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在县委全面依法治县工作会议上的讲话

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目录/提纲:……
一、认真学习领会_法治思想,切实纠正法治建设的思想偏差
二、全面推进依法治县,建设更高水平的法治**
(三)全面推行党政机关规范性文件合法性审查制度
(四)坚持严格公正文明执法,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度
(五)探索实行跨领域跨部门综合执法,最大限度减少不必要的行政执法事项,全面整合涉企检查事项
(六)规范和加强行政应诉工作,强化行政复议监督功能,加大对违法和不当行政行为纠错力度
(八)严厉打击涉黑涉恶、非法集资、电信网络诈骗、违法信访等扰乱公共秩序、违法犯罪的行为
(九)健全纪委监委机关、组织部、公检法机关、司法局、信访局等执法执纪机关协作配合机制
(十)加强法治工作队伍,特别是法治专门队伍、法律服务队伍建设,实化党政一体法律顾问制度
三、聚焦抓根本、谋长远,全面提升依法治县能力水平
(一)加强党的领导
(二)压紧压实责任
(三)加强考核激励
……
在县委全面依法治县工作会议上的讲话

同志们:
今天这次会议,主要是深入学习贯彻_法治思想,认真落实中央和省市关于法治建设的决策部署,安排部署全面依法治县各项工作,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,为现代化强县建设提供坚强保障。省委依法治省委员会办公室秘书处处长田秀娟同志,市委依法治市办副主任、市司法局局长朱勇志同志专程到会指导,充分体现了对省市对法治建设的高度重视,对**工作的关心支持。刚才,传达学习了有关文件,涉及法治政府、法治队伍、法治社会等多个方面,既有面上工作的要求,也有具体指标、具体任务的落实,既有对群众法治关切的部署,又有对党员干部自身的要求,应该说,充分体现了县委系统谋划、强力推进全面依法治县的态度和决心,大家要认认真真抓好贯彻落实。部分单位进行了表态发言,讲得很好、很实在,关键要落到实处、见到实效。朱局长作了重要讲话,既有理论高度又有实践深度,具有很强的针对性、指导性,大家要深入学习领会,以更高标准、更严要求、更实举措抓好落实。下面,就如何推进全面依法治县,我讲几个方面的问题。
一、认真学习领会_法治思想,切实纠正法治建设的思想偏差
党的十八大以来,_总书记就建设法_家,创造性提出一系列重大理念、重大观点、重大论断,形成了内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备的_法治思想,
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略902字,正式会员可完整阅读)…… 
责范围内的违法行为,该管的不管,等构成犯罪了就推给公安机关,自己当甩手掌柜。现在有人依然还有这种观点,“如果我们能抓人,能关个一天两天的,工作就好干。”实际上,行政执法过程中发现的问题绝大部分涉及行政违法,构成刑事犯罪的只是很少部分,各部门要先立足于自己的行政执法职能,对行政违法行为严格依法依规处罚到位,不能因为监管不到位、处罚不到位,造成行转刑。②有的部门执法办案捂着盖着,发现涉嫌犯罪,出于各种原因不想移交、不敢移交,甚至以罚代刑、有罪不究、降格处理,直到出现上访、yq等事态扩大,才被动移交,甚至为了推卸责任、转移矛盾而随意移交,导致行刑衔接不到位,影响了司法公正。五是依法办事是用来约束老百姓的,不是约束领导干部的。现在有的干部“人治”思想依然根深蒂固,认为推进依法治县,就是用法律的强制力来治理老百姓、约束老百姓、规范老百姓,只要群众对工作部署有异议、有抵触,出现上访、闹事等行为,就要打击处理,而自身则习惯于按照个人意志行事,本着自己的喜好、经验决策,甚至滥用职权、以权压法、徇私枉法。六是法定职责没明确就是不归我管。这个我强调过多次了,遇到问题就说这个事归这个管、归那个管,就是不该自己管,推诿扯皮、回避矛盾。特别是对群众反映的问题,不重视,不作为主责主业来对待,往往推给社会治理中心、信访部门,“以人民为中心”天天挂在嘴上,就是不落到行动上。当然,所有的法律条文、所有职责规定,哪怕再细再全,也不可能涵盖所有场景,但“三定”方案最后一条,承办完成县委、县政府交办的其他任务,这也是法定职责,遇到事情不能说不归我管、不能办,而是要想怎么办、怎么办好。七是认为依法治县是政法部门的事,是执法机关的事,和自己没关系。行政决策不规范,规范性文件审核流于形式,出现行政复议及应诉案件,直接推给司法局或者案件代理律师,行政机关负责人怕当被告、出庭“丢面子”,出庭应诉的主动性不高。甚至一些有执法权的部门对法治建设也不重视,法制机构不健全,法制审核力量薄弱,行政执法“三项制度”落实不到位,执法人员水平不高。八是认为法定程序过于繁琐,缺乏灵活和变通,影响工作效率。法治建设要求按法定程序走,好像是慢,但这是用暂时的慢赢得行政执行层面的快,一开始就把所有问题考虑充分并研究解决了,后续推进就会很顺利而且没有后遗症。针对以上思想误区,大家要深入自查、全面检视,真正学懂弄通做实_法治思想,切实把科学思想转化为全面依法治县的思路举措和生动实践。
二、全面推进依法治县,建设更高水平的法治**
今年以来,各级各部门围绕推进依法治县做了大量的工作,创新推行“一把手电视述法”形式,建立行政应诉工作“三三制”备案制度,举办行政机关负责人集中旁听庭审观摩活动,有力推动了领导干部依法履职、依法行政。建立“谁执法谁普法”履职评议机制,打造了一批多样化、有特色的法治文化阵地,营造了浓厚的普法宣传氛围。扎实推进法治建设重点工作,合法性审核工作、行政执法网上办案、村(社区)法律顾问工作情况等多项指标在全市排名明显提升,探索创新的行政执法协调监督工作体系、社区矫正机构管理模式纳入全市试点,成功入选全省“推进法治建设党委巡察全覆盖”试点县,依法治县取得了初步成效,进入了良性发展轨道。下一步,要紧盯法治领域存在的问题短板,坚持问题导向,靶向精准发力,持续完善提升,推动全面依法治县走在前、开新局,具体要抓好11个方面的工作。
(一)深入学习宣传贯彻_法治思想,把握核心要义、吃透基本精神、明确工作要求,全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。一是领导干部要带头尊法学法。只有内心尊崇法,才能行为遵守法。每名领导干部都要从内心真正尊崇法律、敬畏法律。要系统学习中国特色社会主义法治理论和_法治思想,重点学习宪法、行政诉讼法以及本行业本领域的法律法规等,培养规则性思维、合法性思维、程序性思维、权责性思维,不断增强法治意识。司法部门要建立完善领导干部应知应会法律法规清单,分专题组织法治讲座、法治培训,党校和组织部要把法治建设作为重点内容,组织党员干部和村“两委”班子进行学习培训,法治工作部门要开展全战线、全覆盖的培训轮训。二是领导干部要带头遵法守法。要发挥示范引领作用,带头维护法律权威,依法行使权力,履行法定义务,将守法贯穿到工作和生活的方方面面。三是领导干部要带头用法。坚持用法治思维去思考和解决问题,养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯,善于发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用,依法化解社会矛盾、依法规范社会秩序、依法维护_、依法发展市场经济,真正做到在法治轨道上推动各项工作。
(二)加大全民普法力度,全面落实“谁执法谁普法”责任制,深入开展法 ……(未完,全文共9271字,当前仅显示2532字,请阅读下面提示信息。收藏《在县委全面依法治县工作会议上的讲话》
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