关于贯彻实施《自治区企业工资集体协商条例》、《自治区集体合同条例》情况汇报

目录/提纲：……
一、两个《条例》贯彻执行情况
（一）加强组织领导
（二）营造浓厚氛围
（三）完善工作机制
（四）开展“要约行动”
（五）突出典型选树
（六）强化队伍建设
一是进一步完善了收入分配制度，促进职工劳动报酬增长和劳动生产率同步提高
二是初步建立了企业和职工利益共享机制，促进劳动关系双方互利共赢
三是有效维护了职工劳动经济权益，一定程度上减少和化解了劳动关系矛盾
二、存在的问题
（一）部分企业经营者和职工思想认识仍不到位
（二）集体协商工作推进不够平衡
（三）集体协商队伍建设还有待加强
三、下一步工作措施
（一）广泛宣传、深化认识，努力破解“不愿谈”的难题
（二）抓好培训、创新方式，努力破解“不会谈”的难题
（三）借势借力、协同作战，努力破解“不敢谈”的难题
（四）健全机制、规范程序，努力破解“不常谈”的难题
……
关于贯彻实施《自治区企业工资集体协商条例》、《自治区集体合同条例》情况汇报

尊敬的**组长，调研组各位领导：
正值全区上下深入学习贯彻党的二十大和全国“两会”精神之际，自治区调研组一行莅临检查指导《自治区企业工资集体协商条例》《自治区集体合同条例》贯彻实施情况，充分体现了自治区人大常委会对工作的高度重视，对我们是极大的鼓舞和激励。在此，我代表党委、人民政府向孟汉江组长一行的到来表示热烈的欢迎，对各位领导长期以来对经济社会发展给予的大力指导、帮助和支持表示衷心的感谢！下面，按照要求，我就贯彻实施《自治区企业工资集体协商条例》《自治区集体合同条例》（以下简称两个《条例》）情况作一简要汇报。
一、两个《条例》贯彻执行情况
在自治区党委的坚强领导下，在自治区人大的指导帮助下，我州始终把抓好两个《条例》贯彻执行工作作为依法治州的重要内容，作为践行以人民为中心发展思想的实际行动，认真落实党政主导、三方协作、工会力推、企业和职工积极参与的工作要求，深入推进集体协商工作，全面推行集体合同制度，加强和规范企业集体协商行为，保障劳动关系双方合法权益，维护劳动关系和谐稳定，促进企业良性有序发展。截至目前，全州签订集体合同、工资集体协议1077份，覆盖企业1093
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，在具有较高威信、较高文化程度，熟悉国家有关法律、法规和政策，有较强参政议政能力和责任心的职工群众中遴选协商代表参与集体协商工作，切实维护企业职工合法权益。截至2022年底，全州签订新业态领域集体合同、工资集体协议81份，覆盖企业283家，覆盖职工7672人，签订率93%；签订女职工特殊权益保护专项集体合同79份，覆盖企业260家，覆盖职工3143人，签订率92%。试点企业签订集体合同、工资集体协议、女职工专项集体合同3份，覆盖企业88家，覆盖职工606人，签订率100%。
（四）开展“要约行动”。连续十余年将每年3月定为要约行动月，重点就工资分配制度、工资支付方法、工资水平、职工福利待遇、职工保险及企业最低工资标准、工资指导线等方面进行要约协商，开展创建劳动关系和谐企业活动，最大限度保证职工就业权和劳动权。如：库尔勒市明确“发出去、谈起来、签下去”的工作思路，主动协助企业工会向企业行政发出要约，进行层层讲解；对不予回应或拒绝协商的企业，下发《集体协商建议书》进行复议协商，直到双方满意为止。2022年，全州发出要约810份，覆盖职工47717人，《工资集体协议》收到应约656份，覆盖职工40264人；《集体合同》收到应约512份，覆盖职工28420人；《女职工权益保护专项集体合同》收到应约502份，覆盖女职工14381人。
（五）突出典型选树。始终把典型选树作为激励落实的重要举措，通过推广宣传新业态、国有企业、非公企业等领域的“典型”集体协商案例，切实提升示范引领作用。在新业态领域集体协商方面，县总工会积极指导快递行业深入了解企业劳动用工和人员状况，推动平台企业合理建立劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、女职工和未成年人特殊保护等集体协商制度，实现企业有发展、职工权益有保障。在国有企业集体协商方面，库尔勒市企业**南天城建（集团）股份有限公司把定期签订《工资集体协议合同书》作为维护职工合法权益的主要措施，坚持把工资分配形式、岗位工资、绩效考核办法、福利待遇、职工年度平均工资水平及增长幅度等与职工最关心、最现实、最直接的利益问题作为协商重点，认真研究企业经营状况，尽力找准协调双方的利益平衡点，在促进企业效益增长的基础上，推动逐步建立正常的工资分配共识机制、调整机制和增长机制。在非公企业集体协商方面，库尔勒经济技术开发区企业**中聚粮油有限公司采取“自下而上”调研，“自上而下”贯彻方式开展稳定就业岗位协商，按照竞聘结果签订《目标责任书》和《工资集体协议合同》，实现岗位及年度薪动每个部门、员工均有参与，最大限度保障员工合法权益。
（六）强化队伍建设。制定下发《关于加强和规范工会专职集体协商指导员队伍建设的通知》，对专职指导员从帮助指导、参与协商、组织培训、调查研究、宣传报道和工作创新等六个方面进行考核。从原地方工会和企业工会工作者、法律工作者或熟悉劳动关系领域工作的人员中，选聘36名专职集体协商指导员，监督指导州、县市两级集体协商专业队伍。同时，在街道社区和企业选拔68名兼职集体协商指导员，负责企业日常集体协商事宜，全方位提升集体协商的能力和水平。
随着两个《条例》的深入实施，社会各界对集体协商及集体合同签订的认知度和认可度越来越高，通过协商化解劳动关系矛盾、构建和谐劳动关系的观念越来越普及，集体协商制度在推动建立企业职工工资正常增长和支付保障机制，促进企业可持续发展，保障职工合法权益，发展和谐劳动关系，维护_和长治久安等方面发挥了积极作用，取得了明显成效。一是进一步完善了收入分配制度，促进职工劳动报酬增长和劳动生产率同步提高。二是初步建立了企业和职工利益共享机制，促进劳动关系双方互利共赢。三是有效维护了职工劳动经济权益，一定程度上减少和化解了劳动关系矛盾。
二、存在的问题
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，两个《条例》在贯彻执行过程中仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
（一）部分企业经营者和职工思想认识仍不到位。一些企业害怕签订工资集体合同后按时兑现不了造成被动，不愿签订合同；一些企业认为增加工资会挤占利润，不愿开展协商；一些私营企业经营者素质不高、法律意识淡薄，片面地认为协商用工及薪酬只对企业职工有利，影响经营利润，对集体协商仍有抵触思想；一些企业职工因对企业前景不看好、工作流动性大、职业远景预期较高、怕麻烦约束、_意识不强等因素，不同程度存在对工作集体协商 ……（未完，全文共4680字，当前仅显示2363字，请阅读下面提示信息。收藏《关于贯彻实施《自治区企业工资集体协商条例》、《自治区集体合同条例》情况汇报》）