。
过去一年，面对复杂严峻的发展环境和疫情的双重考验，我们持续加大“三农”工作力度，把乡村振兴作为全县“六大发展战略”之一，在圆满完成脱贫任务全面建成小康的基础上重整行装再出发，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起来，“三农”工作实现了“十四五”良好开局。一是农业生产稳产增效。新建高标准农田4.9万亩，全年粮食种植面积192万亩，粮食总产16.77亿斤，实现十八连丰，顺利通过粮食安全责任制考核和省级农产品质量安全县验收。畜禽生产保持稳定增长，全县肉类总产量达8.6万吨。水产品产量和产值稳居全省前列，成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，淡水鱼养殖入选国家数字农业创新应用基地。特色农业持续壮大，优质小麦、优质花生种植面积分别达到67万亩、74.1万亩，优质蔬菜常年播种面积30万亩，成功创建省级现代农业番茄示范园，农业生产基本实现全程机械化，农机跨区作业年收入突破20亿元。全县新型农业经营主体达到5217家，国家级示范社、省级示范社、市级示范社分别达到2家、8家和58家，省级以上龙头企业3家，市级龙头企业24家。二是农村经济释放新活力。县乡村三级电子商务服务体系全部建立，“快递进村”覆盖率达到100%。普惠金融服务站达到462个，实现行政村全覆盖。2021年全县农村居民人均可支配收入达到15356元，同比增长9.9%，高于城镇居民收入增速2.7个百分点，城乡居民收入比持续降低。三是脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对三类监测对象2555户8315人全部因户施策落实了帮扶措施，投入整合资金2.5亿元实施项目223个，脱贫基础更加稳固、脱贫成效更可持续，脱贫户年人均纯收入17992.66 元，增幅12.38%。四是乡村建设稳步推进。持续推动基础设施、公共服务向乡村延伸，农村集中供水率达到100%，新建5G基站199座，农村热点区域实现5G网络全覆盖，全县通行政村、自然村硬化路达到100%。全力推进农村人居环境整治，实施“治理六乱、开展六清”集中整治行动，改造旱厕2万户，实现了全县农村危房基本消除的目标，农村垃圾有效治理达到100%，污水治理率达到30%，建成“四美乡村”示范乡镇1个、示范村25个，国家、省级卫生乡镇总数占乡镇总数比例58.8%，乡村绿化覆盖率达到30%以上。五是基层堡垒更加坚实。村（社区）“两委”换届圆满完成，农村干部队伍结构显著优化。整顿软弱涣散农村基层党组织10个，调整加强了20个脱贫攻坚示范村和16个重点帮扶村的驻村第一书记。深化基层党组织标准化规范化建设，升级改造全县282个村级党员群众服务站，三桥镇臻头河村成功创建省级基层党建示范村。县乡村三级综治体系规范化建设加快推进，党建引领下的村级治理体系不断完善，深化“四议两公开”，积极推动乡村治理自治法治德治数治融合，社会大局保持和谐稳定。成绩来之不易，是_新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委市政府正确领导的结果，是县委团结带领全县上下共同努力、全县“三农”战线同志们辛勤付出的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县“三农”工作还存在的短板和不足：一是巩固脱贫成果任务艰巨。我县因病因残致贫返贫人口较多，返贫风险大，目前仍有1988户6467名监测对象未消除致贫、返贫风险，其中脱贫质量不高的“脱贫不稳定户”180户533人，年人均纯收入低于6732元的“边缘易致贫户”220户697人，因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活严重困难户1588户5237 人，这部分人徘徊在贫困线边缘，稍有风险变故就可能返贫或致贫。脱贫群众内生动力不足，脱贫村集体薄弱、产业发展相对滞后、自我造血功能不强等问题仍然突出。二是现代农业产业体系、经营体系、服务体系还不健全。种植业结构不合理，全县高效经济作物种植面积偏小，仅占农作物种植面积的35%，高效农业、观光农业、休闲农业发展滞后，智慧农业程度不高，农业附加值偏低，设施蔬菜仅占蔬菜种植面积的20 %。全县规模农业经营面积40万亩，仅占耕地面积的28%。农产品加工比重低，全县农产品深加工企业仅有18家。全县规模以上面粉加工企业仅有6家，加工小麦1.96亿斤，仅占总产量的16.3%，大部分作为原粮出售。农业龙头企业数量少、规模小，没有国家级农业产业化龙头企业，省级农业产业化龙头企业仅有3家，2021年营业收入超过亿元以上的企业仅有**省南海种子有限公司、**省宿鸭湖生态养殖股份有限公司2家。三是农村基础设施欠账较多。水利、交通等基础设施建设滞后，过去标准化农田改造标准不高，全县还有近40万亩需要改造，部分非贫困村的道路未升级改造；农村人居环境整治容易反弹，与上级要求和群众期盼还存在差距。四是人才支撑不够足。农业科技人才、农村实用人才匮乏，加之农村劳动力大量外出务工，普遍存在关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力的问题。五是基层组织功能弱化。村庄空心化、乡村社会分散化日益加剧，加上人员流动快、农村家庭小型化、村干部能力水平不高等因素影响，基层组织领导力、引领力、号召力弱化，基层治理能力需要进一 ……（未完，全文共12488字，当前仅显示2970字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委农村工作会议上的讲话》）